王永梅

（海晏縣國(guó)有林場(chǎng) 青海海晏 812299）

天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

王永梅

（海晏縣國(guó)有林場(chǎng) 青海海晏 812299）

森林資源，越來(lái)越成為人們必不可少的資源。森林資源可以使得空氣凈化、儲(chǔ)存水源、防止水土流失等作用。因而，我們需要好好保護(hù)森林資源，讓它為我們做出更大的貢獻(xiàn)。但是目前，中國(guó)對(duì)天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)，還有一些問(wèn)題，這些問(wèn)題不但抑制了森林保護(hù)的實(shí)現(xiàn)，還不利于森林的健康發(fā)展。因而，我們需要采用一些措施來(lái)解決這些問(wèn)題，只有解決好這些問(wèn)題，才能使我們的森林業(yè)健康的發(fā)展，使我們國(guó)家的林業(yè)更加的富強(qiáng)。本文就是對(duì)，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析。

天然林；保護(hù)工程；森林管護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策

森林對(duì)我們?nèi)祟惖纳睿鸬街陵P(guān)重要的作用。在當(dāng)下，中國(guó)對(duì)于森林的保護(hù)意識(shí)已經(jīng)很強(qiáng)，并且制定了相應(yīng)的措施。天然林管護(hù)就是一個(gè)很好的方式，通過(guò)對(duì)這些天然林的保護(hù)，還可以不斷擴(kuò)大森林的面積。我們從中可以發(fā)現(xiàn)，天然林管護(hù)的重要性。天然林保護(hù)工程的好壞，會(huì)直接影響到森林質(zhì)量的好壞。[1]其中，森林管護(hù)工作對(duì)天然林的建設(shè)會(huì)起到一定的影響，如果森林的管護(hù)工作做得好，那么天然林就會(huì)得到很好的發(fā)展，相反，如果天然林的管護(hù)工作做的一點(diǎn)也不滿足條件，那么天然林就會(huì)出現(xiàn)許多的問(wèn)題。目前，我國(guó)的森林管護(hù)中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，出現(xiàn)的一些問(wèn)題，嚴(yán)重的抑制了天然林工作的開(kāi)展，因而需要我們不斷改善這些問(wèn)題，才能更好的實(shí)行天然林的保護(hù)工作，進(jìn)而為社會(huì)和國(guó)家做出更多的貢獻(xiàn)。

1 森林管護(hù)的含義

森林管護(hù)的內(nèi)容，就是應(yīng)用一定的方法或方式，對(duì)整個(gè)林業(yè)范圍內(nèi)的，所有森林資源進(jìn)行全面的保護(hù)與管理。為了使森林管護(hù)進(jìn)行的更加規(guī)范和有序，需要國(guó)家，在其中運(yùn)用相應(yīng)的政策手段來(lái)進(jìn)行幫助。這樣才能不斷提高森林資源的使用效率，更好的發(fā)展森林資源。責(zé)任、權(quán)利、權(quán)力相統(tǒng)一，是我們?cè)谏止茏o(hù)中，需要遵循的原則。[2]此外，森林管護(hù)的人員，也在森林管護(hù)中起到巨大的作用，因而，我們還需要不斷加強(qiáng)，森林工作者的監(jiān)察能力，采用一些措施，讓森林的工作者，能明確自己的權(quán)利，并且很好的應(yīng)用在其中，承擔(dān)自己的任務(wù)，還需要明確自己的薪資待遇。只有這樣做，才能使得森林管護(hù)工作很好的進(jìn)行，給森林資源帶來(lái)一定的好處。

2 天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)存在的問(wèn)題

我們?cè)谏厦嬉呀?jīng)看到了，現(xiàn)如今，天然林保護(hù)工程的森林管護(hù)中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，問(wèn)題的出現(xiàn)，使得天然林保護(hù)不能進(jìn)行順利的開(kāi)展。因而，我們需要發(fā)現(xiàn)森林管護(hù)中的問(wèn)題，只有知道這些問(wèn)題，才能更好的從問(wèn)題入手，去不斷的分析并解決這些問(wèn)題，以下就是森林管護(hù)中存在的問(wèn)題。

2.1 森林管護(hù)工作的資金短缺

即便我國(guó)很重視林業(yè)工程的發(fā)展，但是林業(yè)工作的費(fèi)用還是很短缺，不能擁有充分的資金援助。資金的短缺會(huì)引起一系列的問(wèn)題，例如，在森林的管護(hù)中，森林工作者的任務(wù)很多，但是工作待遇與薪資較低，導(dǎo)致一些好的森林管護(hù)人員流失；新加入森林資源，由于相應(yīng)的保護(hù)經(jīng)費(fèi)很少，導(dǎo)致不能很好的對(duì)新的森林資源，進(jìn)行合理的管護(hù)；森林的管護(hù)工作，主要是經(jīng)過(guò)，森林工程中的設(shè)計(jì)與監(jiān)管，這些都是按照剛開(kāi)始的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算的，時(shí)間久了這些數(shù)據(jù)的變動(dòng)會(huì)很大，再加上經(jīng)濟(jì)與物價(jià)水平的不斷提高，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的變化較大，阻礙了森林管護(hù)工作的開(kāi)展。

2.2 森林管護(hù)中專業(yè)人員的素養(yǎng)偏低

目前，森林的管護(hù)人員，一般為林場(chǎng)的農(nóng)民與林場(chǎng)的職工，一些看護(hù)人員還身兼多職，不能發(fā)揮人力資源的最大作用。從這些中，我們可以看出，在森林管護(hù)中，擁有專業(yè)知識(shí)的工作人者很少，其余都是文化都很低，大部分森林的管護(hù)人員不具備專業(yè)的農(nóng)林知識(shí)，這會(huì)造成森林的管護(hù)工作，不能很好的去進(jìn)行，一些不懂知識(shí)的管理人員，還能在森林的管護(hù)中出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，使得森林管護(hù)工作的困難性加大。由于管護(hù)的人員很不專業(yè)，使得森林管護(hù)工作中，合同簽訂的不規(guī)范，這些不規(guī)范一般體現(xiàn)在：①合同的條款不嚴(yán)密、內(nèi)容不是很齊全、合同裝訂的不正確、合同的內(nèi)容不是很一致等一系列問(wèn)題；②合同簽訂的不清晰與規(guī)范，合同在簽訂過(guò)程中，沒(méi)有體現(xiàn)嚴(yán)肅性；③天然林管護(hù)工作中，簽訂的合同，實(shí)際執(zhí)行的效果不是很好。

2.3 森林管護(hù)的任務(wù)較繁重

在這幾年來(lái)，隨著，國(guó)家越來(lái)越重視天然林的保護(hù)工作，也希望在天然林中達(dá)到一定的成績(jī)，就在不斷提高天然林工作的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致森林管護(hù)工作的加重，任務(wù)量也在不斷的增加。[3]在看護(hù)的實(shí)際過(guò)程中，分配到每個(gè)人員的工作量非常大，很難使得看護(hù)人員工作質(zhì)量有所提升。這些問(wèn)題，會(huì)使得一些工作者缺乏對(duì)工作的樂(lè)趣。

3 天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)的解決對(duì)策

3.1 增加國(guó)家的森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入

對(duì)于森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)的缺失，國(guó)家需要不斷進(jìn)行對(duì)森林管護(hù)的撥款。各類的監(jiān)管部門，要明確天然林保護(hù)工程的需要，進(jìn)而不斷按照需求，適當(dāng)調(diào)整投資的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升森林管護(hù)的資金，保證得到足夠支持森林資源保護(hù)工作的資金，這樣才能使得工作更加順利的進(jìn)行。此外，地方的財(cái)政部門，也要不斷落實(shí)森林管護(hù)的資金問(wèn)題。與此同時(shí)，林業(yè)企業(yè)也要參與到其中，不斷支持森林的維護(hù)工作，進(jìn)行資金的投入，不斷進(jìn)行森林維護(hù)中，提供新的技術(shù)，不斷發(fā)展森林維護(hù)業(yè)。對(duì)于每年新增的森林面積，應(yīng)該像國(guó)家申請(qǐng)專門的看護(hù)費(fèi)用，來(lái)補(bǔ)充新增森林面積的看護(hù)費(fèi)用。森林管護(hù)資金充足后，我們提高森林工作者的工資水平，多給他們一些福利，使得他們能夠更好的投入到工作中去。對(duì)工程帶來(lái)更大的益處。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我們要不斷調(diào)整林產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能不斷優(yōu)化森林管護(hù)的工作，加快林產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。我們應(yīng)該先分析當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源，選擇適合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑；之后，要進(jìn)行保護(hù)與發(fā)展共同進(jìn)行，我們?cè)诎l(fā)展森林業(yè)時(shí)，也不要忘記保護(hù)，進(jìn)行發(fā)展與保護(hù)的更好結(jié)合，我們要以生態(tài)為基礎(chǔ)，進(jìn)行林業(yè)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，優(yōu)化林產(chǎn)業(yè)。最后，我們還要不斷與企業(yè)結(jié)合，共同進(jìn)行森林維護(hù)工作的開(kāi)發(fā)，不斷為林業(yè)開(kāi)展新的發(fā)展途徑。我國(guó)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較單一，我們應(yīng)該積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的天然林管護(hù)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，不斷運(yùn)用到我國(guó)的林業(yè)管理中，不斷增加產(chǎn)業(yè)鏈，例如，進(jìn)行林業(yè)輕加工、林業(yè)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，能提升我們林業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更好的展林產(chǎn)業(yè)，還要不斷更新保護(hù)林工程的管理模式。

3.3 不斷提升森林管護(hù)人員的素質(zhì)

在森林管護(hù)中，我們嚴(yán)重忽略了對(duì)看護(hù)人員的重視，導(dǎo)致看護(hù)人員的職業(yè)素養(yǎng)不是很高。為此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)森林維護(hù)人員的培訓(xùn)工作。同時(shí)，也要積極向社會(huì)招聘森林維護(hù)師，全面提升森林維護(hù)人員的平均水平。針對(duì)森林維護(hù)人員的素養(yǎng)不同，我們要制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃，保證每個(gè)員工都能接受到專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。要不斷對(duì)培訓(xùn)成果，進(jìn)行間接的考察，考察不合格的員工，需要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。此外，我們還要規(guī)范簽訂的合同，以免人員在簽訂合同時(shí)，出現(xiàn)過(guò)多的錯(cuò)誤。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上的敘述，我們對(duì)天然林中森林管護(hù)進(jìn)行研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，目前的森林管護(hù)中出現(xiàn)了各式各樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，制約了天然林保護(hù)工程的更好發(fā)展，我們需要在實(shí)際的工作中，不斷去解決這些問(wèn)題，才能讓我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦校玫倪M(jìn)行森林維護(hù)工作，進(jìn)而使得林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我們的國(guó)家?guī)?lái)一定的好處。以上這些就是我們對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的探討，希望能夠森林業(yè)乃至林產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定的幫助。

[1]洪加鳳，梅浩，戴前石.天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2011（04）：15～17.

[2]李伯周，鄧志平.天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（36）：113.

[3]賈玉江.天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].黑龍江科技信息，2012，25：229.

F326.23

A

1004-7344（2016）21-0214-02

2016-7-10

王永梅（1969-），女，助理工程師，本科，主要從事林業(yè)方面的工作。