牛金鳳 陳太勇

建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策

牛金鳳 陳太勇

在建筑工程中，工程的質(zhì)量和企業(yè)的效益都會(huì)受到很多方面的影響，其中受到影響最大的原因就是超出預(yù)算。在建筑工程中造價(jià)超預(yù)算具有重要的意義和作用，對(duì)工程的進(jìn)度造成了一定的影響，因此要對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，有效的解決造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題，提高工程的質(zhì)量，同時(shí)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

建筑工程；造價(jià)預(yù)算；超預(yù)算原因；控制方法

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前提下，我國(guó)建筑市場(chǎng)仍然處于穩(wěn)定的狀態(tài)，但是造價(jià)預(yù)算在建筑工程中處于重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展和工程進(jìn)度有著重要的意義，因此，要有效的控制建筑工程造價(jià)預(yù)算。為了可以控制造價(jià)預(yù)算，企業(yè)的高層要對(duì)建造預(yù)算的意義做出充分的了解，并對(duì)工程造價(jià)超預(yù)算原因進(jìn)行分析，有效的探索控制造價(jià)預(yù)算的措施。

1 建筑工程中造價(jià)預(yù)算控制的重要性

在建筑工程中，對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行合理的控制可以有效的保證工程的順利進(jìn)行，造價(jià)預(yù)算在工程施工和管理中具有關(guān)鍵的作用，分為兩個(gè)方面：①工程進(jìn)行施工的基礎(chǔ)保障，如果沒(méi)有合理的控制，就會(huì)產(chǎn)生超預(yù)算的現(xiàn)象，同時(shí)會(huì)造成返工使施工進(jìn)度緩慢；②有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要方法，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行合理的控制，可以有效減少問(wèn)題的產(chǎn)生，及時(shí)的完工才可以保證項(xiàng)目投資可以有效的得到控制，降低企業(yè)投資的成本，獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程產(chǎn)生造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1 提高預(yù)算工作人員的素質(zhì)

在不同的時(shí)期，同一個(gè)專業(yè)的工作人員對(duì)工作熱情和責(zé)任心都有一定的差異，這就直接造成了對(duì)造價(jià)預(yù)算造成一定的不確定性，直接會(huì)造成一些缺項(xiàng)和漏項(xiàng)的問(wèn)題產(chǎn)生。比如，預(yù)算工作人員對(duì)工作沒(méi)有責(zé)任心，對(duì)預(yù)算不夠?qū)I(yè)，對(duì)形勢(shì)的變化不了解，同時(shí)不能對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了解，這些原因都會(huì)造成預(yù)算不滿足規(guī)定的要求，也就導(dǎo)致了造價(jià)預(yù)算方案不能真實(shí)反映出建筑工程費(fèi)用支出的情況。

2.2 加強(qiáng)建筑單位管理水平

建筑單位管理水平不足，導(dǎo)致在施工管理過(guò)程中出現(xiàn)較多的問(wèn)題，由于管理單位中管理機(jī)構(gòu)的制度不完善或是存在一些漏洞，管理人員素質(zhì)較低也直接影響管理水平難以得到提升，使建筑管理單位中出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如控制預(yù)算管理漏洞，造成了項(xiàng)目建設(shè)前期作為重點(diǎn)，無(wú)法對(duì)重大的支出進(jìn)行考量，也很容易出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。

2.3 建筑工程施工的環(huán)境比較復(fù)雜

建筑工程施工會(huì)受到環(huán)境的因素造成的影響，而且工程的環(huán)境因素比較復(fù)雜，主要是由于外部環(huán)境因素造成的，其中包括了法規(guī)、政策以及市場(chǎng)需求等原因，以上這些因素和工程項(xiàng)目的變動(dòng)性交織在一起，這就直接造成了預(yù)算工作人員不能及時(shí)的了解法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，直接造成造價(jià)產(chǎn)生預(yù)算。由于建筑工程本身具有的特點(diǎn)，比如周期長(zhǎng)、范圍大，施工材料種類比較多，就會(huì)使造價(jià)預(yù)算受到市場(chǎng)材料價(jià)格變化的影響。

2.4 建筑工程造價(jià)預(yù)算體制的不完善

在建筑工程造價(jià)預(yù)算方案進(jìn)行編制時(shí)，預(yù)算工作人員如果沒(méi)有對(duì)建筑工程進(jìn)行全面的了解和真實(shí)情況的調(diào)查，就會(huì)直接導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生一定的缺項(xiàng)或是漏項(xiàng)的現(xiàn)象，預(yù)算體制的不完善，直接造成造價(jià)預(yù)算體制沒(méi)有實(shí)現(xiàn)體制本身的價(jià)值，也不能真是直接的反映出建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生費(fèi)用的支出情況，使造價(jià)預(yù)算的正確性和真實(shí)性不能得到體現(xiàn)，預(yù)算的體制也就失去了一定的意義，這樣很容易導(dǎo)致建筑單位在造價(jià)預(yù)算方面出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。

2.5 在施工過(guò)程中忽略了造價(jià)控制

較多的建筑單位只對(duì)招投標(biāo)階段和工程完成后結(jié)算階段進(jìn)行關(guān)注，把建筑工程的造價(jià)工程的造價(jià)預(yù)算要看作是獨(dú)立的過(guò)程，但是造價(jià)預(yù)算需要作用在建筑工程的全過(guò)程，并對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格的控制。較多的建筑單位并沒(méi)有對(duì)工程施工階段造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制，很容易造成超預(yù)算的現(xiàn)象，要按照實(shí)際的施工情況對(duì)造價(jià)預(yù)算及時(shí)的進(jìn)行控制和調(diào)整，如果沒(méi)有及時(shí)的了解，就會(huì)造成資金的浪費(fèi)。

3 建筑工程對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制的方法

3.1 對(duì)造價(jià)預(yù)算人員自身的素質(zhì)進(jìn)行提升

提高造價(jià)預(yù)算工作人員素質(zhì)有很多方法，主要有：①要加強(qiáng)預(yù)算工作人員自身素質(zhì)的培訓(xùn)，從各個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，采用教育、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)或是專家來(lái)進(jìn)行授課的方法；②要對(duì)預(yù)算工作人員分析能力和調(diào)查能力進(jìn)行提升，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)和周邊環(huán)境等情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)要做好前期的準(zhǔn)備工作；③要對(duì)預(yù)算工作人員實(shí)際的操作能力進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)圖紙、工程量及定額的單價(jià)進(jìn)行了解和熟知，對(duì)建筑工程施工的各種材料的種類、規(guī)格及價(jià)格等相關(guān)波動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)的了解，及時(shí)的把握市場(chǎng)的動(dòng)向。

3.2 對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算體制加以完善

建筑工程造價(jià)預(yù)算體制完善的方法有很多種，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行實(shí)現(xiàn)：①對(duì)造價(jià)預(yù)算的工作人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行及時(shí)的了解，只有了解了施工現(xiàn)場(chǎng)才可以把握好現(xiàn)場(chǎng)的施工，同時(shí)按照施工的情況和環(huán)境對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)預(yù)算產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格進(jìn)行估算，進(jìn)而對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)算；②預(yù)算工作人員要對(duì)建筑工程相關(guān)的技術(shù)及設(shè)備資料等進(jìn)行熟知，預(yù)算工作人員要對(duì)此進(jìn)行反復(fù)的分析，對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的意圖進(jìn)行明確了解，仔細(xì)的分出預(yù)算分項(xiàng)，并計(jì)算出工程量，達(dá)到控制造價(jià)預(yù)算的目的。

3.3 對(duì)施工階段中造價(jià)預(yù)算控制進(jìn)行加強(qiáng)

由于造價(jià)預(yù)算的工作人員不能對(duì)外界環(huán)境波動(dòng)現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)算，比如，自然災(zāi)害、社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象等，這些都不能及時(shí)的預(yù)計(jì)出在施工階段造成的損失，因此在建筑工程的施工過(guò)程中，保證造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，可以直接降低成本的投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)要求施工管理的精細(xì)化，做好施工設(shè)計(jì)和組織工作，對(duì)施工組織進(jìn)行優(yōu)化，做好施工過(guò)程中造價(jià)預(yù)算工作，要按照施工的要求和進(jìn)度才有相應(yīng)的原材料和設(shè)備，同時(shí)要制定出采購(gòu)材料的相關(guān)計(jì)劃，有效實(shí)現(xiàn)材料合理的使用；要對(duì)材料的使用率進(jìn)行嚴(yán)格的核算，然后與定好的使用率進(jìn)行比較，對(duì)材料的使用率進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，減少材料過(guò)多出現(xiàn)損耗的現(xiàn)象。

3.4 對(duì)建筑工程職工造價(jià)調(diào)整的審批進(jìn)行嚴(yán)格的控制

對(duì)造價(jià)審批進(jìn)行嚴(yán)格的控制，按照實(shí)際的施工情況進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)調(diào)整后造價(jià)進(jìn)行審批，加強(qiáng)建筑過(guò)程中的審查工作，有效的降低多方面對(duì)造價(jià)的影響。在結(jié)算的階段中，由于工程造價(jià)經(jīng)常出現(xiàn)的定額、虛報(bào)工作量和提高價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。針對(duì)以上這些問(wèn)題，要及時(shí)的相處解決的方案，并對(duì)資料收集和整理加以完善，對(duì)工程的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。同時(shí)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的了解，實(shí)地的勘察，對(duì)施工情況進(jìn)行了解，并熟知施工過(guò)程中相關(guān)的材料，逐項(xiàng)的進(jìn)行審查。這就咬住做好以下幾點(diǎn)：①要對(duì)有差價(jià)的材料進(jìn)行確定，盡量不要調(diào)整差價(jià)；②根據(jù)相關(guān)的設(shè)計(jì)來(lái)對(duì)用量和定額進(jìn)行核算；③對(duì)購(gòu)進(jìn)的材料市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理有著十分重要的作用，在工程視功能建設(shè)中，要嚴(yán)格的控制工程造價(jià)來(lái)提高投資效益，這與造價(jià)預(yù)算控制有著密切的關(guān)系。所以，在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作中，相關(guān)的工作人員要對(duì)控制問(wèn)題進(jìn)行高度重視，同時(shí)借鑒以上的措施引入新的途徑和方法，結(jié)合實(shí)際的施工情況，對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行合理的控制，進(jìn)而為建設(shè)目標(biāo)的順利完成提供有力的保障。

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