張娟

（襄陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心 湖北襄陽 441000）

基于高鐵站核心區(qū)域功能布局規(guī)劃初探

張娟

（襄陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心 湖北襄陽 441000）

隨著高鐵建設(shè)的逐漸發(fā)展，我國迎來了高鐵時(shí)代。我國的城市高鐵站以及周邊區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)正在火熱的進(jìn)行中。較大規(guī)模的區(qū)域性建設(shè)就需要對高鐵站周邊區(qū)域的功能布局進(jìn)行很好的規(guī)劃。本文初步探討了高鐵站核心區(qū)域功能布局規(guī)劃情況，希望對有關(guān)人士能有所幫助。

高鐵站；核心區(qū)域；功能布局；規(guī)劃

引言

隨著我國高鐵建設(shè)的快速發(fā)展，必然會(huì)造成已有大型鐵路樞紐以及相關(guān)區(qū)域的改造，更會(huì)增加全新客運(yùn)站以及周邊區(qū)域的重新規(guī)劃布局。高鐵站的規(guī)劃建設(shè)一定會(huì)造成周邊區(qū)域的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，并且會(huì)成為所在城市的經(jīng)濟(jì)性副中心，并將作為城市新建中心的面貌在城市功能布局規(guī)劃中占有重要地位。所以，相關(guān)人員要對高鐵站區(qū)域開發(fā)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、新建高鐵站和現(xiàn)有主城區(qū)的關(guān)系、高鐵站核心區(qū)域的基本功能形式、區(qū)域布局的主要特點(diǎn)、高鐵站核心區(qū)域交通設(shè)施的布局等問題進(jìn)行深度的思考，以便完成城市整體的功能布局規(guī)劃建設(shè)。

1 高鐵站核心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)概況

相比于發(fā)達(dá)國家，我國的高速鐵路建設(shè)及發(fā)展的比較晚，對于高鐵站核心區(qū)域建設(shè)來說還是處在初步的發(fā)展階段。本文選用比較具有代表性的上海虹橋綜合交通樞紐地區(qū)以及北京南站區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)概況介紹。

1.1 上海虹橋綜合交通樞紐區(qū)域介紹

（1）上海虹橋綜合交通樞紐區(qū)域是將不同類型車輛的站場以及線路等進(jìn)行綜合的規(guī)劃排布，包括：高鐵站、磁懸浮軌道交通、原來的虹橋國際機(jī)場、城市軌道交通、城市公交站、長途客運(yùn)站、出租車以及社會(huì)車輛等，從而形成了各種交通設(shè)施緊密連接，乘客比較方便換乘的綜合性交通樞紐。

（2）交通樞紐按照發(fā)展等級的不同包括四個(gè)方面，分別為：樞紐型、綜合型、人性化以及高能級。所謂的樞紐型就是指可以服務(wù)到長三角區(qū)域、長江流域甚至覆蓋到全國；所謂綜合型就是指規(guī)劃設(shè)置各種形式的交通功能，從而將內(nèi)外部的交通進(jìn)行比較緊密的連接，形成不同的交通方式可以進(jìn)行集中換乘；所謂的人性化就是指以人為本，方便旅客的換乘，使旅客可以無縫換乘，提升運(yùn)行效率；所謂的高能級就是指可以成為人、物、信息等內(nèi)容的匯集地，成為具有較高能級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。

（3）由于上海虹橋綜合交通樞紐距離市區(qū)較遠(yuǎn)，所以其周邊還處在發(fā)展的前期，具有較大的開發(fā)空間。其具有的交通優(yōu)勢對于匯集人流、物流以及信息流非常有利，可以逐漸發(fā)展成為以后的商務(wù)樞紐，可供旅游、物流、會(huì)展以及商業(yè)辦公等用途，從而提升上海市的服務(wù)質(zhì)量。

1.2 北京南站核心區(qū)域介紹

（1）從功能定位方面來看，北京南站最初的規(guī)劃地點(diǎn)是建設(shè)在城市東南方向的堡頭地區(qū)，主要是想通過建設(shè)高鐵客運(yùn)站的時(shí)機(jī)來對堡頭工業(yè)區(qū)進(jìn)行同步性改造，從而建設(shè)出以鐵路客運(yùn)站為中心的新城中心。但是由于實(shí)際的拆遷改造難度非常大，會(huì)嚴(yán)重影響建設(shè)時(shí)間，鐵道部最終還是堅(jiān)持在南站原有區(qū)域進(jìn)行新客站的規(guī)劃建設(shè)。

（2）北京南站主要是從兩方面來和城市進(jìn)行連接，一方面利用環(huán)形匝道連接城市的交通道路，實(shí)現(xiàn)地面交通的便捷連接；另一方面在北京南站的地下也具有地鐵4號線以及14號線，從而實(shí)現(xiàn)大輸送量、節(jié)約土地以及可達(dá)性強(qiáng)等特點(diǎn)。

（3）現(xiàn)階段南站周邊主要的建筑還是多層或者高層的民居，商業(yè)性建筑較少，相對比較大型的也較少。但是隨著南站的開通使用，其周邊的商鋪市場價(jià)值凸顯，租金率上升的較快。之所以造成租金急劇上漲主要是因?yàn)椋褐苓叺目梢陨虡I(yè)面積較小，沒有辦法滿足租用的需求。另外，原有的租金價(jià)格起點(diǎn)相對較低。

（4）隨著南站的開通，其周邊的酒店業(yè)務(wù)得到迅速發(fā)展，根據(jù)中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)，在南站2km范圍內(nèi)單單2008年開業(yè)的經(jīng)濟(jì)型酒店就有4家。在辦公方面，雖然南站已經(jīng)包括了很多的居住社區(qū)，現(xiàn)還不具有較大規(guī)模進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的條件，但是距離南站一公里范圍內(nèi)還是具有很多的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)空間。后期會(huì)在南站的周邊形成中高檔寫字樓以及酒店的商業(yè)聚集區(qū)，這一點(diǎn)從周邊的商務(wù)寫字樓開發(fā)上可以明顯的表現(xiàn)出來。

2 高鐵站核心區(qū)域功能布局規(guī)劃

2.1 高鐵站周邊開發(fā)的必要條件

（1）要和城市中心建立快捷便利的交通聯(lián)系

要確保高鐵站和城市中心具有較便捷的交通聯(lián)系，即保證高鐵站的可到達(dá)性強(qiáng)，這樣一方面可以便于當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂蟹奖?，另一方面可以給外來人員到本市進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)提供較為便利的交通服務(wù)。

（2）加強(qiáng)對微觀發(fā)展因素的關(guān)注

微觀發(fā)展因素會(huì)在很大程度上影響到所在區(qū)域綜合活力的實(shí)現(xiàn)，因此要對土地的混合使用、區(qū)域整體形象、空間多樣性以及塑造步行環(huán)境等微觀因素足夠重視。

（3）加強(qiáng)公共政策以及政治力量的扶持

從國外成功的開發(fā)案例可以得出，高鐵周邊區(qū)域開發(fā)成功除了得益于和中心區(qū)域交通聯(lián)系增強(qiáng)之外，政府的扶持計(jì)劃起到了關(guān)鍵作用。同樣對于我國來說，政治力量以及公共政策的扶持對于高鐵站核心區(qū)域成功開發(fā)是必不可少的。只有在政府扶持下，相關(guān)的交通配套設(shè)施才能順利建設(shè)。

2.2 高鐵站區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)定位

隨著經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展，城市高鐵站區(qū)域要從單單的交通集散地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢顒?dòng)中心，要承載更多的城市活動(dòng)，應(yīng)將其定位到以交通功能作為主導(dǎo)，和城市的其他功能相互推動(dòng)、促進(jìn)共同發(fā)展的功能。其定位可以從三個(gè)方面體現(xiàn)出來：

（1）交通樞紐層面：此特性是高鐵站核心區(qū)域的共有特性以及基本的屬性。高鐵站作為高鐵客運(yùn)的集散地，可以為城市內(nèi)交通的換乘以及外部交通的換乘提供服務(wù)。另外，高鐵站的核心區(qū)域還可以為旅客提供足夠的停留以及車輛停放的空間。

（2）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)層面：現(xiàn)階段高鐵主要進(jìn)行的是客運(yùn)，對于貨物的運(yùn)輸還不能提升效能。但是第三產(chǎn)業(yè)相比于第二產(chǎn)業(yè)具有更大的流通性，所以，在高鐵核心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)層面，高速鐵路影響更多的是第三產(chǎn)業(yè)，特別是對于需要快速運(yùn)輸、咨詢傳遞商業(yè)以及服務(wù)業(yè)具有非常顯著的影響。

（3）城市地區(qū)定位層面：高鐵區(qū)域要距離城市中心有相當(dāng)?shù)木嚯x，要處在城市的邊緣地帶，這樣可以為后期城市新中心建設(shè)提供更多可用土地。同時(shí)要與原有的中心具有較為方便的聯(lián)系，可以通過軌道交通或者城市干路連接，加強(qiáng)區(qū)域可達(dá)性。

2.3 高鐵站核心區(qū)域功能布局規(guī)劃

現(xiàn)今高鐵站核心區(qū)域功能布局的特點(diǎn)主要是具有復(fù)合性功能，就是將用地功能以及建筑功能進(jìn)行混合，主要體現(xiàn)在商業(yè)、公共服務(wù)、居住以及娛樂等功能的融合方面。

高鐵站核心區(qū)域的功能布局可以從多種維度進(jìn)行考慮，在橫向上，對于所利用的土地地塊要規(guī)劃出至少兩種具有較高收益的用地類型，就是說要與商業(yè)、辦公、居住、零售以及旅游等方面進(jìn)行結(jié)合，同時(shí)要進(jìn)行相互間的穿插布置，只有這樣才能充分發(fā)揮土地的作用，使得土地的利用率最大化；在縱向上，可以設(shè)置成為具有多種功能的綜合體。對于建筑單體來說，從建筑功能上看，最為典型的結(jié)構(gòu)就是將地下的兩層作為大型購物區(qū)域、車庫、酒吧、倉庫以及機(jī)房等等，將地上的1、2層作為大型購物區(qū)域、銀行或者餐廳等，對于3層以上的建筑可以作為商務(wù)辦公場所、住宅或者旅館等等。通過這種建筑的多功能復(fù)合，除了可以增加城市空間、提升城市區(qū)域活力之外，還可以很好的聚集人氣，將城市所具有的物質(zhì)功能以及精神功能進(jìn)行融合。另外，還可以為區(qū)域開發(fā)創(chuàng)造較好的環(huán)境，給投資商以及開發(fā)商提供更大的開發(fā)信心，將傳統(tǒng)意義上的高強(qiáng)度開發(fā)提升為城市空間的高強(qiáng)塑造。

3 結(jié)束語

隨著高鐵建設(shè)的逐漸加快，對于高鐵站核心區(qū)域的開發(fā)建設(shè)對城市的發(fā)展至關(guān)重要。所以，相關(guān)人士要加強(qiáng)對于高鐵站核心區(qū)域的功能布局規(guī)劃，使其充分發(fā)揮區(qū)域綜合效應(yīng)，為城市的發(fā)展提供更好的支持。

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U238

A

1004-7344（2016）01-0327-02

2015-12-25

張 娟（1979-），女，本科，主要從事規(guī)劃編制、規(guī)劃研究、咨詢技術(shù)論證工作。