李萬軍

（興安縣溶江鎮(zhèn)農業(yè)服務中心 廣西興安 541303）

安全管理模式在農業(yè)機械管理中的應用

李萬軍

（興安縣溶江鎮(zhèn)農業(yè)服務中心 廣西興安 541303）

隨著社會經濟的快速發(fā)展，農業(yè)發(fā)展受到了人們的高度重視，農業(yè)機械管理效果與效率也在不斷提高，但在農業(yè)機械管理過程中，依舊存在許多問題還未得到有效的解決。而要想做好農機管理工作，必須要以實際為基礎，不斷增強全體民眾的安全意識，自覺保護環(huán)境，完善農機的安全監(jiān)管體系，作者對安全管理模式在農業(yè)機械管理中的應用進行了研究，為減少農業(yè)管理中的問題奠定基礎。

安全管理模式；農業(yè)機械管理；安全意識

前言

隨著我國對農業(yè)發(fā)展重視程度的不斷提高，在農業(yè)機械購置方面，也陸續(xù)實行了較為優(yōu)惠的補貼政策，激發(fā)了農民購買農業(yè)機械的熱情?，F階段，我國的農業(yè)機械化事業(yè)正處于健康有序發(fā)展的關鍵時期。如果提高農業(yè)機械管理效果及推動農業(yè)機械協(xié)調發(fā)展，增強農業(yè)機械效率，當管理工作出現一些問題與特殊情況時，能夠及時的、有效的處理，推動我國特色社會主義和諧發(fā)展，這已經是我國當前農業(yè)機械管理中需要高度關注的問題。

1 樹立全民安全生產意識

目前，隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，農業(yè)機械化也獲得了進一步發(fā)展，這使得新農村建設的基本方案得到了真正的實行，但依舊存在無檢審、辦假證、缺掛牌等不法情況。針對此問題，各級農機監(jiān)管單位要將關于安全生產意識主題宣講作為其日常工作的重點，并做好平安農機的推廣工作，積極開展有關交流活動，重視規(guī)范引導作用。同時還要有效的歸納、推廣農業(yè)多類型培植成功經驗，促進后期工作的順利進行，提升全民安全生產意識。

此外，對于存在差異的宣講活動，需要在深入分析各層面差異的基礎上，制定長遠的宣傳規(guī)劃，并且還要不斷創(chuàng)新宣傳的類型，確保所有的層面都能夠得到合理有效的農機安全生產教育。積極采用現代高科技媒體，積極宣傳建設安全生產意識中的一些新典范、新經驗和新措施，構建農機系統(tǒng)內部領導、農民安全隱患預防與安全生產意識，營造人人都懂安全、重安全的和諧氛圍。

2 全面建設規(guī)范的農機監(jiān)理隊伍

在建設農業(yè)機械管理隊伍時，需要遵循學習、文明、依法、服務的原則，并不斷完善農業(yè)管理制度，提供優(yōu)質服務、嚴格執(zhí)法，構建基于基層群眾滿足的基層服務站，為全面建設規(guī)范的農機建立隊伍打下堅實的基礎，堅持以規(guī)范準則作為執(zhí)法依據，促進設施、執(zhí)法活動和服務手段的人性化。

2.1 重視培訓

做好農機從業(yè)人員的本職監(jiān)督工作，并基于上級的科學決策、本地政府的工作任務以及農業(yè)發(fā)展的方向、農業(yè)機械的重點實施項目，在領導隊伍內部進行全方面的素質教育與培訓，不斷增多自身知識儲備量，提高政治意識與業(yè)務能力，真正建立以農業(yè)為基礎的，發(fā)展農業(yè)機械的，并且服務于農村的核心戰(zhàn)略思想，不斷增強農村服務意識及大局意識。

2.2 提高效率

在農村安全管理工作中，往往會出現一些問題與缺陷，此時必須采取合理的措施解決、優(yōu)化，并以此來不斷完善執(zhí)法管理形式、崗位職責等有關規(guī)范，使得所有的工作程序都能夠有規(guī)范可依。同時，還要確保所有工作的公開，并通過廣泛群眾對其進行嚴格的監(jiān)督，提升工作效率及工作透明度。

2.3 持證上崗

在對實際工作、重點業(yè)務條件等要求進行全面考慮的基礎上，構建并實行受理審核、檔案管理以及牌證管理制度。同時，還要采取相應的措施，不斷完善工作考核、檢查及監(jiān)督制度，并在對不同崗位實際需求進行綜合考慮的基礎上，實行目標管理，為全體農機工作人員提供更為廣闊的發(fā)展平臺，充分調動員工的主動性、積極性、創(chuàng)新性。

3 積極組織開展社會化服務

3.1 提高農機管理的設施水平

通過建立合理的項目，可以獲得地方政府的經濟支持，改善農機基礎設施，優(yōu)化管理方式，推動當地經濟發(fā)展，以此來不斷擴大服務領域及規(guī)模。

3.2 建立農機管理新模式

基于實際情況轉變管理觀念，盡量做好法制管理向服務管理轉變工作，主要是做好以下幾方面的轉變工作：①上路管理以下路管理要轉變。②以往基礎機械的單一管理形式要轉變?yōu)槿矫婀芾?。同時，在實際工作中，還要盡量避免“重執(zhí)法、輕服務”的服務理念，充分運用服務的形式來體現管理工作，使被動執(zhí)法轉變?yōu)橹鲃訄?zhí)法，增強執(zhí)法力度，適應時代發(fā)展的新需要。

3.3 完善農機管理的服務形式

建立“以服務為管理”、“以人為本”的基本意識，并在考慮農民需求的基礎上，做好基礎工作，重視機械操作人員的實際需求，為農機操作人員提供親情化、人性化服務，并對其各項合法權益提供優(yōu)質的服務，提高行業(yè)影響力，使得農機工作在農民群眾的支持下順利的進行，構建和諧社會環(huán)境。

3.4 擴大農機管理的服務領域

在做好農機及其管理職能的優(yōu)化工作之后，還需在基于農機安全生產的前提下，對駕駛員、農村社會、農機作業(yè)三者之間的關系進行合理的協(xié)調，不斷擴大農機管理服務范圍，提高農機服務全面性。

4 優(yōu)化農機地無縫監(jiān)理系統(tǒng)

4.1 規(guī)范管理形式

基于基層農業(yè)服務體制，有效規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械安全管理機構的公益性，并對農機管理人員進行合理的調配，為農民機械化操作提供科學的指導。近年來，通過有效結合軟硬件設施，不僅增強了農機途徑及服務功能，還對所有的與農機服務相關的設施、資源進行了合理的調配，并且還建立了健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械、駕駛員數據庫，以安全調控來促進農機管理向動態(tài)化、全面化趨勢發(fā)展。

4.2 發(fā)揮合作作用

在全面考慮“規(guī)范與發(fā)展并重，扶持與鼓勵結合”的基礎上，建立全體農機服務或是農機合作意識，為科學的安全制度的建立提供基礎，真正落實安全策略，充分發(fā)揮規(guī)范化管理的作用，吸引企業(yè)農機服務產業(yè)加盟，做好農機安全管理工作。

4.3 明確生產職責

通過對農機安全生產目標責任書進行嚴格的逐級檢查，確定安全生產中的生產激勵機制以及控制目標。同時在嚴格遵守考評規(guī)則的前提下，進行相應的獎懲與過失的追究，逐級傳遞，責任到人、目標定崗，實現農業(yè)機械管科學管理目的。只有以安全生產為立足點，才能保證農業(yè)機械管理工作順利完成，所以，必須重視安全管理工作中的所有內容，循序漸進，建立堅實的安全防線，使農業(yè)機械的安全生產在全程監(jiān)督管理中進行，為我國建立社會主義新農村的宏偉目標努力。

5 實施農機維修質量管理的策略及建議

5.1 開展法規(guī)宣傳，實施依法管理

通過實行《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》，使得農機維修行業(yè)管理有法可循，有理可依，逐漸規(guī)范化。同時，農機主管部門還要將有關法規(guī)融入日常工作，并通過多渠道媒體介質來對相關政策進行宣傳，使得消費者真正理解《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》的內容，不斷提高消費者的維權意識。此外，還需對修理人員進行相關培訓與學習，使其在懂法、遵法的情況下，確保所有修理人員都明確自身的社會職責。

5.2 加強農機維修技術監(jiān)督，確保維修高質量

對于新建立的農機維修站點，要進行專業(yè)的技術評定；而對于已建維修站，則要進行年度技術審檢。對于年審不符合要求的，要給予相應的法律制裁，并且還要確保處理力度的合理性，避免法律執(zhí)行過程中出現人際關系。對于修理人員的培訓與考核，必須制度化、合理化，并建立專業(yè)的市級培訓基地，采用網絡、函授等多種教育方式，統(tǒng)一教材、考核、發(fā)證，確保培訓質量。

此外，對于持證異地從業(yè)修理人員，應當實行屬地登記注冊的制度。然后還要在各個地區(qū)設置適宜的農機消費維權監(jiān)督管理點，真正落實工作經費，提高農機維修監(jiān)督隊伍素質，做好自身工作?，F階段，大部分的農機都是換件修理的，修理質量主要是由維修配件的質量決定的。因此，必須加強對農機維修配件質量的監(jiān)督與管理，避免假冒偽劣產品混入市場，并且還要對農機零配件進行經常性檢查，避免對消費者合法權益造成損害。

5.3 保證管理服務質量，妥善處理管理者與被管理者間的關系

農機主管部門需要主動為修理店、修理人員的經營行為提供相關咨詢服務，并對相關政策法規(guī)、疑難問題的處理技術等的使用進行大力宣傳，不斷優(yōu)化修理內部管理，然后還需積極在各修理站點進行技術經驗方面的交流等。同時，農機部門還要充分利用信息資源優(yōu)勢，為修理店提供相關維修技術，不斷擴展農機維修業(yè)務渠道，提高維修站的經營效益。此外，農機主管部門還需與保險公司建立合作關系，使其將事故車輛介紹給信譽度較高的維修站進行維修。對于高新農機的使用，需要制定科學的行業(yè)技術標準，以及維修費用結算機制，為維修站從事人員的維修技術提供技術幫助，并為修理項目所需要的時間、材料、機械磨損費用的結算提供合理的標準。

5.4 強化農業(yè)機械“三包”期內的維修管理

農機管理部門要在依據《農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》等相關法規(guī)的基礎上，規(guī)范處理消費者的農機產品訴訟，并責令農機生產人員主動承擔“三包”期內的責任及義務，具體來說就是對相關農機進行免費的維修，提供質量有保證的配件，承擔相關修理費用，遵守銷售者、生產者的承諾。同時還要嚴格的監(jiān)督其服務質量。

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F323.3

A

1004-7344（2016）01-0199-02

2015-11-28

李萬軍（1977-），男，工程師，大專，主要從事農機管理與推廣服務工作。