李道謀

（貴州省仁懷市林業(yè)局 貴州仁懷 564500）

研究林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的構(gòu)建

李道謀

（貴州省仁懷市林業(yè)局 貴州仁懷 564500）

林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的構(gòu)建對(duì)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有較為重要影響，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一定要對(duì)其引起足夠重視。本文以貴州省仁懷市林業(yè)局林業(yè)管理現(xiàn)狀為例，指出了當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系構(gòu)建所存在的主要問題，并有針對(duì)性提出解決措施，為完善林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的構(gòu)建提供參考。

林業(yè)技術(shù)；技術(shù)推廣；服務(wù)體系

近幾年來，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，我國政府也逐漸重視起對(duì)林業(yè)的發(fā)展，并將其列為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在林業(yè)發(fā)展過程中，林業(yè)技術(shù)對(duì)整個(gè)林業(yè)的發(fā)展具有較為重要的影響，直接關(guān)系到林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入以及林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，各省市紛紛重視起對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)，將其列為政府工作的重點(diǎn)。貴州省仁懷市在這方面便取得了較為良好的工作成果，如今，仁懷市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)造林綠化13.55萬畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)初貴州省所指定的綠化目標(biāo)，森林覆蓋率已高達(dá)45%，效果顯著。但是，雖然工作效果相對(duì)較好，可在林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方面，依舊存在些許問題，需要及時(shí)解決。

1 當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系構(gòu)建所存在的主要問題

1.1 推廣人員整體職業(yè)能力相對(duì)較低

一直以來，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，林業(yè)都屬于較為冷門的職業(yè)，雖然也屬于國家編制，但是卻得不到足夠重視，工作人員薪資待遇也性對(duì)較低，很難招攬到和留住專業(yè)人才。因此，在我國當(dāng)前林業(yè)崗位上，尤其是一些相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的林業(yè)崗位上，普遍存在林業(yè)推廣技術(shù)人員歲數(shù)較大和知識(shí)結(jié)構(gòu)較為落后的情況，很難滿足當(dāng)前我國林業(yè)發(fā)展需要，限制了技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。以貴州省仁懷市林業(yè)局為例，技術(shù)推廣崗位上的工作人員年齡普遍偏大，并且知識(shí)結(jié)構(gòu)一直停留在十幾甚至幾十年前，在林業(yè)技術(shù)推廣過程中明顯存在力不從心和推廣工作不到位問題。外加上林業(yè)崗位待遇相對(duì)較低，很難招聘到年輕工作人員，因此，知識(shí)結(jié)構(gòu)也一直得不到有效更新，推廣人員的整體職業(yè)能力也一直得不到有效提升。

1.2 技術(shù)推廣方式相對(duì)比較落后

進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會(huì)也進(jìn)入了科學(xué)信息化時(shí)代，信息技術(shù)也普及應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)中，并發(fā)揮著重要作用。林業(yè)技術(shù)推廣工作同樣如此，應(yīng)該對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用，但是在實(shí)際工作過程中，我國當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣方式依舊停留在傳統(tǒng)的送科技下鄉(xiāng)、對(duì)基層技術(shù)人員進(jìn)行開會(huì)培訓(xùn)和開設(shè)技術(shù)咨詢服務(wù)等方式上，先對(duì)比較落后，顯示了林業(yè)技術(shù)的快速、順利推廣。以仁懷市林業(yè)局為例，其雖然對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行了開拓應(yīng)用，但卻沒有對(duì)其進(jìn)行有效管理，信息化技術(shù)沒有實(shí)現(xiàn)普及和有效應(yīng)用。同時(shí)，在林業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)方面也沒有做成完整體系，只擁有一個(gè)基本框架，沒有充分發(fā)揮出服務(wù)平臺(tái)的作用，存在技術(shù)推廣和服務(wù)效率低的問題，在一定程度上限制了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]。

1.3 服務(wù)體系構(gòu)建不完善，推廣工作進(jìn)行不順利

該問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①為政府方面問題，在林業(yè)技術(shù)推廣過程中，政府的工作重點(diǎn)存在一定偏差；在工作中，多數(shù)地方政府只重視綠化工作的完成進(jìn)度和綠化覆蓋面積，雖然在綠化過程中不斷加大資金投入，綠化工作也都取得了良好效果，但是卻技術(shù)推廣工作卻沒有得到落實(shí)。以仁懷市為例，自一月份開始啟動(dòng)“綠色仁懷”項(xiàng)目以來，政府工作重點(diǎn)便一直在森林綠化上，而沒有對(duì)技術(shù)推廣工作引起足夠重視，結(jié)果導(dǎo)致綠化面積增加，但林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的構(gòu)建卻沒有得到完善。②為人民群眾方面問題，人民群眾方面存在的主要問題，是沒有意識(shí)到提高林業(yè)技術(shù)的重要性，認(rèn)為只要綠化面積擴(kuò)大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)就能夠得到良好發(fā)展，進(jìn)而忽視了對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作的重視和支持，限制了林業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行和服務(wù)體系的順利構(gòu)建。

2 加快林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系構(gòu)建的有效措施

2.1 完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系

完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，是確保林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系能夠順利構(gòu)建的基礎(chǔ)，如果沒有完善的林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系的支持，服務(wù)體系的構(gòu)建就會(huì)受到影響，就如當(dāng)前體系構(gòu)建一樣[2]。針對(duì)該方面情況，我國林業(yè)部門應(yīng)該盡快構(gòu)建完善的林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，并在省市級(jí)林業(yè)局中單獨(dú)設(shè)立產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，從根本上解決當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)權(quán)混亂和市場無序的問題，為服務(wù)體系的構(gòu)建打下良好基礎(chǔ)。林業(yè)技術(shù)的推廣，其主要目的是為了能夠有效推動(dòng)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為全面推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供助力。因此，對(duì)林業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)劃和對(duì)林業(yè)市場進(jìn)行管理就尤為重要，各級(jí)林業(yè)局不僅要設(shè)立單獨(dú)的服務(wù)中心，還應(yīng)該聘請(qǐng)專門的管理人員對(duì)其進(jìn)行管理，充分發(fā)揮服務(wù)中心的作用。

2.2 提高技術(shù)推廣人員的職業(yè)能力，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)

技術(shù)推廣人員是確保技術(shù)推廣工作能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，而當(dāng)前在林業(yè)技術(shù)推廣過程中存在較為嚴(yán)重的技術(shù)人員能力低下和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化問題，因此，在技術(shù)推廣服務(wù)體系構(gòu)建過程中，首要工作就是要提高技術(shù)推廣人員的職業(yè)能力，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。在此過程中，林業(yè)局可以從兩方面入手：①通過提高職業(yè)待遇和發(fā)展空間從外部招聘擁有先進(jìn)知識(shí)結(jié)構(gòu)的年輕工作人員，并對(duì)其進(jìn)行簡單工作培訓(xùn)，達(dá)到要求后上崗工作。②林業(yè)局應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)，更新其老化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其能夠更好地滿足現(xiàn)代化的技術(shù)推廣工作要求。同時(shí)，在工作中還可以通過以舊帶新，以新輔舊的方式來同時(shí)實(shí)現(xiàn)年輕工作人員工作能力的提升和老員工知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新，進(jìn)而從根本上提升員工工作能力，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)體系構(gòu)建的不斷加快。

2.3 對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣的現(xiàn)代化

林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的構(gòu)建在很大程度上依賴于信息技術(shù)，也只有通過信息技術(shù)才能夠確保林業(yè)技術(shù)服務(wù)的普及性和及時(shí)性，因此，在對(duì)技術(shù)服務(wù)體系進(jìn)行完善的過程中，一定要對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用[3]。①林業(yè)局應(yīng)該在網(wǎng)站上構(gòu)建專業(yè)的技術(shù)推廣窗口，通過該窗口向人民群眾推廣林業(yè)技術(shù)，使人民群眾能夠第一時(shí)間了解林業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的了解。②林業(yè)局應(yīng)該構(gòu)建專業(yè)的林業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，通過該平臺(tái)，林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)能夠針對(duì)林業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行咨詢，而平臺(tái)上，也會(huì)有專業(yè)認(rèn)識(shí)對(duì)問題進(jìn)行解答，幫助林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)對(duì)林業(yè)進(jìn)行管理；如果需要幫助，林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)也可以直接通過窗口讓林業(yè)部門求助，然后由林業(yè)部門派遣專業(yè)人員到現(xiàn)場進(jìn)行解決。

2.4 重視林業(yè)技術(shù)推廣，構(gòu)建完善服務(wù)體系

森林綠化工作重點(diǎn)：①為了能夠有效改善環(huán)境；②為了為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，而真正想要推廣林業(yè)發(fā)展的發(fā)展，還林業(yè)技術(shù)的不斷提升、更新和普及，因此，各級(jí)林業(yè)局一定要明確工作重點(diǎn)，在進(jìn)行綠化工作的重視，也要對(duì)技術(shù)推廣工作引起足夠重視，通過不斷摸索和總結(jié)，構(gòu)建完善的服務(wù)體系。另外，在構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系的同時(shí)，我國林業(yè)部門還應(yīng)該對(duì)林業(yè)技術(shù)的提升和更新引起足夠重視，通過不斷研究和創(chuàng)新，解決當(dāng)前林業(yè)技術(shù)方面所存在的問題，不斷提升林業(yè)技術(shù)水平，為推動(dòng)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。以仁懷市林業(yè)局為例，其自身就應(yīng)該不斷加大林業(yè)技術(shù)方面的資金投入，大力支持林業(yè)技術(shù)人員研發(fā)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的新品種，開創(chuàng)新技術(shù)，逐漸創(chuàng)建最合適自身發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3 結(jié)束語

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性越來越大，我國應(yīng)該對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引起足夠重視。因此，我國林業(yè)部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前林業(yè)發(fā)展過程中所存在的問題，并通過完善林業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)服務(wù)體系等方式不斷提高我國林業(yè)發(fā)展速度，為促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

[1]劉一丹.開創(chuàng)我省林業(yè)技術(shù)推廣工作新局面[J].云南林業(yè)，2011（09）：12～14.

[2]韓 武.我國基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（10）：34～36.

[3]吳遠(yuǎn)志.現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)推廣的改革與發(fā)展[J].科海故事博覽，2011（04）：76～77.

F326.2

A

1004-7344（2016）01-0227-02

2015-12-19

李道謀（1971-），仁懷人，助理工程師，大專，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣工作。