楊會(huì)娟

（無(wú)為縣林業(yè)局 安徽無(wú)為縣 238300）

無(wú)為縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況淺談

楊會(huì)娟

（無(wú)為縣林業(yè)局 安徽無(wú)為縣 238300）

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，我縣始終將其作為一個(gè)新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)放在突出位置，傾注人力、物力、財(cái)力，以逐步把林下經(jīng)濟(jì)培育成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

林下；林業(yè)；經(jīng)濟(jì)；林農(nóng)增收

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是為進(jìn)一步探索拓寬農(nóng)民增收渠道、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的一項(xiàng)重要決策。近年來(lái)，在省、市有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)和支持下，林農(nóng)利用豐富的林地資源，嘗試探索發(fā)展以林下種植、養(yǎng)殖業(yè)為主的林下經(jīng)濟(jì)，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1 基本情況

無(wú)為縣位于長(zhǎng)江北岸，東鄰本市鳩江區(qū)，南與銅陵市、繁昌縣隔江相望，西與廬江縣、樅陽(yáng)縣接壤，北和巢湖市、含山縣相連。南北長(zhǎng)約60km，東西寬約75km，國(guó)土總面積2083km2，下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝?21.4萬(wàn)人，國(guó)民生產(chǎn)總值337.1億元，財(cái)政收入29.5億元，林業(yè)總產(chǎn)值8.6億元。

全縣地貌總特征是山環(huán)西北，水聚東南。全縣林業(yè)用地面積51.5萬(wàn)畝，林木綠化率22.27%，森林覆蓋率為13.2%，活立木總蓄積1624369m3。位于昆山鄉(xiāng)境內(nèi)的三官山海撥674.9m，為全市之最?？h林業(yè)局為縣政府組成部門(mén)，下轄周家大山、打鼓兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和南門(mén)、北門(mén)兩個(gè)國(guó)有苗圃。在重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（“三權(quán)”歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

近年來(lái)隨著退耕還林、血防林以及森林增長(zhǎng)工程的實(shí)施，我縣現(xiàn)代林業(yè)亮點(diǎn)紛呈，全縣新增省市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，其中省級(jí)7家，新增林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社48家。京福高鐵、無(wú)六路、無(wú)為大堤森林長(zhǎng)廊成為亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

2 無(wú)為縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史較短，以市場(chǎng)引導(dǎo)和農(nóng)民自發(fā)形成為主，政府引導(dǎo)為輔，初步形成了林禽、林畜、林水、林藥的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（1）林禽模式。是在林下透光性強(qiáng)，空氣流通性好，濕度較低的環(huán)境條件下，放養(yǎng)或圈養(yǎng)雞、鴨、鵝、野雞、孔雀等，實(shí)現(xiàn)林禽優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，經(jīng)濟(jì)共贏的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。主要分布在昆山、牛埠、鶴毛、石澗、紅廟5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)4000余萬(wàn)只，年產(chǎn)值達(dá)1.2億元。如鶴毛鄉(xiāng)萬(wàn)年臺(tái)村葉小毛成立的無(wú)為縣代草崗生態(tài)養(yǎng)殖合作社，承包300多畝山場(chǎng)發(fā)展經(jīng)果林及苗木花卉，由于林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，以林養(yǎng)林，不能解決資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，造林初期就興辦了小雞孵化場(chǎng)，靠出售小雞苗來(lái)維持生計(jì)和補(bǔ)貼山場(chǎng)。幾年下來(lái)效益可觀，并帶動(dòng)周邊50余戶(hù)小規(guī)模養(yǎng)雞，在周邊乃至全縣具有一定的影響力。

（2）林畜模式。選擇4年生以上林分，造林密度小，林下活動(dòng)空間大的林地，放養(yǎng)或圈養(yǎng)種豬、野豬、孔雀等，養(yǎng)殖牲畜所產(chǎn)生的糞便為樹(shù)木提供大量的有機(jī)肥料，促進(jìn)樹(shù)木生長(zhǎng)，形成一條生物產(chǎn)業(yè)鏈，主要分布在石澗、嚴(yán)橋、昆山3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)0.8萬(wàn)余頭，年產(chǎn)值達(dá)2000萬(wàn)元。如聚豐祥農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，成立于2008年的民營(yíng)企業(yè)，薄殼山核桃基地規(guī)模達(dá)2000余畝，為了獲取早期經(jīng)濟(jì)效益，充分利用林下自然條件，土壤立地條件好的山崗地套種珍貴的綠化小苗，部分林地套種牧草及中草藥，2015年又套種了200余畝油用牡丹。現(xiàn)在，該公司林下養(yǎng)殖特種野豬2000余頭，年產(chǎn)值達(dá)600多萬(wàn)元。林下養(yǎng)豬好處多，樹(shù)木為特種野豬提供庇護(hù)場(chǎng)所，豬的糞便可以作為種植樹(shù)木及牧草和藥材的天然有機(jī)肥，達(dá)到了林畜結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)，生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)目的。

（3）林經(jīng)模式。以花卉苗木、藥材、蔬菜、油料、農(nóng)作物種植為突破口，大力發(fā)展林下種植業(yè)。目前我縣林下種植經(jīng)營(yíng)面積8.5萬(wàn)畝，其中林藥0.6萬(wàn)畝、林苗2.4萬(wàn)畝、林菜等其他類(lèi)5.5萬(wàn)畝，2014年實(shí)現(xiàn)收入0.8億元。

（4）景觀模式。以天井山、西九華、三公山、黃龍橋、九卿山、萬(wàn)年臺(tái)等自然和森林景觀為依托，發(fā)展森林生態(tài)旅游和林家樂(lè)。森林景觀利用經(jīng)營(yíng)林地4.5萬(wàn)畝，其中森林公園1.8萬(wàn)畝、森林旅游人家2.7萬(wàn)畝。昆山、開(kāi)城、石澗、蜀山、鶴毛、泥汊6鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林生態(tài)旅游、林莊、生態(tài)園已成為我縣旅游業(yè)的亮點(diǎn)。

3 主要做法

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，我縣始終將其作為一個(gè)新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)放在突出位置，傾注人力、物力、財(cái)力，以逐步把林下經(jīng)濟(jì)培育成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（1）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、宣傳欄等宣傳媒體和形式，宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型，通過(guò)計(jì)算收入對(duì)比、邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)講座、科普宣傳、參觀考察的方式，營(yíng)造良好的輿論氛圍，激發(fā)林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。

（2）培育龍頭，示范帶動(dòng)。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)搞深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)。全縣7家企業(yè)獲省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)，市級(jí)龍頭企業(yè)12家，縣級(jí)龍頭企業(yè)32家，這些龍頭企業(yè)將對(duì)全縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很好的示范輻射效益。

（3）熱情服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)。林業(yè)部門(mén)根據(jù)林分狀況、植被以及氣候等自然條件，積極培育示范基地，為林農(nóng)選準(zhǔn)、選好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)于林農(nóng)在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)遇到技術(shù)難題等，我局積極采取措施與專(zhuān)家聯(lián)系，主動(dòng)與其他部門(mén)溝通，幫助林農(nóng)解決實(shí)際困難。

4 林下經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

林下經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新課題，發(fā)展中還面臨著許多困難和問(wèn)題：①規(guī)模小，林下養(yǎng)殖缺少飼養(yǎng)大戶(hù)和種植大戶(hù)。②市場(chǎng)組織化程度低。由于缺乏專(zhuān)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，養(yǎng)殖戶(hù)的市場(chǎng)信息不靈通，在養(yǎng)殖品種選擇上存在盲目性、單一性，在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中，大多數(shù)只能坐等外地經(jīng)銷(xiāo)者上門(mén)收購(gòu)或市場(chǎng)零售，效益得不到較好保障。③資金制約因素大。④基礎(chǔ)條件差。有的地方普遍存在路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套的問(wèn)題，致使一些先進(jìn)的種養(yǎng)方式無(wú)法推廣。

5 下一步工作打算

（1）部門(mén)協(xié)作形成合力。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，涉及各行各業(yè)，覆蓋千家萬(wàn)戶(hù)，需要眾多部門(mén)精誠(chéng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)服務(wù)、形成合力。建議縣政府成立發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，林業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧、金融、財(cái)政、市場(chǎng)管理、國(guó)土、發(fā)改等部門(mén)為成員單位，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2）加強(qiáng)管理強(qiáng)化責(zé)任。建議縣政府把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作，簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任推進(jìn)，年終獎(jiǎng)懲。

（3）加強(qiáng)培訓(xùn)搭建平臺(tái)。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。積極搭建企業(yè)、農(nóng)民與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺(tái)。積極引進(jìn)和推廣適宜林間種植、養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，建立林下產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)體系。

（4）創(chuàng)新模式提高效益。根據(jù)群眾意愿，圍繞林下養(yǎng)殖、林間種植、森林旅游等做文章，科學(xué)選擇經(jīng)營(yíng)模式，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，不能盲目發(fā)展，一哄而上。①大力發(fā)展林下種植業(yè)，因地制宜開(kāi)發(fā)林果、林草、林花、林菜、林菌、林藥等模式；②大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，努力發(fā)展林禽、林畜、林蜂等模式；③大力發(fā)展森林旅游。充分發(fā)揮天井山國(guó)家森林公園，萬(wàn)年臺(tái)風(fēng)景區(qū)，三公山、黃龍橋、九卿山風(fēng)景區(qū)的森林資源功能，發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)等森林旅游業(yè)。

6 建議

（1）要政策扶持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。建議市、縣兩級(jí)財(cái)政每年從支農(nóng)資金中安排一定的資金用于林下經(jīng)濟(jì)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持林下經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性。

（2）典型示范，打造品牌。每年分別不同類(lèi)型培育一批典型企業(yè)和大戶(hù)，在技術(shù)和資金上予以重點(diǎn)扶持，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專(zhuān)業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，帶動(dòng)更多的群眾投身林下經(jīng)濟(jì)。

[1]張愛(ài)仙，張國(guó)慶.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與建議對(duì)策[J].浙江統(tǒng)計(jì)，2008（08）.

[2]王佐.我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展探析[J].科技咨詢(xún)導(dǎo)報(bào)，2007（14）.

[3]張建明.強(qiáng)化管理保護(hù)森林資源[J].中國(guó)林業(yè)，2007（16）.

F326.27

A

1004-7344（2016）01-0275-02

2015-12-1

楊會(huì)娟（1978-），女，助理工程師，無(wú)為縣劉渡鎮(zhèn)木竹檢查管理站，參加了全省二類(lèi)資源清查、各類(lèi)林業(yè)重點(diǎn)工程作業(yè)設(shè)計(jì)編制，參加每年的造林檢查驗(yàn)收工作等，收到省、市領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。