黎春偉

（廣西北部灣投資集團有限公司沿海高速公路分公司 廣西南寧 530000）

新時期高速公路養(yǎng)護認識淺議

黎春偉

（廣西北部灣投資集團有限公司沿海高速公路分公司 廣西南寧 530000）

本文主要闡述了新時期高速公路養(yǎng)護的意義、特點及現(xiàn)狀，并針對其養(yǎng)護管理工作提出了具有建設(shè)性的措施，希冀給同行帶來參考及借鑒。

高速公路；養(yǎng)護管理；措施

引言

新時期，我國高速公路的建設(shè)正隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展而進入一個高速發(fā)展時期。做好高速公路的養(yǎng)護工作有利于延長公路的使用壽命，充分發(fā)揮高速公路快速、便捷的優(yōu)勢，因此高速公路的后期養(yǎng)護工作是我們迫切需要關(guān)注的問題。本文就我國高速公路的養(yǎng)護工作進行了探討。

1 高速公路進行養(yǎng)護管理的意義

對高速公路進行養(yǎng)護意義重大，主要有以下幾個方面：①有利于準確了解道路的使用狀況以及綜合服務(wù)水平對其進行養(yǎng)護管理可精準了解道路的使用狀況和綜合服務(wù)水平。②對未出現(xiàn)病害的道路進行預(yù)防性養(yǎng)護，對出現(xiàn)損害的設(shè)施進行及時修復(fù)，能有效提高道路使用壽命和周期，有利于大大減少道路的運營成本，確保公路舒適、安全、暢通。③對高速公路進行養(yǎng)護及管理有利于彌補其在設(shè)計與施工中可能存在的先天不足，從而不斷完善高速公路的使用功能，減少質(zhì)量隱患，提高綜合服務(wù)水平，確保高速公路設(shè)施的完好性，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會效益。

2 高速公路養(yǎng)護管理工作的特點

2.1 需要保證及時性和經(jīng)常性

高速公路屬于基礎(chǔ)設(shè)施，每天都會較大的車流量，只有及時修復(fù)損害部分，并經(jīng)常進行預(yù)防性養(yǎng)護工作，才能保證行車的安全舒適與暢通。在養(yǎng)護管理工作中如果不夠及時，病害就會蔓延發(fā)展下去，就會為行車安全埋下事故隱患，極大地威脅到駕乘人員的生命安全，會造成交通無法暢通甚至中斷交通，病害的蔓延發(fā)展也造成設(shè)施損壞加大造成更大的經(jīng)濟損失，因此必須要及時和預(yù)防性的對道路進行養(yǎng)護。

2.2 養(yǎng)護難度與危險系數(shù)大

高速公路具有容車量大、車流量大、車速快以及線長點多面廣的特點，隨著公路使用的時間增長，公路設(shè)施不斷老化，路面病害也隨之增加，因此對其養(yǎng)護與管理的難度系數(shù)及危險系數(shù)都要比一般道路大很多。

2.3 養(yǎng)護的內(nèi)容廣泛

高速公路的養(yǎng)護管理包括公路路基路面、橋涵隧道、防護排水設(shè)施、交通安全設(shè)施、機電設(shè)施、綠化設(shè)施等設(shè)施的養(yǎng)護。這些養(yǎng)護工作之間形成了一個綜合的養(yǎng)護體系，是相互聯(lián)系的有機整體。由于內(nèi)容的廣泛性，對道路養(yǎng)護管理來說工作量巨大。

2.4 養(yǎng)護管理的成本高

高速公路較于一般公路來說技術(shù)要求更高，標準也更高，其養(yǎng)護管理工作中對機械的使用比例較大，而且由于其高標準對機械設(shè)備及工藝要求都比較高，因此需要花費的成本是很大的。

3 我國高速公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀

3.1 養(yǎng)護管理體制落后

目前，我國高速公路養(yǎng)護管理存在兩種模式：①養(yǎng)護的管理部門和作業(yè)實施部門屬于一個高速公路管理機構(gòu)，養(yǎng)護經(jīng)費主要來源于國家撥款，在管理上設(shè)置層級較多，管理人員數(shù)量很多，這種模式會嚴重束縛高速公路養(yǎng)護技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新，而且也不利于養(yǎng)護工程市場化運作和養(yǎng)護工程施工的質(zhì)量監(jiān)督和管理。②按市場化原則將養(yǎng)護管理職能和養(yǎng)護實施分離，即高速公路管理部門和建設(shè)單位之間保留管理職能，將養(yǎng)護工程等通過招投標、承包提供服務(wù)等方式交由專門的養(yǎng)護單位實施。這種模式將養(yǎng)護管理引入市場競爭機制，有利于促進養(yǎng)護質(zhì)量的提高，以及促進養(yǎng)護效率和效益的提高。

3.2 預(yù)防性養(yǎng)護體系不健全

如今我國的高速公路養(yǎng)護很被動，往往是當路面出現(xiàn)問題或者是相關(guān)設(shè)施功能不足是才開始進行養(yǎng)護維修工作。全方位多層次的預(yù)防養(yǎng)護體系，即通過全面調(diào)整傳統(tǒng)的養(yǎng)護方法的觀念逐步實現(xiàn)被動養(yǎng)護向科學(xué)主動養(yǎng)護轉(zhuǎn)變，由單一路面預(yù)防向全方位多層次養(yǎng)護轉(zhuǎn)變。而目前我國高速公路養(yǎng)護缺乏必要的技術(shù)手段和預(yù)估模型系統(tǒng)，還沒有建立起的具有主動性、預(yù)見性和系統(tǒng)性的公路養(yǎng)護工作體系。

3.3 養(yǎng)護法規(guī)不完善

高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護工程與相關(guān)的法律法規(guī)往往是不相適應(yīng)的。目前我國高速公路的相關(guān)法律法規(guī)還沒有專門針對養(yǎng)護工程的相關(guān)規(guī)范，使得養(yǎng)護體系不夠完善。因此應(yīng)制定高速公路養(yǎng)護的管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、保障體系等，建立完善的養(yǎng)護體系，從而實現(xiàn)養(yǎng)護管理現(xiàn)代化、法制化和科學(xué)合理化的目標。

3.4 養(yǎng)護機械化水平較低

目前我國各地高速公路的管理采用的經(jīng)營模式基本上都是“一公司一路”，每個經(jīng)營公司所管轄高速公路里程往往不超過200km。大多數(shù)的經(jīng)營公司（單位）自己設(shè)立規(guī)模比較小的養(yǎng)護機構(gòu)，一般不購置現(xiàn)代化養(yǎng)護設(shè)備，而且也很少引進并使用國外的新技術(shù)、新工藝、新材料，還停留在手工作坊式的傳統(tǒng)養(yǎng)護作業(yè)，養(yǎng)護機械化現(xiàn)代化含量偏低。

3.5 養(yǎng)護管理人員素質(zhì)有待提高

高速公路養(yǎng)護管理內(nèi)容廣泛，涉及公路養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、涵洞養(yǎng)護、隧道養(yǎng)護、綠化、房建、機電等多個方面。養(yǎng)護管理工作雖然是高速公路中很小的一部分，但是包含的內(nèi)容很多，而長期以來我們往往只重視建設(shè)而忽視了養(yǎng)護，導(dǎo)致養(yǎng)護工作人員技術(shù)不夠?qū)I(yè)，整體素質(zhì)不高，嚴重影響了養(yǎng)護的技術(shù)水平。

4 高速公路養(yǎng)護管理工作的措施探究

4.1 實現(xiàn)養(yǎng)護工程現(xiàn)代化

大力引進先進設(shè)備，實現(xiàn)高速公路養(yǎng)護工程現(xiàn)代化，是提高道路服務(wù)水平的關(guān)鍵。實現(xiàn)養(yǎng)護工程現(xiàn)代化主要包括以下幾個方面：①充分利用交通地理信息系統(tǒng)。通過利用強大的信息技術(shù)，可以直觀明了的對高速公路沿線空間進行分析，使各項數(shù)據(jù)更為精準與及時，為高速公路的發(fā)展與科學(xué)決策提供強有力地指導(dǎo)。②利用先進的道路質(zhì)量檢測技術(shù)。在養(yǎng)護管理工作中，利用科學(xué)先進的檢測技術(shù)對道路質(zhì)量進行檢測，高精度的傳感技術(shù)手段可以使檢測工作從以往的人工方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣踊⒅悄芑?，不僅使得檢測質(zhì)量更加精準和符合標準，也可以使對道路病害問題的評估更加科學(xué)與高效，從而有效地促進高速公路養(yǎng)護管理工作的經(jīng)濟合理。③對外引進先進設(shè)備與工藝。在自身不斷發(fā)展的同時也要充分認識到自己與發(fā)達國家在技術(shù)上的不足，并且大力引進國外的先進機械設(shè)備和施工工藝，從而更好地提升機械使用的可靠性和使用壽命。

4.2 引進項目管理制度

高速公路是一種線性工程，一般都建設(shè)在郊外，而且流動性及不確定性大，其養(yǎng)護管理工程受外界因素的影響較大，因此對質(zhì)量標準和技術(shù)手段的要求很高。除此之外，日常養(yǎng)護成本也是一筆不小的數(shù)目。由此可見，引進項目管理是很有必要的。①提高對質(zhì)量的重視對于施工技術(shù)人員、施工材料、機械設(shè)備等要嚴格控制，嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格把控每一道施工工序和工藝，并且還需制定完善的質(zhì)量保證體系。②加強高速公路工程成本控制，通過成本控制體現(xiàn)管理的實質(zhì)并反映出養(yǎng)護工程的核心內(nèi)容，從而提高養(yǎng)護管理工作的績效。③養(yǎng)護施工單位必須要對各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度嚴格遵守，項目經(jīng)營者要將對工程質(zhì)量、安全以及進度等納入正規(guī)標準的管理，使養(yǎng)護管理各項工作順利進行。

4.3 成立專業(yè)的高速公路養(yǎng)護管理公司

4.3.1 完成高速公路養(yǎng)護工作是養(yǎng)護管理公司的基礎(chǔ)

確保以高速公路為載體的所在區(qū)域的社會各項活動的正常運轉(zhuǎn)，服務(wù)社會就是高速公路養(yǎng)護工作所要實現(xiàn)的目標。完成高速公路養(yǎng)護工作是養(yǎng)護管理公司的基礎(chǔ)，因此養(yǎng)護管理公司必須要建立健全質(zhì)量環(huán)保安全體系，并不斷完善各項管理制度，以實現(xiàn)養(yǎng)護管理工作的高效率、高標準、可持續(xù)的發(fā)展，從而促進企業(yè)又好又快、長久發(fā)展。

4.3.2 強化人才管理

根據(jù)企業(yè)的實際情況，按企業(yè)的制度執(zhí)行建立科學(xué)的用人制度。在保證工人的公平競爭的前提下，優(yōu)先聘用優(yōu)秀的應(yīng)聘者，從而吸引一些有一定專業(yè)或管理知識、文化水平高的新型養(yǎng)路工人投身到企業(yè)高速公路養(yǎng)護工程中來。

4.3.3 建立完善的職工培訓(xùn)管理機制

如果養(yǎng)路職工不懂專業(yè)知識，不注重知識的積累，就會嚴重制約今后高速公路養(yǎng)護管理工作的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國養(yǎng)路職工的綜合素質(zhì)還需要再提高。對于企業(yè)，要建立完善的職工培訓(xùn)管理機制，加強對他們技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并對其進行新知識、新技能的培訓(xùn)教育。

4.3.4 施行績效制分配制度

在高速公路的養(yǎng)護作業(yè)階段，想要提高養(yǎng)護人員的積極性從而保證養(yǎng)護人員及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，就需要完善的分配制度進行激勵。讓工資和養(yǎng)護工程的數(shù)量、質(zhì)量進行掛鉤，實施獎勤罰惰的分配機制，以減少工人的懈怠情緒，有利于提高工人的工作積極性，從而提高工作效率，并使高速公路的通行質(zhì)量得到保障。

5 結(jié)語

隨著大規(guī)模的高速公路建設(shè)任務(wù)的完成，隨之而來的便是高速公路的養(yǎng)護管理工作。沒有高速公路養(yǎng)護管理作為保障，高速公路就不能保持良好的服務(wù)水平，高速公路建設(shè)的最終目標也難以實現(xiàn)。由于高速公路的特殊性，使得其養(yǎng)護工程也顯得極為困難和復(fù)雜。目前我國高速公路的養(yǎng)護管理體制還存在很多缺陷，應(yīng)不斷加強完善，并要大力引進先進技術(shù)、先進設(shè)施及工藝，以提高養(yǎng)護工程的質(zhì)量及效率，從而促進經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展。

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U418.2

A

1004-7344（2016）01-0142-02

2015-11-23

黎春偉（1967-），男，工程師，本科，主要從事公路與橋梁養(yǎng)護管理工作。