嚴(yán)碧華

電商扶貧，簡單地說，就是將電商延展到貧困場景之中，作用于幫扶對象，通過發(fā)展電商，客觀上幫助貧困主體脫貧致富，助力實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)。

每年6月是楊梅豐收季，今年，湖南城步苗族自治縣大木山楊梅基地的15萬公斤楊梅無需像往年一樣苦尋銷路。

記者采訪獲悉，為根本解決楊梅滯銷的難題，該縣牽手湖南首家鄉(xiāng)村新鮮貨直購平臺“搜農(nóng)坊”，以及中國郵政旗下的生鮮電商平臺“極速鮮”，讓楊梅搭上“電商快車”，走向全國市場。湖南省內(nèi)消費(fèi)者在網(wǎng)上下單后，最快可在一天內(nèi)收貨。

類似這樣，電商平臺幫助貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品打開銷售渠道，解決物流難題，稱之為電商扶貧，即，將今天互聯(lián)網(wǎng)時代日益主流化的電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，作用于幫扶對象，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，改進(jìn)扶貧開發(fā)績效的理念與實(shí)踐。

專家指出，電商扶貧最主要的手段是發(fā)展貧困地區(qū)的電子商務(wù)，根本目標(biāo)是提高貧困家庭的實(shí)際收入，本質(zhì)屬性是讓貧困地區(qū)對接電商大市場?！熬褪菍⒇毨У貐^(qū)預(yù)設(shè)的，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副土特產(chǎn)品賣到城里去，賣出好價錢，賣出品牌，也讓城里人享受到放心、安全的食品，實(shí)現(xiàn)雙贏?！眹鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富的概括更加通俗易懂。

近年來，在國務(wù)院扶貧辦及相關(guān)部門的推動下，越來越多的電商企業(yè)涉足精準(zhǔn)扶貧，為貧困地區(qū)注入“造血干細(xì)胞”。

啟動電商扶貧

豐產(chǎn)易，而豐收難，這樣的尷尬總是不斷上演。去年7月，正值水果上市熱季，然而全國多地種植農(nóng)戶卻陷入了“豐收的煩惱”。比如，廣東佛山被曝10萬余斤火龍果滯銷，每天上千斤火龍果被種植戶倒入魚塘喂魚。

類似的農(nóng)產(chǎn)品滯銷困局在全國各地屢見不鮮。去年年初，廣西蔬菜主產(chǎn)區(qū)田陽縣，大量的西紅柿無人采摘爛在地里，農(nóng)戶損失嚴(yán)重。

農(nóng)產(chǎn)品滯銷的報道時常見于報端，引起了各方關(guān)注。分析人士指出原因主要集中在幾個方面，一是銷售途徑有限；二是市場供求關(guān)系波動；三是受氣候條件等綜合影響。

銷售渠道和市場供求關(guān)系波動是普遍原因，而兩者恰恰存在人為空間。比如構(gòu)建物流體系，拓展?fàn)I銷渠道，加強(qiáng)品牌推廣。

正是基于此，近年來，國務(wù)院扶貧辦力推電商扶貧。2015年11月，電商扶貧寫進(jìn)了文件?！爸醒腙P(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的文件就指出，加大互聯(lián)網(wǎng)扶貧力度，實(shí)施電商扶貧工作?！眹鴦?wù)院扶貧辦國際合作和社會扶貧司巡視員曲天軍表示?！笆濉币?guī)劃還專門有電商扶貧專欄，到2020年，對有條件的建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)電商扶貧全覆蓋。

曲天軍認(rèn)為，電商扶貧瞄準(zhǔn)扶貧對象，作用扶貧對象，拓展扶貧對象的就業(yè)征收渠道，將當(dāng)?shù)鼐G色、有機(jī)、安全的農(nóng)副產(chǎn)品賣出去，促進(jìn)商品流通，增加扶貧對象的收入，進(jìn)而脫貧致富?！霸谑袌龅淖饔孟路催^來帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?！?/p>

2016年1月，國務(wù)院扶貧辦與京東集團(tuán)簽署《電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，依托自營和自建物流等運(yùn)營優(yōu)勢，京東在全國開展電商精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。

協(xié)議約定，“十三五”期間，京東集團(tuán)將在貧困地區(qū)加大投資力度，通過生鮮冷鏈宅配體系，把貧困地區(qū)生鮮產(chǎn)品配送到全國主要消費(fèi)城市；在832個貧困縣中選擇200個作為電商扶貧示范縣，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，在“產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、用工扶貧”行動中精準(zhǔn)發(fā)力，將企業(yè)資源、業(yè)務(wù)能力與脫貧攻堅(jiān)融為一體，直接或間接幫助200萬建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2015年9月，國務(wù)院扶貧辦還與蘇寧簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將在“電商扶貧雙百示范工程”、電商扶貧O2O展銷專區(qū)、“10·17扶貧購物節(jié)”、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)等四個方面展開合作。該協(xié)議簽署后，將惠及全國約104個貧困區(qū)縣，234萬農(nóng)村貧困家庭。

據(jù)曲天軍介紹，2015年，國務(wù)院扶貧辦確定了甘肅隴南市作為電商扶貧的試點(diǎn)市，經(jīng)過一年的扶持以后，全年銷售額26.5億元，開展培訓(xùn)6萬多人，就業(yè)將近4萬人，直接帶動了建檔立卡的64萬貧困戶人均增收430塊錢，整個隴南解決了賣農(nóng)產(chǎn)品難的問題。

發(fā)揮龍頭企業(yè)作用

多位扶貧領(lǐng)域?qū)＜冶硎荆鲐氶_發(fā)到最后，有資源、有能力、好扶持的貧困農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)了脫貧，剩下的多是地處偏遠(yuǎn)、缺資源、缺能力的“硬骨頭”。貧困程度更深、減貧成本更高、脫貧難度更大，扶貧工作客觀上面臨動力衰減、邊際效益遞減的問題?！叭绾卧谥贫?、技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)突破性的創(chuàng)新，為扶貧開發(fā)注入源源不斷的新動力，破解邊際效益遞減的困境，是脫貧攻堅(jiān)需要解決的關(guān)鍵問題?！?/p>

而互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧能夠跨越“萬水千山”阻隔，借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果，推動貧困地區(qū)形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)，更好地將邊際貧困人口與大市場對接起來。

在強(qiáng)基礎(chǔ)、增資源、賦能力的同時，有效地統(tǒng)籌政府、企業(yè)、社會各方面幫扶措施，調(diào)動干部群眾積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，有力驅(qū)動扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步向縱深推進(jìn)。

借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要性已經(jīng)達(dá)成共識，那么如何有效進(jìn)行？

5月13日，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧高峰論壇”在京舉行，論壇上發(fā)布了《2016“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧研究報告》。

中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東作了題為“精準(zhǔn)扶貧與電商企業(yè)創(chuàng)新”的演講，對精準(zhǔn)扶貧與企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入闡述。

他認(rèn)為，企業(yè)對精準(zhǔn)扶貧的助力，不僅在于技術(shù)、人財(cái)物力和其他資源的投入，更在于企業(yè)在扶貧中采用市場邏輯，以高效的資源配置方式，讓扶貧脫貧走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

“電商扶貧，簡單地說，就是將電商延展到貧困場景之中，作用于幫扶對象，通過發(fā)展電商，客觀上幫助貧困主體脫貧致富，助力實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)?！蓖粝驏|表示，與其他扶貧方式比較起來，電商扶貧最大的特點(diǎn)，就是基于互聯(lián)網(wǎng)突破時空局限的性質(zhì)，通過電子商務(wù)讓貧困主體對接到遠(yuǎn)端大市場。從而，獲得一種前所未有的脫貧致富新能力。

但他強(qiáng)調(diào)，電子商務(wù)歸根到底是市場的事，企業(yè)是市場的主體。“平臺經(jīng)濟(jì)是電商的重要特征之一，因此，在電商扶貧中，充分發(fā)揮電商龍頭企業(yè)的作用尤為重要?！?