文/劉忠昌

/卷首心語(yǔ)/

領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣調(diào)研

文/劉忠昌

調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的一項(xiàng)基本功。毛澤東同志說(shuō)：“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！绷?xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)?！?/p>

重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的傳家寶。領(lǐng)導(dǎo)干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都必須腳踏實(shí)地做好調(diào)查研究。具體來(lái)講，應(yīng)當(dāng)做到“四有”：

心中有譜。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研，必須有目的、有計(jì)劃，不能隨性而為。調(diào)研前，要認(rèn)真制定調(diào)研計(jì)劃，明確調(diào)研主題，根據(jù)不同調(diào)研內(nèi)容確定調(diào)研方法。為避免出現(xiàn)“走過(guò)場(chǎng)”和“被調(diào)研”現(xiàn)象，調(diào)研方案不能只有“規(guī)定路線”，還要設(shè)計(jì)“自選動(dòng)作”，采取不打招呼、暗中查訪、不層層陪同、一竿子插到底的隨機(jī)性調(diào)研，力求全面、準(zhǔn)確、深透地了解真實(shí)情況。但在現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研，要么缺乏整體謀劃和預(yù)案，盲目性、隨意性很大，要么調(diào)研目的不純，致使調(diào)研偏離了方向：有些是為了裝門面、走過(guò)場(chǎng)，例行公事；有些是為了驗(yàn)證自己先入為主的結(jié)論，戴著有色眼鏡“找根據(jù)”；有些是為了“瀟灑走一回”，哪里好玩兒到哪里去，諸如此類勞民傷財(cái)、擾民誤事的調(diào)研應(yīng)予杜絕。

腳上有泥?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要了解真實(shí)情況，必須邁開(kāi)雙腳、“身入”基層，與群眾零距離接觸，真心實(shí)意地交朋友、拉家常，直接了解群眾的所想、所急、所盼。在這方面，毛澤東同志堪稱典范。1927年，毛澤東同志到湖南，用32天的時(shí)間，實(shí)地考察了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙五縣的情況，通過(guò)與各界群眾面對(duì)面座談，掌握了大量第一手材料，寫(xiě)出了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，提出了解決中國(guó)民主革命的中心問(wèn)題——農(nóng)民問(wèn)題的理論和政策。黨的十八大之后，中央將改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)列為八項(xiàng)規(guī)定之首，但令人汗顏的是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研，仍然存在比較嚴(yán)重的官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。比如，有的頤指氣使、前呼后擁、層層陪同，帶著新聞?dòng)浾叩教帯白餍恪?；有的坐著汽車四處轉(zhuǎn)，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止；有的吃住在高檔酒店、變相用公款游山玩水，等等。以上種種不良調(diào)研風(fēng)氣若不糾正，調(diào)研很難接地氣、順民意。

眼中有識(shí)?！叭收咭?jiàn)仁，智者見(jiàn)智”。同樣的東西，在一般人眼里，可能是破銅爛鐵，但在鑒賞家眼里，可能就是價(jià)值連城的“古董”寶貝。這就需要有“火眼金睛”的鑒別硬功夫。在現(xiàn)實(shí)中，領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研，往往會(huì)遇到謊報(bào)成績(jī)、掩蓋事實(shí)的情況，對(duì)此，群眾批評(píng)說(shuō)：“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一直騙到國(guó)務(wù)院。”很顯然，這樣的調(diào)查是看不到真相、得不到實(shí)情、做不出正確結(jié)論的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究，必須有識(shí)別真假的本事。這方面，老一輩革命家給我們作出了榜樣。1961年，我國(guó)面臨暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，劉少奇同志到湖南某地調(diào)研。為了了解真實(shí)情況，他住在養(yǎng)豬場(chǎng)的飼料房里，常常突然“闖”進(jìn)農(nóng)民家里看看他們吃什么。一天，他在散步時(shí)看到一攤已經(jīng)風(fēng)干的大便，便用腳搓開(kāi)，彎下腰仔細(xì)察看，然后，對(duì)隨行的人員說(shuō)：“你們看，這里面沒(méi)有多少糧食，農(nóng)民吃飯已經(jīng)成了問(wèn)題?！眲⑸倨嫱具@種認(rèn)真仔細(xì)、“眼中有識(shí)”的調(diào)研作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。

腦中有思。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“沒(méi)有研究的調(diào)查，是白調(diào)查；沒(méi)有調(diào)查的研究，是瞎研究?！闭{(diào)查的根本目的是解決問(wèn)題，因此，調(diào)查結(jié)束后，不要急于下結(jié)論，尤其是對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的一些敏感問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，如果時(shí)間允許的話，最好有一段時(shí)間進(jìn)行冷思考，經(jīng)過(guò)一番“交換、比較、反復(fù)”的工作，把大量和零碎的材料，經(jīng)過(guò)去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的梳理加工，抓住事物的本質(zhì)，作出正確的決策。這個(gè)過(guò)程是領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決問(wèn)題的必由之路，也印證了毛澤東同志的論斷：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題?！?/p>