向潤(rùn)芝

（鶴峰縣國(guó)土資源局 湖北恩施 445800）

土地管理信息化方案的幾點(diǎn)措施

向潤(rùn)芝

（鶴峰縣國(guó)土資源局 湖北恩施 445800）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程也在不斷的推進(jìn)，這造成了土地管理工作變得越來越復(fù)雜，就目前的情況來看，土地管理信息化是未來的大趨勢(shì)，也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。但是我國(guó)在推行土地管理信息化的過程中存在著較多的問題，因此有必要對(duì)其進(jìn)行研究來加快推進(jìn)我國(guó)土地管理信息化的進(jìn)程。本文首先針對(duì)土地管理信息化其重要性進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述，然后重點(diǎn)分析了我國(guó)目前土地管理信息化中尚且存在的若干問題，在此基礎(chǔ)上分析了土地管理信息化方案的幾點(diǎn)措施。

土地管理信息化；措施；方案；管理制度

引言

當(dāng)前世界信息技術(shù)得到了快速發(fā)展，尤其是和國(guó)土資源的空間信息技術(shù)相關(guān)的技術(shù)最近幾年來發(fā)展迅速，表現(xiàn)出可視化、整合化和全球化的趨勢(shì)[1]。最新技術(shù)的使用促進(jìn)了我國(guó)國(guó)土資源工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化，通過對(duì)這些技術(shù)的科學(xué)合理利用，我國(guó)土地管理信息化工作獲得了較大的突破，使得我國(guó)我國(guó)有限的土地資源利用率變得更高，資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展變得更有效率[2]。但是我國(guó)對(duì)于土地管理信息化體系建設(shè)相關(guān)的研究起步比較晚，再加上我國(guó)各級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)于土地管理信息化工作都是各自為營(yíng)，相互之間缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致每個(gè)地方構(gòu)建的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式都不盡相同，對(duì)于全局?jǐn)?shù)據(jù)共享以及社會(huì)服務(wù)都非常不利。怎樣充分發(fā)揮先進(jìn)的信息技術(shù)手段的作用，用高科技手段來處理土地管理中出現(xiàn)的各類問題，以滿足我國(guó)社會(huì)城市不斷發(fā)展的需要，是目前繼續(xù)解決的關(guān)鍵問題[3]。

1 土地管理信息化的重要性

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，土地管理工作變得越來越多，這給土地管理提出了更高的要求，因此實(shí)行土地管理信息化顯得十分有必要。所謂土地管理信息化就是在土地管理工作中將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)合理應(yīng)用其中，這些技術(shù)的使用可以在很大程度上提升土地管理工作的效率以及質(zhì)量，這是社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然。近年來，科學(xué)技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)變得非常普及，已經(jīng)廣泛應(yīng)用到人們生產(chǎn)生活中的諸多領(lǐng)域。實(shí)行土地管理信息化是為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息查詢技術(shù)的使用對(duì)于傳統(tǒng)的土地管理模式而言具有顛覆性的意義，使得土地資源的利用率得到提升，同時(shí)其時(shí)效性以及共享性也成為現(xiàn)實(shí)。土地管理信息化體系的建立和完善，使得土地管理工作趨于科學(xué)化，大大提升了工作效率和質(zhì)量。

2 土地管理信息化中存在的問題

2.1 缺少科學(xué)指導(dǎo)

如今科技技術(shù)的更新?lián)Q代速度太快，為了時(shí)刻維持土地管理信息化建設(shè)的科學(xué)性，應(yīng)該用發(fā)展的眼光處理問題，不斷的學(xué)習(xí)最新的科學(xué)技術(shù)，然后結(jié)合具體情況將其用到土地管理建設(shè)中去，然而，目前目前我國(guó)土地管理信息化建設(shè)中就是缺少這樣的思想意識(shí)。此外，我國(guó)對(duì)于土地管理信息化建設(shè)相關(guān)的研究起步比較晚，很多工作人員還是用傳統(tǒng)的思想來處理土地管理信息化建設(shè)相關(guān)問題，甚至存在部分人員認(rèn)為土地管理信息化建設(shè)工作非常簡(jiǎn)單，無非就是對(duì)電腦和網(wǎng)絡(luò)的操作，因此他們基本上不會(huì)積極主動(dòng)的去學(xué)習(xí)最新的科學(xué)技術(shù)。我國(guó)目前總體局勢(shì)就是缺少科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，這必然會(huì)影響到土地管理信息化工作的質(zhì)量和效率，不利于土地管理信息化工作的進(jìn)步。

2.2 制度不規(guī)范

目前我國(guó)涉及土地管理方面的制度還不是非常完善和規(guī)范，嚴(yán)重阻礙了各地在推進(jìn)土地管理信息化的進(jìn)程，出現(xiàn)了各種各樣的問題，例如：部分單位沒有進(jìn)行調(diào)研，盲目采購(gòu)了很多不符合本單位本地區(qū)要求的計(jì)算機(jī)等設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備利用率不高，資源浪費(fèi)問題極為嚴(yán)重。另外由于我國(guó)所實(shí)行的土地政策和西方發(fā)達(dá)國(guó)家不盡相同，很難借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，所以我國(guó)在制定相關(guān)制度的時(shí)候只能是摸著石頭過河，難度比較大。

2.3 工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

在實(shí)行土地管理信息化建設(shè)的過程中，需要用到先進(jìn)的計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，這對(duì)土地管理工作人員提出了更高的要求，他們不但需要熟練掌握土地管理相關(guān)知識(shí)，此外，還必須要掌握一定的計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)，兩者缺一不可，只有這樣才可以確保土地管理工作的效率和質(zhì)量。但是目前我國(guó)很多單位都只是過度關(guān)注計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備的投入，但是對(duì)于人才培養(yǎng)這樣的軟件投入?yún)s幾乎沒有，導(dǎo)致很多土地管理工作人員不懂得計(jì)算機(jī)的操作，更不了解網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使得基本的查詢等日常工作都很難進(jìn)行，這對(duì)于硬件設(shè)備而言同樣是極大的浪費(fèi)。

3 土地管理信息化方案以及措施

土地管理信息化建設(shè)是一個(gè)非常繁重復(fù)雜的過程，并且牽涉到的部門也比較多，這就要求各個(gè)部門之間要相互協(xié)調(diào)，并且不斷的學(xué)習(xí)最新的計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)知識(shí)。下面主要分析論述土地管理信息化建設(shè)方案以及措施：

3.1 土地管理信息化建設(shè)方案

在進(jìn)行土地管理信息化建設(shè)之前，首先需要做的就是制定清晰明確地系統(tǒng)戰(zhàn)略布局，對(duì)于工作目標(biāo)、策略、手段、原則等內(nèi)容做出明確的界定。這樣做的目的就是為了協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的工作，確保各行其職、步調(diào)一致，充分發(fā)揮各個(gè)部門的特長(zhǎng)并默契配合，使得整體的工作效率和管理水平得到有效提升，充分利用有限土地資源，確保管理效果最優(yōu)化，各項(xiàng)預(yù)期管理目標(biāo)都可以實(shí)現(xiàn)。此外，因?yàn)橥恋毓芾硇畔⒒仨氁ㄟ^網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來進(jìn)行信息的交流和共享，因此必須要特別重視網(wǎng)絡(luò)安全，重視對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這直接決定了管理工作的效率和質(zhì)量。

3.2 土地管理信息化措施

（1）對(duì)土地管理信息化建設(shè)相關(guān)工作制度進(jìn)行規(guī)范和完善。由于我國(guó)缺乏統(tǒng)一的土地管理保準(zhǔn)，使得各地區(qū)在進(jìn)行土地管理信息化工作的時(shí)候都是各自為政，具有非常濃厚的地方特色，缺少統(tǒng)一性，不利于信息的交流和共享。因此為了更好的推進(jìn)我國(guó)土地管理信息化建設(shè)，有必要建立并完善統(tǒng)一的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)土地管理中涉及到的部門權(quán)責(zé)進(jìn)行清晰界定，確保各部門之間的高效配合，提升資源利用率，促進(jìn)信息資源的共享。有了完善和規(guī)范制度之后，各個(gè)地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況和特點(diǎn)來開展工作，這樣可以保證土地管理工作更趨系統(tǒng)化和科學(xué)化，促進(jìn)我國(guó)土地管理工作效率和質(zhì)量的不斷提升。

（2）注重土地管理信息化建設(shè)教育和宣傳工作。注重教育和宣傳工作可以在一定程度上提升各個(gè)部門工作人員對(duì)于土地管理信息化假設(shè)的認(rèn)識(shí)，讓工作人員知道何為信息化，怎樣實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，意義何在等。只有讓他們了解這些信息之后，他們才會(huì)更加積極認(rèn)真地投入到信息化建設(shè)中去，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)土地管理工作。

（3）重視人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作。土地管理信息化工作對(duì)于人才的需要量變得更大，同時(shí)對(duì)于人才的要求也變得更高，要想做好土地管理信息化建設(shè)工作，必須要有一流的人才作為支撐，人才直接決定了土地管理信息建設(shè)的成敗。因此，相關(guān)部門必須高度重視人才的培養(yǎng)，特別是對(duì)于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)，讓他們了解并熟練掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的相關(guān)知識(shí)是必不可少的。此外，還應(yīng)該制定人才引進(jìn)計(jì)劃，積極吸收高素質(zhì)專業(yè)人才，為土地管理信息化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）加大資金投入。土地管理信息化建設(shè)過程中需要采購(gòu)大量的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等硬件和軟件設(shè)備，沒有資金的投入其他工作無從談起，因此相關(guān)部門應(yīng)該加大資金投入，在政策制定的過程中綜合考慮土地管理工作具體需求，爭(zhēng)取投入更多的財(cái)力和物力。此外，還需要強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，以確保資金的合理有效利用。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，目前我國(guó)土地管理信息化系統(tǒng)已經(jīng)基本上建立完成，在很大程度上提升了土地資源利用率，意義重大。但是由于我國(guó)對(duì)于土地管理信息化假設(shè)的研究起步比較晚，缺少經(jīng)驗(yàn)的積累，所以在實(shí)踐過程中還是存在較多問題，因此對(duì)土地管理信息化進(jìn)行深入研究非常有必要。

[1]韓瓊.土地管理信息化方案與策略研究[D].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢），2003.

[2]田亮.淺談加強(qiáng)土地信息化管理的方案及措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（13）.

[3]盧立新.土地管理信息化問題及對(duì)策的探析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（6）.

F301

A

1004-7344（2016）09-0005-02

2016-3-10

向潤(rùn)芝（1970-），女，本科，主要從事土地管理工作。