湯海洋 姚正珍

（1.青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術學院 青海省湟源縣 812100 2.青海省平安縣沙溝鄉(xiāng)人民政府 青海省平安縣 810600）

青海省新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓現(xiàn)狀與分析

湯海洋1姚正珍2

（1.青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術學院 青海省湟源縣 812100 2.青海省平安縣沙溝鄉(xiāng)人民政府 青海省平安縣 810600）

在我國經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，農(nóng)牧民問題是中央很關注的話題，新型職業(yè)農(nóng)牧民培育，是能夠很好的解決在現(xiàn)在的新經(jīng)濟常態(tài)下，農(nóng)牧民如何種好地，如何更好地種地的問題。2013年12月中央領導小組關于農(nóng)村工作會議和2014年自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議中都提出了關于農(nóng)牧民的培訓帶隊問題。該項政策和文件是通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)牧業(yè)成為農(nóng)民引以為豪的職業(yè)讓農(nóng)村成為富裕，適合安居樂業(yè)的新農(nóng)村。本文針對新興農(nóng)牧民職業(yè)培訓遇到的問題進行分析，及提出相應解決措施，從而為更好地提高農(nóng)牧民培訓做出自己的貢獻及建議。

新型職業(yè)；農(nóng)牧民培訓；措施

引言

自古以來，青海省具有豐富的農(nóng)牧業(yè)自然資源，從事養(yǎng)殖業(yè)的牧民非常多，但是，隨著社會的發(fā)展，該地區(qū)大多數(shù)年輕人不愿意從事該畜牧業(yè)，而是選擇外出打工，這嚴重影響了青海省的農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了解決這一問題，青海省開始實行重點培訓新型職業(yè)農(nóng)牧民的試點工作通過培訓的不斷加大以及政策的大力支持，很多外出就業(yè)的年輕人逐漸回到自己的家鄉(xiāng)進行自主創(chuàng)業(yè)，同時，通過努力青海省在培訓新一代農(nóng)民方面有了很大的成果。但是，由于青海省地域比較大，從事畜牧業(yè)的人員比較分散，很難將他們集中起來進行培訓工作，這個問題還需要進一步來解決。因此如何更好地培育新型職業(yè)農(nóng)牧民，是促進青海省農(nóng)牧民增收致富以及加快農(nóng)牧村繁榮富強的重要舉措。

1 新型職業(yè)農(nóng)牧民的理解

一般情況下，農(nóng)牧民是指以在農(nóng)牧區(qū)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)的農(nóng)民。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變進程中，為了跟上時代的步伐，傳統(tǒng)農(nóng)牧民的生產(chǎn)方式也發(fā)生了改變。我國政府非常重視新型職業(yè)農(nóng)民的培訓工作，并在頒發(fā)的相關文件中清晰的闡述了新型職業(yè)農(nóng)民的意義，要求培訓出有知識、會技術、懂科學的新型農(nóng)民。該項定義也充分表明了應該大力提高農(nóng)牧民自身的知識水平，讓他們在科學的指導下從事生產(chǎn)活動。

2 目前我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓的現(xiàn)狀

從地域來說，青海省擁有很廣闊的地域范圍，人口比較稀少，大部分從事農(nóng)牧業(yè)的人員處在比較分散的地區(qū)，這就導致很難將他們集中起來開展培訓工作。但是，最近幾年，隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快，當?shù)睾芏嗄贻p人不愿意從事勞累的農(nóng)牧業(yè)工作，導致青海省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)模越來越小，同時，使得目前青海省從事農(nóng)牧業(yè)的人員大多數(shù)為老齡化人口，并且具有比較低的文化素養(yǎng)。所以，目前存在的問題為從事農(nóng)牧業(yè)人口的文化水平低，并且人員規(guī)模逐漸減小，懂得技術的人才也非常少，這嚴重影響了青海省農(nóng)牧業(yè)的進一步發(fā)展。

3 新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓中遇到的問題

3.1 農(nóng)牧民自身素質比較低

經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)，接受培訓的新型職業(yè)農(nóng)牧民教育程度偏低、接受新技術過程緩慢，思想保守，靠科技發(fā)家致富的意識淡薄，缺乏敢為人先的創(chuàng)新精神。隨著農(nóng)牧民勞動力老齡化加劇，具有懂技術、會經(jīng)營的技術人才越來越少。

3.2 師資力量薄弱

目前，對農(nóng)牧民開展培訓工作的人員大部分從市里聘請過來的，由于沒有統(tǒng)一的考核標準，導致這些培訓師自身專業(yè)素質參差不齊，導致對農(nóng)牧民很難有效的培訓。同時，由于青海省地理位置比較偏遠，導致交通非常不便，使得專家力量不足，不能親自指導農(nóng)牧民實踐操作。

3.3 培訓次數(shù)少

經(jīng)調查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧民培訓效果不佳，主要原因是多數(shù)農(nóng)牧民認為培訓次數(shù)少，且培訓對象不夠廣泛，培訓形式單一，培訓時間較短；目標不明確；內(nèi)容隨意性較強，培訓內(nèi)容重復較多；內(nèi)容不符市場需求等，導致培訓效果達不到預期效果。

3.4 培訓制度不完善

對農(nóng)牧民開展培訓工作，應該有針對、有計劃的進行，同時還應該組織專門的人才進行對培訓工作成果的考核，從而及時發(fā)現(xiàn)培訓工作中的不足之處。但是，目前大多數(shù)培訓工作僅僅流于形式，缺乏實用性和針對性，這導致培訓出來的農(nóng)牧民依然不懂技術和相關知識，導致出現(xiàn)大量人力物力的浪費。因此，不能制定科學有效的培訓措施和相應的監(jiān)管力度將會導致整個培訓計劃缺乏實用性，不能使得農(nóng)民快速增長技能和知識。

4 提高新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工作的對策與建議

4.1 健全培訓管理機制

為了能夠很好地開展新型農(nóng)牧民工作，應該完善農(nóng)牧民教育培訓規(guī)范制度。通過開展對農(nóng)牧民的教育培訓工作，不僅可以提高農(nóng)牧民自身的技術與知識，還可以提高農(nóng)牧民的市場競爭力，因此要十分重視培訓工作的作用，應該努力完善職業(yè)農(nóng)牧民培訓方式，改變以往的管理機制，并制定一套完整的管理體系，真正的達到培訓的目標和效果。

4.2 進行多樣式的培訓

新型職業(yè)農(nóng)牧民種類分為：生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務型[1]。青海省新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓的內(nèi)容要根據(jù)不同類型的培訓對象，滿足不同農(nóng)牧民的多樣需求，開展有針對性地全面的教育培訓，培訓包含：①對農(nóng)牧民普及的最基礎的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)知識和相關的技術；②針對具有一定文化知識的青年農(nóng)牧民，應該對他們培訓農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及創(chuàng)業(yè)知識，調動他們的積極性；③面向農(nóng)業(yè)部門管理干部、技術人員、進行更加高層次的內(nèi)容的培訓。此外青海省的職業(yè)農(nóng)牧民教育培訓內(nèi)容開展前，需要經(jīng)過充分的調研和合理地課程設置，然后結合當?shù)芈殬I(yè)農(nóng)牧民的實際情況，設置不同級別的職業(yè)技能課程。培訓形式可以多樣化，包括課堂授課、多媒體視頻、遠程廣播、專家講座、實地實踐，使得培訓有意義并更加有趣。

4.3 建立長效機制

農(nóng)牧民培訓是一個不斷延長的過程，隨著技術的高速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)相關的新技術也不斷的呈現(xiàn)，通過將新技術應用到農(nóng)牧業(yè)的培訓管理中，不僅可以跟蹤最新的農(nóng)牧業(yè)市場變化信息，還可以提高培訓效果，這也是青海省農(nóng)牧業(yè)開始轉型的基礎。青海省的農(nóng)牧民的未來職業(yè)教育培訓會不斷遇到新的挑戰(zhàn)和問題，在這種情形下就需要不斷解決新的實際困難，將農(nóng)牧業(yè)實際的生產(chǎn)經(jīng)驗與相關的理論知識協(xié)調配合，可以使用理論知識來指導實際的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，這樣可以得到事半功倍的效果。

4.4 有特色的培訓

針對新型農(nóng)農(nóng)牧民的培訓，應該有計劃、有步驟的進行，需要根據(jù)不同的農(nóng)牧民來開展不同的培訓方式。可以首先挑選一些種植大戶來開展培訓，通過他們來起到帶頭示范作用，他們普遍文化程度不高，大都是中年人。青海省農(nóng)牧民培訓課程內(nèi)容上，應該緊緊圍繞地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，在教學上則充分調動農(nóng)牧民積極性，采取暴風頭腦形式的討論、實踐參觀等方式。同時，加大對農(nóng)牧民實際操作的培訓工作，并且指導他們實際的生產(chǎn)活動，使他們充分接受培訓工作。

4.5 加大師資力量

一個良好的師資團隊是增加農(nóng)牧民培訓效果的保證，大力引進具有高技術、高能力的人才，使他們加入到對農(nóng)牧民的培訓工作中來，同時廣納社會精英人才，通過花費大量資金來吸引該方面的技術人才，還可以聘請高校該方面的教授，從而建立起具有多元化的人才教師培訓團隊。對農(nóng)牧民培訓的師資力量團隊，應該以專業(yè)技術人才、高校專家級本地技術員為根本，積極聘請各大高校及科研所的專家來現(xiàn)場指導工作，這樣可以構建一支強大的教師團隊。同時，在青海省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)困難時期，應該讓農(nóng)牧民充分體會到該培訓團隊的作用，可以通過與農(nóng)牧民面對面的交流與指導，其中派遣專業(yè)對口的科技人員進村入戶，面對面的指導、一戶戶的進行結對開展農(nóng)牧業(yè)知識的技術指導服務，為青海省農(nóng)牧業(yè)健康有序的發(fā)展應有的貢獻。

5 結論

由上文可知，對青海省農(nóng)牧民培訓工作刻不容緩，通過不斷加大培訓效果，來逐漸吸引更多的青年人參與到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中，從而改變青海省農(nóng)牧業(yè)人員老齡化現(xiàn)狀，并且使這些年輕人成為具有懂知識、會技術、有干勁的新型農(nóng)牧民。只有解決這些棘手的問題才能適應新常態(tài)，逐漸完成對青海省農(nóng)牧業(yè)轉型工作，并且提高農(nóng)牧民實際收入，從而為該農(nóng)牧地區(qū)的經(jīng)濟快速增長做出貢獻，功夫不負有心人，青海省經(jīng)過一段時間的試點先行，培訓在職業(yè)農(nóng)牧民方面見到了實質性的效果。在培訓對象也在不斷地轉型，從最初的一家一戶形式開始逐漸轉向當?shù)仞B(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)大戶，并成立農(nóng)業(yè)合作社及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園，取得了一定的成效；在對農(nóng)牧民開展培訓方式上，通過減小培訓周期與工作量，提高培訓內(nèi)容的實用性，從而逐漸擴大新型農(nóng)牧業(yè)培訓范圍。通過在青海省開展新型農(nóng)牧民培訓教育工作，使得青海省農(nóng)牧民有了很大的發(fā)展與進步，通過當?shù)氐霓r(nóng)民也逐漸富裕起來，越來越多的年輕人投入到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動中。通過開展這項活動，應該力爭把青海省農(nóng)牧民培訓開展的有聲有色，為我國西北地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。

[1]郝 婷.青海省農(nóng)民培訓長效機制研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學，2012：19.

[2]劉紅俠.農(nóng)民教育培訓體系發(fā)展思路與對策[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學，2009：3.

[3]劉耀輝.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首推新型城鎮(zhèn)化[N].惠州日報，2013，09.

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