王宏彬 唐銳

（山西省漢中市計量測試所 723000）

燃?xì)獗硭硎状螐娭茩z定現(xiàn)狀研究

王宏彬 唐銳

（山西省漢中市計量測試所 723000）

燃?xì)獗砗退淼谝淮螐娭茩z定屬于我國確保民生計量工作能夠正常進(jìn)行的主要政策，屬于比較典型的后發(fā)縣域經(jīng)濟體。本文主要對劑量檢測部門在貫徹國家政策的時候，依照燃?xì)獗砗退淼谝淮螐娭茩z定的實際情況，經(jīng)過限定時間使用以及到達(dá)期限后輪換這種方式，提升計算檢測和監(jiān)督的工作質(zhì)量，并且進(jìn)一步探究適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量監(jiān)管和劑量檢測的路徑。

燃?xì)獗恚凰?；強制檢定

由于我國城市規(guī)模持續(xù)擴大，人口數(shù)量也在持續(xù)增多，汽價和水價不斷上漲，和民生劑量有著緊密聯(lián)系的三表檢定工作也逐漸受到了人們的重視。燃?xì)獗砗退碇饕琴|(zhì)檢相關(guān)部部門檢查確定，而電能表主要是相關(guān)電部門檢定，而本文不涉及到電能表的內(nèi)容。根據(jù)JJG577-20055膜式燃?xì)獗?；JJG162-2009冷水表劑量檢定流程中明確指出，民用的劑量燃?xì)獗砼c水表僅僅做第一次強制檢定，規(guī)定其使用的時間，一旦達(dá)到使用期限必須輪換。因此，下面將進(jìn)一步闡述燃?xì)獗砗退淼谝淮螐娭茩z定的實際情況和對策。

1 燃?xì)獗硭淼谝淮螜z定實際情況及成因

管道燃?xì)獗淼谝淮螐娭茩z定的概率達(dá)到百分之百，主要有下面幾點原因。

（1）用戶方面提出的要求，由于燃?xì)赓M用較高，擁有燃?xì)獗碜詣永塾嬤@一功能，能夠讓天然氣或者是使用管道煤氣的用戶簡單快速的清楚自己總計用了多少氣，從而能夠根據(jù)每個月耗費的燃?xì)馇闆r去繳納燃?xì)赓M用。

（2）政府部門工作力度較大，燃?xì)膺\用存在些許安全方面的隱患，不管是政府還是用戶以及企業(yè)對于安全性方面都有著較高的要求，多方監(jiān)管力度較大。經(jīng)過政府和企業(yè)之間溝通后，擬定了有關(guān)制度規(guī)定，給用戶以及燃?xì)鈫挝惶峁┕珯?quán)力當(dāng)做保障。當(dāng)中，制度要求沒有經(jīng)過檢定的燃?xì)獗聿豢梢运阶詫⑵浒惭b到用戶，所以存在糾紛和矛盾的情況，主要責(zé)任在于違反規(guī)定的哪一方。這種制度作為保障，使糾紛的責(zé)任更加清晰，從而保證只要是安裝到用戶的燃?xì)獗砭堑谝淮螐娭茩z定通過的。在燃?xì)鈫挝蝗胀度氲竭\行之后，從來沒有發(fā)生因為燃?xì)獗碛嬃垮e誤導(dǎo)致的矛盾和糾紛，使政府和用戶不用擔(dān)心這個問題。

（3）運營燃?xì)鈫挝恢匾暎細(xì)鈫挝粚儆谶\營的主體，必須要對于政府的工作予以支持和配合，使用戶的各種需要得到滿足。所有批次新買入的氧氣表都要積極主動的送到本地相關(guān)檢測部門實施第一次強制檢定，通過檢定的燃?xì)獗頁碛休^強的權(quán)威性，在給用戶提供保障的同時，也能夠確保燃?xì)鈫挝贿\營數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度，進(jìn)而使其能夠準(zhǔn)確的收納費用。精準(zhǔn)的燃?xì)獗硪渤蔀楸３终推髽I(yè)以及用戶這三者之間誠信的橋梁。

（4）政府和企業(yè)與群眾對于燃?xì)獗碛嬃繌姸z驗具有較強的意識，經(jīng)過政府大力宣傳，加強有關(guān)單位檢定責(zé)任以及安全方面的意識，目前形成良好的檢定制度以及氣氛。政府對于有用的檢定資源進(jìn)行整合，使檢定工作能夠正常的進(jìn)行。

燃?xì)獗砗退碜鞅容^，能夠發(fā)現(xiàn)，水表第一次強制檢定概率較低，主要原因有下列幾點：

（1）運營方與用戶缺少計量檢定的意識，由于運營方供水單位覺得生產(chǎn)的水表，擁有廠家的合格證，能夠讓用戶安心實用。運用方對于水表一定要在使用之前進(jìn)行第一次強制檢定，在規(guī)定期限內(nèi)使用以及到期輪換這些政策幾乎都不是很清楚。還有用戶也不清楚向觀眾橫測，覺得水表是供水單位提供的，那么一定是準(zhǔn)確的，真該因為政策上存在的漏洞，使供水企業(yè)有了機會。

（2）提高了供水單位運用的成本花費，運營方存在抵觸的心理，政府部門想要保證用戶的利益，要求必須強制第一次金鼎，但是不可以將花費的經(jīng)費算到用戶那里，所以供水單位對于這一政策十分抵觸，覺得無端增加了其運營的成本花費。

（3）第一次檢定不是很全面的原因在在于歸屬不是十分清晰，不存在權(quán)利監(jiān)管，新建設(shè)的住房供水安裝的工作主要是供水單位的團(tuán)隊負(fù)責(zé)，驗收工作是建筑單位或者是本地建委負(fù)責(zé)，驗收單位僅僅檢查水有沒有到戶，對于水表強制檢定工作給予應(yīng)有的重視，應(yīng)該將第一次檢定的職責(zé)落實到本地計量檢定相關(guān)的部門，但是并沒有真實的行政權(quán)力對于驗收部門進(jìn)行干預(yù)。也正是上面的原因?qū)е滤淼谝淮螐娭茩z定的效率不理想。

2 解決首次強制檢定的策略

加大有關(guān)法律和法規(guī)以及政策宣傳的力度，我國應(yīng)該加強推進(jìn)節(jié)能減排這一政策，計量部門應(yīng)該通過這次機會，運用電視和網(wǎng)絡(luò)等一系列的新聞媒體，加強計量法規(guī)政策，尤其是燃?xì)獗砗退淼谝淮螐娭茩z定方面更要大力宣傳，同時讓廣大群眾都能夠清楚限期使用以及到期輪換的政策，加強強制檢定劑量工具目錄方面的宣傳，大力推行管道燃?xì)庖恍氋F的經(jīng)驗，提高供水單位計量主體的認(rèn)知，以及強制檢定的意識，主動將單位的平時管理和我國政策需求之間聯(lián)系起來，完全執(zhí)行企業(yè)必須盡到的責(zé)任。

加強社會宣傳，將水表強制檢定之后的形式以及標(biāo)識公布于眾，通過媒體和接訪日以及開放日這些方法，多種途徑的推進(jìn)經(jīng)過強制檢定之后的水表樣式與標(biāo)識。有利于用戶對于供水單位安裝的水表進(jìn)行判斷，確保所有用戶的利益，讓用戶可以使用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。

找到切入點，對于企業(yè)送檢情況實施監(jiān)督，檢定部門應(yīng)該利用政府的行政權(quán)力，使用仲裁檢定的職權(quán)，對于那些沒有經(jīng)過第一次強制檢定就投入使用導(dǎo)致的糾紛，在用戶不不存在過錯的基礎(chǔ)上，完全由供水單位負(fù)責(zé)，讓供水單位能夠清楚我國行政方面提出的要求，總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)。用好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的執(zhí)法、監(jiān)督職能。強化新增用水戶巡查力度，及時查處企業(yè)違法行為。保障廣大用水戶的合法利益。

3 結(jié)束語

通過本文對燃?xì)獗砗退淼谝淮螐娭茩z定實際情況的研究，以及提出相應(yīng)的對策使我們了解到燃?xì)獗砗退淼谝淮螐娭茩z定屬于我國確保民生計量工作能夠正常進(jìn)行的主要政策。必須要保證燃?xì)獗砗退碛嬃康臏?zhǔn)確性，保證人民群眾的根本利益，不給相關(guān)單位提供可乘之機。因此，希望通過本文的進(jìn)一步闡述，能夠給燃?xì)獗砗退淼谝淮螐娭茩z定方面提供一定的幫助，進(jìn)而維護(hù)用戶的根本利益。

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1004-7344（2016）12-0270-01

2016-3-26