林毅

（中國武夷實業(yè)股份有限公司 518000）

基于EPC合同模式的公路項目的風險與索賠策略研究

林毅

（中國武夷實業(yè)股份有限公司 518000）

隨著改革開放的不斷深入，建筑市場的發(fā)展也越來越快，這種情況下很多先進工程承包模式被引入進來，加快了進入國家建筑市場的步伐?；诖耍疚膹牟煌嵌柔槍PC合同模式下的公路項目風險分析及索賠策略展開了一系列分析，供參考。

EPC合同模式；公路項目；風險分析；索賠策略

EPC總承包模式是當前我國大力推行的一種承發(fā)包模式，當前已經在石油、化工及水電等諸多行業(yè)中得到了廣泛應用。隨著大規(guī)?；A設施工程建設如火如荼的進行，EPC總承包模式也開始被應用于公路項目建設上，但是當前EPC總承包模式下公路項目建設風險分析及合同索賠管理顯然研究的并不深入?；诖?，本文利用系統思維方式，針對EPC總承包模式展開進一步分析和研究。

1 EPC總承包模式分析

1.1 EPC總承包模式的概念

EPC總承包模式是指由一家承包商針對整個工程項目的設計、采購及施工全過程進行總承包的方式，因此被稱為EPC工程總承包，或者EPC全過程工程總承包[1]。在EPC總承包模式中，業(yè)主只需要提出投資意圖，所有工作均由EPC承包商來完成。其概念的重點在于承包商全過程參與，承包商參與到工程的所有設計、采購及施工當中，EPC總承包商接到工程項目以后，按照承包工程的能力，將工程設計、采購及施工進行分包。

1.2 EPC總承包模式的基本特征

通過和傳統建設模式的比較可以看出，EPC總承包模式主要有以下幾方面特征：①業(yè)主將工程項目設計、采購及施工均委托給EPC總承包商來實施，業(yè)主只負責原則上的控制；②承包商承擔其中大部分風險；③業(yè)主或業(yè)主代表對工程實施進行管理，在EPC模式下，業(yè)主不會聘請監(jiān)理工程師對工程進行管理，而是自己委派業(yè)主代表對工程進行管理；④業(yè)主只會和EPC總承包商之間簽訂一個工程總承包合同，由EPC總承包商統一對工程設計、采購及施工進行策劃、組織，并進行全過程控制；⑤EPC模式交易的成本比較低。

2 公路項目應用EPC總承包模式的現狀

隨著近年來我國各項基礎設施建設的快速發(fā)展，相關產業(yè)的發(fā)展也相繼被拉動，對國民經濟起到了重要的推動性作用。由于客觀現實的需要，我國公路工程建設得到了快速發(fā)展，然而當前我國公路工程項目尚處于經濟發(fā)展時期的建設階段，雖然改革開放以來國家在公路建設上投入了大量的財力，但是因為公路項目建設周期比較長，需要投入資金量比較大，因此其建設速度比較緩慢。從當前的情況來看我國基礎設施建設的速度明顯落后于交通需求增長的速度，所以必須大力發(fā)展高速公路等交通工程建設。

隨著公路工程建設的快速發(fā)展，各種工程承包模式也開始應用于公路建設中，EPC工程總承包模式也逐漸引入到公路工程項目中，但是很明顯的，和化工、石油及水電等工程領域相比，EPC工程總承包模式在公路工程項目中的應用還比較少，而之所以EPC模式會在電、化工等領域中得到廣泛應用，主要是因為這些領域應用EPC模式的公司均為國際型工程公司，或者可以與國外大公司進行合作。這種情況下對于公路工程方面企業(yè)來說，其市場形勢就比較嚴峻，很多公路企業(yè)都難以做強做大，這無疑阻礙了EPC模式在公路項目中的發(fā)展，因此EPC在我國公路工程建設項目中應用的形勢不容樂觀。

3 公路項目的風險分析與索賠策略分析

3.1 EPC模式下公路項目風險評價

承包商在EPC總承包項目中的風險非常大，這是EPC項目的一大特點，具體來說進入新市場，由于受到不同國家與地區(qū)經濟、政治等方面政策不同，存在政治風險和經濟風險，同時在投標報價方面還存在報價風險和合同風險，在技術上存在設計風險施工風險以及現場環(huán)境及水文地質條件風險等[2]，此外，對于承包商來說，還存在組織風險、選擇分包商等組織風險等等。

公路EPC項目方案選擇有賴于全面評價項目方案，建立起一套與EPC總承包模式相適應的公路工程項目評價指標體系，該體系的建立可以為EPC項目風險綜合評價提供基礎，由于考慮到EPC工程項目的特點，需要將公路EPC項目不同風險因素均融合到評價指標體系中，盡可能的將EPC工程項目特點反映出來。EPC公路項目風險評價主要利用交通基礎設施工程建設項目不同的風險源、背景知識，充分借助評價工具及方法，輸出已識別風險項的風險當量。將模糊數學思想引入到公路EPC工程建設項目風險評價中，需要對EPC模式的特點進行分析，綜合利用定量和定性方法確定項目方案，避免方案結果偏差的產生。

3.2 EPC模式下公路項目索賠策略

由于合同管理水平較低，加上長期計劃經濟體制的影響，施工索賠的正常開展受到了嚴重阻礙。但是隨著我國建設市場的開放，國外各種管理思想和管理模式逐漸引入到國內市場中，EPC模式下公路項目施工索賠的目的就是要強化項目管理，促進企業(yè)素質的提升[3]。具體來說在EPC總承包合同模式中，多數風險都分配給了總承包商，所以在執(zhí)行總承包合同的過程中，承包商索賠的機會是非常少的，但是這并不是代表著承包商沒有機會進行索賠，只需要在簽訂合同及具體施工過程中，積極搜索索賠信息，對索賠證據進行掌握，充分掌握對博弈論在索賠過程中的應用，這樣就可以在索賠過程中取勝。

4 結語

綜上所述，隨著當今基礎設施建設的快速發(fā)展，總承包模式在公路工程項目中被不斷推廣、應用，但是EPC模式下公路工程項目的風險分析及合同索賠管理方面的研究還不完善，因此本文以承包商的視角，針對EPC總承包模式下公路項目風險性評價及索賠策略進行了分析和研究，雖然當前EPC模式在我國公路項目工程中的應用并不廣泛，但是相信阻礙其應用的問題得到解決以后，必將會在我國公路工程建設項目中得到更加廣泛的應用。

[1]陳華偉，余紹波.EPC合同條件下的承包商索賠與業(yè)主索賠因素探討[J].東方電氣評論，2007（4）：45～49.

[2]張化強，李憲.EPC項目索賠實踐與體會——以非洲某國際工程項目為例[J].項目管理技術，2012（1）：61～65.

[3]沈文欣，唐文哲，雷 振，杜 蕾，何威威.我國承包商國際工程EPC項目索賠管理研究[J].項目管理技術，2013（11）：109～112.

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2016-4-10