黃華

（廣西壯族自治區(qū)桂東公路管理局 廣西梧州市 543000）

對(duì)目標(biāo)成本管理在公路工程施工項(xiàng)目中的體現(xiàn)分析

黃華

（廣西壯族自治區(qū)桂東公路管理局 廣西梧州市 543000）

當(dāng)前，我國(guó)公路工程建筑施工市場(chǎng)已逐步建立并迅速發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，公路施工企業(yè)利潤(rùn)空間日益降低，這使得工程項(xiàng)目管理重要性越來(lái)越突出。本文以某公路工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本制定與分解過(guò)程為例，對(duì)公路工程施工企業(yè)目標(biāo)成本管理在公路工程施工項(xiàng)目中的應(yīng)用進(jìn)行了系統(tǒng)性的總結(jié)與分析，并提出了公路工程施工實(shí)際執(zhí)行中目標(biāo)成本控制方法與考核方法，以供參考。

目標(biāo)成本管理；公路工程；施工項(xiàng)目；分析

1 前言

目標(biāo)成本管理貫穿公路工程施工項(xiàng)目組織與管理全過(guò)程，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其主要涉及目標(biāo)測(cè)算、成本分析等方面內(nèi)容。在公路工程施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，對(duì)公路工程施工過(guò)程中所消耗的原材料與人工等費(fèi)用，需進(jìn)行一定的指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)與限制，并且還要及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的偏差，將各項(xiàng)費(fèi)用與實(shí)際發(fā)生額均控制在項(xiàng)目計(jì)劃成本范圍內(nèi)，確保降低公路工程施工成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)公路工程施工成本管理，可實(shí)現(xiàn)合理使用項(xiàng)目人力、物力與財(cái)力，降低項(xiàng)目整體成本，提高整體收入與項(xiàng)目成本管理水平的目的，從而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與盈利水平。

2 公路施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定和分解

2.1 目標(biāo)成本制定方法

2.1.1 自上而下法

所謂自上而下法，即為依據(jù)公路工程特征承力施工目標(biāo)成本管理小組，并由該小組負(fù)責(zé)整體項(xiàng)目目標(biāo)成本管理與測(cè)算工作。在公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，通常由項(xiàng)目經(jīng)理部門承擔(dān)，此種方式主要是通過(guò)成立項(xiàng)目目標(biāo)成本領(lǐng)導(dǎo)小組的方式，全面掌握公路工程整體實(shí)際情況，避免項(xiàng)目施工對(duì)目標(biāo)成本控制效果的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響，例如降低工作人員積極性等。

2.1.2 自下而上法

所謂自下而上法，即為先由公路工程項(xiàng)目各具體施工組織依據(jù)自身項(xiàng)目路段實(shí)際情況，制定各自目標(biāo)成本，并將其報(bào)送至上級(jí)項(xiàng)目部門，之后通過(guò)上級(jí)部門的審核與一定的調(diào)整之后，下達(dá)執(zhí)行的具體目標(biāo)成本。此種方式最貼近實(shí)際情況，各施工項(xiàng)目小組的問(wèn)題均能夠得到滿足，但該方法具備周期長(zhǎng)與決策難的缺陷。

2.1.3 綜合法

綜合法是當(dāng)前公路工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的主要方法，其具備自上而下與自下而上兩種成本管理方法的所有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)諸多實(shí)踐情況可以發(fā)現(xiàn)，綜合法是實(shí)際操作中最有效的一種成本管理方法。通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目方案與施工路段實(shí)際情況，重點(diǎn)分析、研究項(xiàng)目施工過(guò)程中原材料的使用、機(jī)械使用效率與施工工藝，以獲得公路工程施工項(xiàng)目小組與公路工程施工目標(biāo)成本管理小組均認(rèn)同的方案，最后將其落實(shí)其實(shí)際成本管理工作中。

2.2 目標(biāo)成本的分解方法

在確定了公路工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本之后，必須將具體目標(biāo)成本進(jìn)行一定的分解，然后將其送至工程項(xiàng)目經(jīng)理部門落實(shí)，通常情況下，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)目標(biāo)成本管理負(fù)有主要控制責(zé)任。在完成上述工作之后，還需將目標(biāo)成本分解至公路工程各施工組。對(duì)于公路工程實(shí)際施工過(guò)程中可采用的目標(biāo)成本分解方法，主要包括以下幾種：①按照管理智能進(jìn)行分解，可分為綜合部門、財(cái)務(wù)部門與機(jī)料部門等。②按照管理層次進(jìn)行分解，可將其分為公路工程施工路面工程隊(duì)、路基工程隊(duì)、防護(hù)與排水工程隊(duì)等。③基于施工環(huán)節(jié)，可將其分為公路工程路基工程、、路面工程、隧道工程、防護(hù)與排水工程等。④基于施工工藝，可將其分為支模工程、鋼筋工程、混凝土澆筑工程、瀝青面層工程等。

2.3 目標(biāo)成本下分解控制流程

在真正落實(shí)公路工程施工目標(biāo)成本之后，有關(guān)項(xiàng)目部分必須按照公司規(guī)定的責(zé)任區(qū)域要求，將目標(biāo)成本分解并真正落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人。其中，在進(jìn)行分解操作之前，必須對(duì)部門、崗位、班組與作業(yè)進(jìn)行全面的分析與考慮。

（1）依據(jù)公路工程施工各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行成本目標(biāo)分解。通常情況下，整體公路工程施工項(xiàng)目往往由各個(gè)分部分項(xiàng)工程構(gòu)成，在明確了項(xiàng)目總體成本目標(biāo)之后，需要依據(jù)項(xiàng)目施工預(yù)算與施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用進(jìn)行歸集，并且還要在分析各分部分項(xiàng)工程剔除不必要作業(yè)的前提下，明確項(xiàng)目各結(jié)構(gòu)工程成本目標(biāo)。

（2）依據(jù)公路工程施工進(jìn)度進(jìn)行階段成本目標(biāo)分解。在項(xiàng)目中標(biāo)之后，必須在最短期限內(nèi)做好工程進(jìn)度總體規(guī)劃工作，并且還要做好進(jìn)度計(jì)劃安排事項(xiàng)。在明確了公路工程項(xiàng)目成本目標(biāo)之后，可在結(jié)合公路工程進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，按照年、季、月，合理分解項(xiàng)目成本目標(biāo)。

總而言之，項(xiàng)目責(zé)任人的確定必須滿足公司規(guī)定的要求，在細(xì)化分工過(guò)程中，可對(duì)公路工程施工項(xiàng)目自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的考慮，以采用適宜的方式，但無(wú)論采取何種方法，落實(shí)目標(biāo)成本管理措施的項(xiàng)目必須要形成責(zé)任人名單，以明確具體責(zé)任。如果無(wú)法及時(shí)將成本目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人，就無(wú)法為項(xiàng)目過(guò)程控制提供必要的、有效的依據(jù)，進(jìn)而無(wú)法確保項(xiàng)目成本管理事項(xiàng)的順利開(kāi)展。

此外，項(xiàng)目部門在受到目標(biāo)成本任務(wù)之后，需依據(jù)預(yù)先設(shè)定的成本責(zé)任區(qū)域，合理分解公路工程施工目標(biāo)成本，然后將其落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。為了確保項(xiàng)目目標(biāo)成本的真正下達(dá)，項(xiàng)目成本核算與控制必須在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行，并且還要合理的調(diào)整目標(biāo)成本管理臺(tái)賬、報(bào)表體系。通過(guò)重新設(shè)定工程項(xiàng)目臺(tái)賬、報(bào)表等管理工具，能夠從流程與制度方面強(qiáng)制性的將項(xiàng)目管理部消耗核算和控制納入目標(biāo)成本管理內(nèi)容，確保公路工程施工目標(biāo)成本管理的順利開(kāi)展。

3 公路工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的控制方法和措施

3.1 公路工程施工目標(biāo)成本的控制原則

3.1.1 全面控制

通常情況下，全面控制主要包括全員控制與全過(guò)程控制。其中，全員控制為公路工程施工項(xiàng)目成本是施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益考核的綜合指標(biāo)，其包括整體項(xiàng)目部門的各個(gè)部門，并且直接關(guān)聯(lián)著每個(gè)職工的切身利益，這就要求必須樹立全員控制觀念。而對(duì)于全過(guò)程控制，主要是指在成本形成全過(guò)程（從公路工程投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)后的工程施工及竣工驗(yàn)交）中，均要具備成本控制意識(shí)。

3.1.2 目標(biāo)管理

通過(guò)諸多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與成果可知，目標(biāo)管理是任何管理工作順利開(kāi)展的基本方法與途徑，公路工程施工成本控制也必須遵循此原則。

3.1.3 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合

在進(jìn)行公路工程施工成本控制操作時(shí)，各專業(yè)人員均負(fù)有一定的成本責(zé)任，進(jìn)而形成了整體項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。此情況下，只有將責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行有效的結(jié)合，才可確保成本控制事項(xiàng)與措施的真正落實(shí)。

3.1.4 節(jié)約高效

在公路工程施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)節(jié)約人力、物力、財(cái)力，可有效提升整體項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，是公路工程施工成本控制過(guò)程中必須要遵循的、最重要的基本原則。而要想確保成本管理效益與技術(shù)效率，必須保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 目標(biāo)成本控制基本方法

在項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)采用有效的報(bào)價(jià)技巧，可確保報(bào)價(jià)在具有競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。例如在工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，在業(yè)主給定的工程量清單中，工程數(shù)量與工程竣工結(jié)算數(shù)量不是相同的概念，這就要求在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中工程數(shù)量變化的趨勢(shì)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)分析，以在保持總價(jià)不變與正常報(bào)價(jià)水平的情況下，策略的降低項(xiàng)目實(shí)施施工過(guò)程中數(shù)量可能會(huì)減少的工程項(xiàng)目單價(jià)，提升實(shí)際施工過(guò)程中數(shù)量有可能會(huì)增加的工程項(xiàng)目單價(jià)，為竣工結(jié)算時(shí)獲得可觀的額外收入提供便利。此外，還需對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行充分的考慮，合理提升項(xiàng)目前期費(fèi)用報(bào)價(jià)，降低工程費(fèi)用報(bào)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)盡早收回建設(shè)資金、加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。

4 總結(jié)

綜上所述，在公路項(xiàng)目施工過(guò)程中，目標(biāo)成本管理具有關(guān)鍵性作用，在整體項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中，其也處于十分重要的地位。工程項(xiàng)目成本控制直接關(guān)聯(lián)著工程整體利潤(rùn)，并且還會(huì)影響到項(xiàng)目工程施工過(guò)程中人力、財(cái)力、物力利用效率，最終對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得造成影響。通過(guò)合理使用價(jià)值工程與動(dòng)態(tài)控制等方法，構(gòu)建較為完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)，深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，為公路工程施工項(xiàng)目成本控制工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

[1]尹秀峰．新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新策略[J]．中國(guó)商貿(mào)，2014，34．

[2]過(guò)燁．關(guān)于新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的思考[J]．經(jīng)營(yíng)管理者，2013，18．

[3]李 智，王慧．試論新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新途徑[J]．企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013，02．

F542

A

1004-7344（2016）12-0159-02

2016-4-12

黃華（1974-），工程師，大學(xué)本科，主要從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作。