張順

（國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司龍山分公司 湖南龍山 416800）

輸電線路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理探討

張順

（國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司龍山分公司 湖南龍山 416800）

輸電線路施工中，風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，其有利于維護(hù)施工人員生命安全以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。基于此，本文對(duì)輸電線路施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容和要點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并提出了提高風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，以期為相關(guān)人員提供參考。

輸電線路；工程施工；風(fēng)險(xiǎn)管理

1 引言

由于輸電線路工程所涉及到的施工的內(nèi)容范圍較廣，往往高空作業(yè)、動(dòng)態(tài)立體作業(yè)多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，施工場(chǎng)地多為崇山峻嶺，作業(yè)環(huán)境惡劣，安全隱患多、風(fēng)險(xiǎn)大，加上施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，因此施工安全風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)其進(jìn)行管理也具有一定的難度。

2 輸電線路工程施工中風(fēng)險(xiǎn)管理概述

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)管理，首先應(yīng)該防止各種不安全因素引發(fā)的電力安全和施工安全事故，輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)管理還包括輸電線路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理、設(shè)備材料控制以及施工方案審核等方面。最后，輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)管理還包括對(duì)可遇見(jiàn)隱患的處理，通過(guò)對(duì)隱患的科學(xué)處理和消除，降低各種輸電線路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

①對(duì)輸電線路工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，能夠有效的減少安全事故、經(jīng)濟(jì)損失。②對(duì)輸電線路工程施工時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，能夠有效提高輸電線路的質(zhì)量，加快輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造速度。③對(duì)輸電線路工程施工時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更加高質(zhì)量的電能。

3 輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)

3.1 輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

對(duì)輸線電路工程項(xiàng)目在實(shí)際施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別主要包含有：項(xiàng)目施工過(guò)程中涉及到的施工人員、施工機(jī)械設(shè)備以及施工環(huán)境等存在的問(wèn)題，從而能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行確定。

3.2 輸電線路工程項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

對(duì)輸電線路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估主要包含兩個(gè)內(nèi)容，即風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。所謂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要指的是在確定了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及風(fēng)險(xiǎn)給工程帶來(lái)的影響。而所謂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則指的是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)意義和處理的費(fèi)用、效益進(jìn)行有效的分析的過(guò)程。對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的統(tǒng)計(jì)，找出各風(fēng)險(xiǎn)源在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的分布點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)同種風(fēng)險(xiǎn)源的分布量。

3.3 輸電線路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的控制

輸電線路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策包括：①制定輸電線路工程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控措施、應(yīng)急方案和挽救方案。輸電線路工程風(fēng)險(xiǎn)控制就是以預(yù)防為主的預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)方式，經(jīng)過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辯認(rèn)后，針對(duì)各個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析。②確定輸電線路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、條件和后果等。③輸電線路工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，將輸電線路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)在一定的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移出去，如材料質(zhì)量上的風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)合同方式轉(zhuǎn)移到材料承包商，運(yùn)輸上的風(fēng)險(xiǎn)可以以合同方式轉(zhuǎn)讓給專(zhuān)業(yè)的運(yùn)輸公司，人身和設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)可以部分地轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司等等。

3.4 輸電線路工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督

輸電線路工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督是風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中由風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門(mén)對(duì)參與項(xiàng)目的各部門(mén)在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度上的偏差進(jìn)行預(yù)防、控制和糾正，讓項(xiàng)目始終沿著風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)行進(jìn)。輸電線路工程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督重點(diǎn)是在項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素的控制上，督促項(xiàng)目管理者、參與者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度不折不扣地執(zhí)行。

4 施工中風(fēng)險(xiǎn)管理的細(xì)部控制措施

4.1 加強(qiáng)工程成本控制

設(shè)置精干的施工管理機(jī)構(gòu)，配置精干的管理人員和施工人員，杜絕冗余人員，做到一專(zhuān)多能。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工程項(xiàng)目經(jīng)理部，加強(qiáng)調(diào)度，合理安排工期，減少青苗損失，精心組織，均衡施工，提高工效。加強(qiáng)調(diào)度，精心組織，均衡施工，提高工效；編制先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，采用新工藝、新技術(shù)、新措施，合理組織人力和機(jī)具，提高施工效率。同時(shí)還應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源，進(jìn)行基坑的開(kāi)挖，實(shí)行分散作業(yè)，多點(diǎn)施工的組織方式，提高工程效益。建立完善的經(jīng)營(yíng)管理制度，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，合理開(kāi)支。嚴(yán)格定額管理，控制投入產(chǎn)出比，提高管理水平。加強(qiáng)對(duì)管理體系運(yùn)行的檢查，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、施工記錄、臺(tái)賬記錄，作到有據(jù)可查，避免資產(chǎn)浪費(fèi)、流失。

4.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理

對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免在施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量事故，不斷提高工程的施工質(zhì)量以及施工的水平，具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）做好技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。輸電線路工程能夠開(kāi)展建設(shè)的主要依據(jù)就是工程的設(shè)計(jì)圖紙，在正式施工前，施工人員要對(duì)施工圖紙有個(gè)全面的認(rèn)知，對(duì)設(shè)計(jì)的意圖有所領(lǐng)會(huì)，明確工程的特點(diǎn)以及難點(diǎn)所在，進(jìn)行實(shí)際部署時(shí)要按照工程的實(shí)際情況展開(kāi)相應(yīng)的工作，從而有效保證各項(xiàng)工程能夠完成的更為順利。

（2）嚴(yán)格審查施工的設(shè)計(jì)方案。要對(duì)輸電線路工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密的組織計(jì)劃，做好相應(yīng)的施工準(zhǔn)備，施工的準(zhǔn)備工作主要包含有技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，做好各工序以及各個(gè)工種之間的配合工作，對(duì)交叉作業(yè)進(jìn)行合理的組織，以便施工任務(wù)能夠高效、快速的完成。

（3）加強(qiáng)對(duì)安全的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全管理的各種規(guī)章制度和措施。運(yùn)輸導(dǎo)線以及裝卸導(dǎo)線時(shí)，要在車(chē)上用道木、鋼絲繩等固定好線軸。在進(jìn)行導(dǎo)線的裝卸時(shí)，不能夠?qū)⒕€軸的外包裝拆除掉，選擇合理的放線段的長(zhǎng)度，在架設(shè)放線段的過(guò)程中，要避免將導(dǎo)線與地面進(jìn)行接觸，尤其要避免導(dǎo)線出現(xiàn)磨跨越架的問(wèn)題；而壓接導(dǎo)線時(shí)，要確保在壓接點(diǎn)導(dǎo)線觸地范圍內(nèi)鋪設(shè)有木板等軟物。

總之，為了有效確保輸電線路施工指令，維護(hù)施工人員人身的安全和設(shè)備的安全，必須將“防微杜漸、防患于未然”等思想理念貫穿于整個(gè)施工過(guò)程。

4.3 加強(qiáng)施工進(jìn)度計(jì)劃控制

為了有效加快施工的進(jìn)度，務(wù)必要做好施工的準(zhǔn)備以及做好基礎(chǔ)施工，對(duì)施工人員進(jìn)行合理的安排，對(duì)材料供應(yīng)的計(jì)劃進(jìn)行不斷的細(xì)化，在實(shí)際施工過(guò)程中要不斷進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)的進(jìn)行修正，以便跟施工的進(jìn)度要求相一致。此外，還需要認(rèn)真的驗(yàn)收材料，一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的產(chǎn)品，要及時(shí)的與生產(chǎn)廠家取得聯(lián)系，及時(shí)的進(jìn)行處理。在工程開(kāi)工前，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查制度，組織一定的調(diào)查人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，以便對(duì)工程的地形地貌、道路交通、人文環(huán)境以及地方材料等都有所了解，從而更合理的對(duì)資源進(jìn)行配置。還需要注意的是，要細(xì)化每個(gè)關(guān)鍵工序，并且進(jìn)行分層控制、層層落實(shí)，使工程進(jìn)度得以按計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行。各施工隊(duì)、班組每天對(duì)計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)總結(jié)和檢查各施工點(diǎn)的計(jì)劃完成情況，并布置下一階段的計(jì)劃實(shí)施，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)合理地調(diào)整人力、物力配置以及工作安排解決。

4.4 安全管理措施

建立健全各級(jí)安全責(zé)任制，做到層層抓安全、人人管安全、事事講安全，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，做到宣傳到位、思想到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位、監(jiān)護(hù)到位，安全管理網(wǎng)健全，聯(lián)絡(luò)正常，信息暢通，能正常行使職權(quán)。各關(guān)鍵工序和特殊作業(yè)必須編制施工方案和安全措施，并經(jīng)項(xiàng)目副經(jīng)理批準(zhǔn)，按技術(shù)交底制度認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底，施工時(shí)嚴(yán)格按方案實(shí)施。以科技進(jìn)步和先進(jìn)的技術(shù)方案保障安全。嚴(yán)格遵守各類(lèi)設(shè)備的安全操作規(guī)程，確保設(shè)備所有安全保護(hù)裝置、機(jī)構(gòu)的齊備、完好、可靠，采取有效的預(yù)防控制措施，防止設(shè)備的碰撞、傾覆、失控。重點(diǎn)施工部位、設(shè)備必須有明顯的安全標(biāo)識(shí)，并有專(zhuān)門(mén)的安全防護(hù)措施，同時(shí)還應(yīng)注意保護(hù)施工區(qū)域鄰近建筑物和附近居民的安全，防止因施工措施不當(dāng)使附近居民的人身和財(cái)產(chǎn)遭受損失。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，輸電線路項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理己成為電力安全生產(chǎn)的重要組成部分，通過(guò)對(duì)材料、工藝、認(rèn)知等關(guān)鍵要素的控制，減少或消除輸電線路項(xiàng)目施工中項(xiàng)目不安全行為和風(fēng)險(xiǎn)因素，最終實(shí)現(xiàn)輸電線路工程施工的有序開(kāi)展。

[1]王力，郭達(dá)明.電力工程中輸電線路施工的風(fēng)險(xiǎn)管理探析[J].東方教育，2014（10）：89.

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[3]江賢華.淺析輸電線路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].建材與裝飾，2012（11）：180～181.

TM76

A

1004-7344（2016）12-0067-02

2016-3-25

張順（1978-），男，助理工程師，大專(zhuān)，主要從事輸電線路施工工作。