崔曉娜

[摘要]我國在悠久的發(fā)展歷史中，形成了很多有價(jià)值的文物，其中民俗文物數(shù)量較多，也極具意義，需要國家博物館積極開展征集工作，接受民間捐贈。文物捐贈也成為常談常新的話題，如何對捐贈文物進(jìn)行有效保護(hù)，使之得以傳承，本文就文物捐贈的認(rèn)識進(jìn)行淺薄的論述。

[關(guān)鍵詞]文物捐贈 文物保護(hù) 博物館 征集

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，文物發(fā)展也出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，文物捐贈也成為常談常新的話題?，F(xiàn)筆者就文物捐贈的認(rèn)識進(jìn)行淺薄的論述。

一、文物捐贈的意義

文物捐贈是文物合法流動的重要方式。捐贈是一種單方受益的特殊法律合同，文物捐贈的標(biāo)的文物又具有特殊性。文物具有時(shí)間沉積性，是從古代的私有制度中發(fā)展而來，所以現(xiàn)在有許多祖?zhèn)鞯奈奈锶允呛戏ǖ乃接形铩５菑暮暧^的角度講，文物又是我們中華民族的特殊財(cái)富，所以文物流動具有嚴(yán)格的法律規(guī)定，有多方面的度需要把握。而文物捐贈具有一定的公益性質(zhì)，是一種合法的文物流動方式。

文物捐贈充實(shí)了館藏文物。我國的文物數(shù)目龐大，其中很多流落在民間。文物捐贈不僅可以使民間文物得到更專業(yè)的貯存、保管和維護(hù)，而且豐富了國有文物收藏單位的館藏文物，打破了館藏文物數(shù)量常年無變的尷尬，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，充實(shí)了文物藏品。

文物捐贈將成為民俗文物收集的主流。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)力水平的提高及商業(yè)化運(yùn)作，很多傳統(tǒng)習(xí)俗、民俗物品漸漸淡出社會，男耕女織的時(shí)代將一去不復(fù)返，而這些民俗文物也被丟棄。文物單位的收購因?yàn)榱看笪锒嚯y制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此要鼓勵民眾對文物進(jìn)行捐贈，然后甄選出具有代表性的民俗文物，從而留住鄉(xiāng)村記憶，留住正在消失的印記。

二、文物捐贈存在的問題

文物捐贈有別于一般的捐贈，如果僅僅按照《合同法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不僅有違文物保護(hù)的目的，也不能有效調(diào)動民眾捐贈文物的積極性。在文物捐贈過程中逐漸暴露出一些問題，很大程度上影響了我國文物保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。

文物捐贈存在立法空白。法律的完善滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，法律與現(xiàn)實(shí)情況脫節(jié)，特別是文物保護(hù)相關(guān)法律更新周期更長。目前我國文物捐贈法律法規(guī)主要有1982年頒布（2013年修訂）的《文物保護(hù)法》、2003年頒布（2013年修訂）的《文物保護(hù)法實(shí)施條例》和1992年頒布（2003年修訂）的《文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》。嘉興青年俞星偉將他收購的600多件史前文物，于1996年和2000年分兩批捐贈給了嘉興市博物館，本來是件值得贊揚(yáng)的好事，卻出現(xiàn)了讓人尷尬的結(jié)果。一方面，博物館對俞星偉的捐贈行為給予了肯定，另一方面告知其個(gè)人從事文物收購行為觸犯了法律，得出此結(jié)論的依據(jù)是產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的《文物保護(hù)法》，由此可以看出文物法的修訂與社會的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。

捐贈后文物監(jiān)管難以透明。2000年初，楊魯安將價(jià)值連城的藏品贈給了呼和浩特市政府，其藏品在楊魯安藏珍館展出，2005年藏珍館閉館，這批文物從此下落不明。無獨(dú)有偶，1986年，捐贈人卓登向咸陽市政協(xié)捐贈了百余件于右任的書法作品，從此再也無法查明這些文物的下落，更無人知曉捐贈文物的保管情況。

群眾的捐贈意識差。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，步入了市場經(jīng)濟(jì)以后，人們往往把利益放在第一位。文物轉(zhuǎn)讓考慮的多是經(jīng)濟(jì)的收益。只要是老祖宗傳下來的東西都認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)價(jià)值極高，而忽略了其社會價(jià)值。甚至固執(zhí)讓其在自己手中，最后卻因保存環(huán)境、條件不達(dá)標(biāo)，而慢慢失去其應(yīng)有的價(jià)值。現(xiàn)許多國有博物館的經(jīng)費(fèi)都是財(cái)政撥款，因財(cái)政能力有限，只能眼睜睜看著許多文物在民間損毀，而無法挽救。筆者在工作中就遇到一位老農(nóng)，家中有一塊明末清初的木質(zhì)牌匾，已經(jīng)被蟲子蛀蝕，他想把其賣給博物館，要以此匾換一套樓房。我們向他解釋這塊牌匾經(jīng)濟(jì)價(jià)值并不高，老農(nóng)固執(zhí)地把此匾?guī)Щ亓思遥瑳]幾年牌匾就成了一塊空朽木。這也是很多文物部門面臨的尷尬。

三、文物捐贈的完善路徑

妥善管理捐贈文物。受贈的文物單位應(yīng)當(dāng)做好捐贈文物的交接工作，向社會公示收到捐贈文物的詳細(xì)情況，按照文物的年代、形態(tài)、質(zhì)地進(jìn)行分類，保管場所的溫度、濕度要與其類別相適應(yīng)。做好文物的定期檢查，防止文物發(fā)生腐蝕、霉變，確保捐贈文物的保值增值。做好捐贈文物的安全保護(hù)工作，人防、物防、技防到位，防止文物失竊。特別要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)規(guī)范，防止造成文物毀損、滅失以及文物的侵占、貪污等行為發(fā)生。同時(shí)，文物受贈單位要積極作為，針對受贈文物情況組織相關(guān)展覽，達(dá)成捐贈人的心愿，讓更多的捐贈文物被世人了解。

受贈單位出具捐贈憑證。《公益事業(yè)捐贈法》第十六條規(guī)定：“受贈人接受捐贈后，應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈財(cái)產(chǎn)登記造冊，妥善保管?！蔽奈镄姓芾聿块T要制定全國統(tǒng)一的文物捐贈憑證，捐贈憑證是捐贈人證明其捐贈行為及捐贈對象的有效憑證，同時(shí)也作為捐贈人對捐贈文物保護(hù)現(xiàn)狀查詢的有效憑證。當(dāng)受捐贈單位進(jìn)行合并或分立時(shí)，要及時(shí)通知捐贈人進(jìn)行捐贈憑證的變更；當(dāng)受捐贈單位進(jìn)行撤銷時(shí)，捐贈人可以選擇變更憑證繼續(xù)現(xiàn)在的文物單位，也可以上交捐贈憑證，收回捐贈文物。

賦予捐贈人法定撤銷捐贈權(quán)。捐贈是單方意愿就能生效的法律行為，文物捐贈又具有公益性特點(diǎn)，所以任意撤銷權(quán)不符合文物穩(wěn)定性的特點(diǎn)，也不利于受贈人合理利益的保護(hù)，所以只賦予捐贈人法定撤銷權(quán)。除自然災(zāi)害等不可抗因素外，文物發(fā)生嚴(yán)重?fù)p毀，或文物失竊、文物被侵占，捐贈人可撤銷捐贈行為，并要求相應(yīng)賠償。當(dāng)受贈人不再具備文物保護(hù)能力或受贈人的行為致使捐贈目的無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，捐贈人可撤銷捐贈行為。

受贈方有接受監(jiān)督的義務(wù)。受贈人應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本單位授受社會捐贈的文物名錄，增加其接受捐贈的透明度，接受社會各界的監(jiān)督，受贈人接受政府的監(jiān)督，接受國家定期財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，接受媒體的監(jiān)督，如實(shí)提供受贈文物的詳細(xì)信息。捐贈人不愿公開的隱私除外，切實(shí)保護(hù)捐贈人的知情權(quán)，有條件的收藏單位可以定期組織捐贈者參觀或查看捐贈文物的保存情況，或定期發(fā)送文物保存相片等信息給捐贈者。在捐贈人及其近親屬提出查詢文物請求時(shí)，受贈人應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并協(xié)助查詢，不得拒絕。

加大宣傳力度提高“文物”意識。文物部門要有“文物”意識?，F(xiàn)代社會快速發(fā)展，特別是中國社會用幾十年時(shí)間走過了西方國家百年的歷程，我國有許多民俗文物、生產(chǎn)工具及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在漫漫消失，所以要有“文物”保護(hù)意識提早收集。同時(shí)，加大文物保護(hù)方面相關(guān)知識的宣傳，提高普通百姓的“文物”保護(hù)及文物捐贈意識勢在必行。

要想讓民間捐贈行為活躍起來，政府必須出臺相關(guān)的捐贈細(xì)則及鼓勵政策，文物保護(hù)的硬件設(shè)施也要及時(shí)跟進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)捐贈文物的保護(hù)力度，并通過多種途徑公開捐贈文物現(xiàn)狀，接受捐贈者及廣大民眾的監(jiān)督，取得老百姓的信任，他們才會放心地把文物捐贈出來。同時(shí)，要具有“文物”意識，昨天的東西就是今天的文物，文物工作要有主動性，積極組織與捐贈文物相關(guān)的展覽，讓文物充分發(fā)揮其社會價(jià)值，將文物捐贈行為發(fā)揚(yáng)光大。

（作者單位：利津縣博物館）