鐘菲

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川成都 610000）

分析輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

鐘菲

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川成都 610000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我國(guó)電力行業(yè)也得到了快速的發(fā)展與進(jìn)步。作為一項(xiàng)投資廣、風(fēng)險(xiǎn)大的工程，做好輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，特別是對(duì)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，不僅能夠使企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)得以降低，而且對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提高也有著重要的作用。本文首先對(duì)輸變電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行了概述，并對(duì)輸變電工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)以及其管理措施進(jìn)行了一定的探討，以供同行參考。

輸變電工程；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理

1 引言

現(xiàn)階段，電力工程正處在一個(gè)快速發(fā)展的階段，輸變電工程項(xiàng)目管理中會(huì)涉及到比較多的因素與環(huán)節(jié)，如果其中任何一個(gè)因素或者是環(huán)節(jié)沒(méi)有處理好，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)輸變電工程項(xiàng)目的順利實(shí)施與保質(zhì)保量的完成產(chǎn)生比較大的影響。因此，必須要對(duì)輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與控制進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，不斷對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行完善，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益得以有效的提升。

2 輸變電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)主要包括工程建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工，一直到投產(chǎn)或者是交付使用的整個(gè)過(guò)程。與其他建設(shè)項(xiàng)目不同，電網(wǎng)輸變電工程項(xiàng)目具有比較突出的行業(yè)特點(diǎn)：

2.1 輸變電施工項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性

輸變電施工項(xiàng)目的一個(gè)重要特征就是復(fù)雜性。在很多種情況下，輸變電施工項(xiàng)目一般都會(huì)在條件比較惡劣、氣候變化多端、地質(zhì)及水文條件比較復(fù)雜的地區(qū)進(jìn)行施工作業(yè)，而且施工作業(yè)人員大多都是戶外露天作業(yè)。同時(shí)，輸變電施工項(xiàng)目工種的情況也具有一定的復(fù)雜性，具體來(lái)說(shuō)，主要能夠表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①工種經(jīng)常不固定；②即使是同工種，但是，由于作業(yè)時(shí)段與作業(yè)內(nèi)容的不同也會(huì)有一定的差異；③同工種，但是由于受到施工現(xiàn)場(chǎng)不同的影響，其作業(yè)的內(nèi)容及環(huán)境也會(huì)有一定差異性存在。

2.2 輸變電工程項(xiàng)目具有多樣性

輸變電工程項(xiàng)目又一個(gè)重要特征就是多樣性。多樣性，就是指施工項(xiàng)目所涉及到的面寬、點(diǎn)多、線長(zhǎng)。所謂面寬，就是指施工項(xiàng)目會(huì)涉及到擴(kuò)建、改建以及新建等各個(gè)方面；點(diǎn)多就是說(shuō)工程項(xiàng)目的施工作業(yè)點(diǎn)比較多；線長(zhǎng)就是說(shuō)線路的長(zhǎng)度比較長(zhǎng)。這些因素的存在，使得輸變電工程項(xiàng)目成為一個(gè)工序比較多、材料設(shè)備調(diào)度繁雜，而且具有很強(qiáng)綜合性的一個(gè)施工項(xiàng)目。

2.3 輸變電工程項(xiàng)目具有流動(dòng)性

高度流動(dòng)性是輸變電工程項(xiàng)目的另外一個(gè)特點(diǎn)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)電力市場(chǎng)全面開(kāi)放，形成輸變電施工企業(yè)的施工項(xiàng)目遍及各地的格局。如此一來(lái)，就會(huì)在很大程度上造成施工人員與施工設(shè)備會(huì)在各個(gè)輸變電工程項(xiàng)目之間出現(xiàn)頻繁流動(dòng)的現(xiàn)象，進(jìn)而會(huì)使得工程項(xiàng)目形成一個(gè)高度分散、高度流動(dòng)的特點(diǎn)。

3 輸變電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

從立項(xiàng)到終結(jié)全過(guò)程中，輸變電工程項(xiàng)目和技術(shù)的聯(lián)系十分緊密。通常意義上，項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)就是指工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，也是狹義上的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)對(duì)輸變電工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的影響，因此項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)便成為輸變電工程項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，而且大部分的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)會(huì)隨著市場(chǎng)和技術(shù)的變動(dòng)而產(chǎn)生，尤其是在對(duì)輸變電項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，要特別注意技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系性和獨(dú)立性。

3.2 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源包括：①由施工單位產(chǎn)生的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。盡管施工單位在施工過(guò)程中制定了相應(yīng)的措施來(lái)改正質(zhì)量通病，但是并未達(dá)到完全消除的效果。個(gè)別施工單位在施工過(guò)程中只考慮獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益以及盡量縮短工期，從而忽略了質(zhì)量管理。這一問(wèn)題的根源主要就是工程項(xiàng)目承包商過(guò)度追求利潤(rùn)，并非正常的壓縮和控制成本，而且在工程項(xiàng)目中偷工減料甚至使用劣質(zhì)的施工材料。②由設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。輸變電工程項(xiàng)目的決定性因素之一就是設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)報(bào)告，因此衡量風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是設(shè)計(jì)師的素質(zhì)高低。具有良好職業(yè)道德的設(shè)計(jì)師不僅追求自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，還會(huì)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 管理風(fēng)險(xiǎn)

依照項(xiàng)目的進(jìn)程，可以將輸變電工程項(xiàng)目管理分為前期管理，建設(shè)期的管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期的管理，技術(shù)改造管理以及資產(chǎn)清算管理。技術(shù)管理、人才管理、資金管理等貫穿于整個(gè)階段過(guò)程。管理風(fēng)險(xiǎn)主要有企業(yè)內(nèi)部用人機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、分配機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，若機(jī)制選擇不適當(dāng)，便會(huì)對(duì)管理工作的進(jìn)展帶來(lái)困難，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理和外部環(huán)境不順暢。對(duì)于輸變電工程項(xiàng)目而言，應(yīng)該加大對(duì)資金管理的重視，避免出現(xiàn)資金任務(wù)計(jì)劃下達(dá)不及時(shí)或者資金不到位等情況，從而杜絕其對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的影響，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，使其素質(zhì)得到提升，避免發(fā)生報(bào)表編制不及時(shí)和賬目混亂的情況。

4 輸變電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

4.1 對(duì)輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控

對(duì)輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控是控制風(fēng)險(xiǎn)的第一步。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要工具就是采用核對(duì)表，采用一定的技術(shù)來(lái)進(jìn)行監(jiān)控，主要有：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期評(píng)估。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)和等級(jí)可能會(huì)隨著項(xiàng)目的生命周期變化而變化，所以要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期評(píng)估和量化，實(shí)際上，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是每次項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)會(huì)議的一個(gè)議程；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行掙值分析。所謂掙值分析就是按照計(jì)劃費(fèi)用來(lái)對(duì)整體項(xiàng)目的分析進(jìn)行監(jiān)控，主要就是將計(jì)劃工作和實(shí)際已經(jīng)完結(jié)的工作進(jìn)行比較，確定項(xiàng)目是不是符合進(jìn)度和計(jì)劃費(fèi)用的要求。若偏差較大，說(shuō)明需要更深一步進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估以及量化；制定附加風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃。若某種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)不能預(yù)料到，亦或是其后果比預(yù)期的更為嚴(yán)重，就應(yīng)該事先計(jì)劃好應(yīng)對(duì)措施來(lái)應(yīng)對(duì)此種風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)行獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)分析。項(xiàng)目辦公室以外的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)與來(lái)自項(xiàng)目組織的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)相比，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估更獨(dú)立、公正。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃后，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展必然會(huì)受到人們采取的風(fēng)險(xiǎn)控制行動(dòng)的影響，在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，需要不斷認(rèn)識(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特性，將其作為依據(jù)不斷修訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和行為。對(duì)這一過(guò)程的監(jiān)控措施主要有五個(gè)方面的內(nèi)容。即及早度量和發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素；對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的征兆進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)的程度和變化進(jìn)行跟蹤、評(píng)估；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制行動(dòng)產(chǎn)生的效果進(jìn)行估測(cè)；最后提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變計(jì)劃和依據(jù)。

4.2 輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的減輕、回避、轉(zhuǎn)移和自留

“風(fēng)險(xiǎn)減輕”即上文所指的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制行為，包括減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或控制風(fēng)險(xiǎn)的損失。在某些條件下，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果方面，減輕風(fēng)險(xiǎn)的措施比風(fēng)險(xiǎn)回避所取得的效果更好。如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和環(huán)境情況進(jìn)行了解，則將更容易地選擇風(fēng)險(xiǎn)減輕措施。對(duì)于不是十分明確的風(fēng)險(xiǎn)，要估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響有時(shí)很是很困難的，要盡可能將其減輕，但有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別仍然是非常有用的。在選擇減輕風(fēng)險(xiǎn)措施前，必須要確定風(fēng)險(xiǎn)降低后的可接受水平，將風(fēng)險(xiǎn)降低的程度具體化。風(fēng)險(xiǎn)降低要達(dá)到什么樣的目標(biāo)主要取決于項(xiàng)目的具體情況、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)態(tài)度和項(xiàng)目管理的要求。如果項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大或者可能出現(xiàn)損失較嚴(yán)重的情況時(shí)，就需要采取風(fēng)險(xiǎn)回避措施，變更項(xiàng)目的計(jì)劃或主動(dòng)的放棄項(xiàng)目從而消除安全風(fēng)險(xiǎn)，避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)回避措施是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，可能會(huì)對(duì)工程企業(yè)的生存和發(fā)展造成影響。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施只能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，并不能消除安全風(fēng)險(xiǎn)，它是指項(xiàng)目管理者設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果轉(zhuǎn)移到他處。風(fēng)險(xiǎn)自留措施與其它風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是一種互補(bǔ)關(guān)系，它是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不能避免，其它風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施無(wú)法實(shí)施或即使實(shí)施，但成本很高；或因風(fēng)險(xiǎn)有可能獲利時(shí)，為了處置殘余風(fēng)險(xiǎn)，施工單位只能選擇自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果。

4.3 輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施

輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施主要采取工程法，工程法是一種有形的手段，主要內(nèi)容包括防止風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)；減少已存在的風(fēng)險(xiǎn)因素；將風(fēng)險(xiǎn)因素同人、財(cái)、物在時(shí)間和空間上隔離。工程法以工程技術(shù)為手段，消除物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)威脅。例如，在建筑時(shí)周?chē)O(shè)置防護(hù)網(wǎng)來(lái)防止高空墜落物傷人；開(kāi)挖深基礎(chǔ)坑時(shí)在周?chē)O(shè)置護(hù)坡?lián)跬翂?lái)防止塌方傷人等等都屬于這一方法。

工程法的每一種措施都與具體的工程技術(shù)設(shè)施相聯(lián)系，但單一的依賴于工程法也是不可取的。其原因有三點(diǎn)：①采取工程措施需要很大的投入，這就需要決策者充分考慮成本和經(jīng)濟(jì)性；②人為的作用是任何工程設(shè)施的中心，因此需要提高工作人員的工作素質(zhì)；③任何工程設(shè)施都不會(huì)100%的可靠，因此工程法要同其他措施結(jié)合起來(lái)使用。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，輸變電工程項(xiàng)目不僅關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，也關(guān)系到人民生活水平的提高，隨著工程項(xiàng)目的不斷加大，其自身的風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸增加，無(wú)論是有關(guān)部門(mén)還是施工企業(yè)都應(yīng)該對(duì)這一問(wèn)題予以高度的重視，并深入分析風(fēng)險(xiǎn)的原因和影響，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，工作的重中之重是做好精細(xì)化管理，只有這樣，輸變電工程項(xiàng)目才能得以順利的進(jìn)行，電力企業(yè)才能不斷的朝著持續(xù)、快速、健康的方向發(fā)展。

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[2]高玉恒.淺析輸電線路不停電跨越架線施工技術(shù)[J].價(jià)值工程，2014（30）.

[3]張友云.淺談?shì)斪冸姽こ淌┕ぐ踩芾韀J].黑龍江科技信息，2014（03）.

TM72

A

1004-7344（2016）18-0085-02

2016-6-1

鐘菲（1987-），女，助工，?？?，從事輸變電項(xiàng)目管理工作。