徐志敏

（中國(guó)民用航空西南地區(qū)空中交通管理局云南分局）

航班延誤中的空管原因及對(duì)策探討

徐志敏

（中國(guó)民用航空西南地區(qū)空中交通管理局云南分局）

航班降落時(shí)間比計(jì)劃降落時(shí)間延遲30min以上或航班被迫取消的情況被稱為航班延誤，航班延誤不僅對(duì)航空公司的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)會(huì)耽誤乘客的時(shí)間，嚴(yán)重?cái)_亂機(jī)場(chǎng)秩序，甚至可能引發(fā)航空安全事故。基于以上，本文簡(jiǎn)要分析了航班延誤中的空管原因，并針對(duì)性的提出了相關(guān)解決對(duì)策，旨在避免航班延誤問(wèn)題的出現(xiàn)，促進(jìn)航空公司的健康運(yùn)行和發(fā)展。

航班延誤；空管原因；解決對(duì)策

前言

近年來(lái)，我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速，但在發(fā)展的過(guò)程中，空域緊張引起的航班延誤問(wèn)題也屢見(jiàn)不鮮，航班延誤對(duì)機(jī)場(chǎng)、民航公司以及乘客的經(jīng)濟(jì)利益和安全有著嚴(yán)重的負(fù)面影響，其已經(jīng)成為了制約我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。對(duì)航班延誤空管原因和相關(guān)對(duì)策的探討是十分必要也是十分重要的。

1 航班延誤的空管原因分析

除了天氣原因之外，航空管制一般是導(dǎo)致航班延誤的重要原因，但從廣義方面來(lái)看，天氣原因也屬于空管原因的一種，為了便于分析，本文將天氣原因納入了廣義的空管原因中，具體分析如下：

1.1 天氣原因的影響

在航班延誤事故中，天氣原因是最為普遍的原因，在大霧天氣、雨雪天氣、雷電天氣等，飛機(jī)起降機(jī)場(chǎng)跑道的能見(jiàn)度以及起降條件會(huì)受到一定的影響，在這樣的天氣條件下，為了保證飛機(jī)起降安全，就需要進(jìn)行一定的空中流量管制，從而影響了航班的正常運(yùn)營(yíng)，在極其惡劣的天氣環(huán)境下甚至?xí)P(guān)閉機(jī)場(chǎng)，從而導(dǎo)致航班延誤的發(fā)生[1]。此外，在雷雨天氣，飛機(jī)的飛行安全受到嚴(yán)重威脅，在允許條件下，飛機(jī)可以改變飛行線路，繞過(guò)雷雨區(qū)域，但在無(wú)法改變線路的時(shí)候則只能延遲飛行或取消航班，從而導(dǎo)致航班延誤。

1.2 機(jī)場(chǎng)原因的影響

機(jī)場(chǎng)原因?qū)е潞桨嘌诱`主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①我國(guó)民航航空業(yè)雖然發(fā)展迅速，但起步較晚，許多新成立的航空公司在管理方式、管理水平上還有待提升，精細(xì)化管理不足，航班運(yùn)行效率低下的問(wèn)題普遍存在，這就會(huì)造成航班延誤；②交通管制手段落后：當(dāng)前我國(guó)機(jī)場(chǎng)交通管制手段還比較滯后，而航空市場(chǎng)的需求量較大，這就使得交通管制滯后于飛機(jī)飛行需求量，從而導(dǎo)致航班延誤；③發(fā)展不平衡：我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出區(qū)域間的差異化特征，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其機(jī)場(chǎng)建設(shè)落后，規(guī)模較小，跑道數(shù)量較少，這就導(dǎo)致航班數(shù)量較少，進(jìn)而可能導(dǎo)致航班延誤。

1.3 交通管制和軍事活動(dòng)的影響

①交通管制原因。空中交通與陸地交通同樣需要交通管制，需要制定完善的交通規(guī)則，需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有序的管理，但當(dāng)前我國(guó)空中交通管制還處于管用分離狀態(tài)，空中交通的管理權(quán)在空軍手中，民航公司所能用的空域較小，這就制約了民航發(fā)展的空間，降低了運(yùn)行效率，是航班延誤產(chǎn)生的根本性原因之一[2]；②軍事活動(dòng)原因。開(kāi)展軍事活動(dòng)是我國(guó)國(guó)防的重要要求，但由于管用分離的空中交通管制方式，航空公司與空中交通管理部門(mén)的信息溝通不順暢，且處于軍事保密和避免軍事活動(dòng)受到影響的原因，往往會(huì)突然禁止航班飛行，從而導(dǎo)致航班延誤。

2 航班延誤的解決對(duì)策探討

2.1 改革空域管理體制

通過(guò)上文中的分析，空域管理體制不合理是導(dǎo)致航班延誤的基礎(chǔ)原因之一，在管用分離管理體制下，我國(guó)民用航空可以使用的空域范圍僅僅為整個(gè)空域范圍的1/5左右，這種空域資源配置存在明顯的不合理問(wèn)題，因此，應(yīng)當(dāng)改革當(dāng)前的空域管理體制，促進(jìn)空域資源的優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)軍民航的發(fā)展，提升空域資源的利用效率，以此來(lái)減少航班延誤現(xiàn)象。

2.2 積極改善空管設(shè)施

（1）應(yīng)當(dāng)積極改善氣象探測(cè)預(yù)報(bào)措施，加大人力資源的投入，加強(qiáng)氣象資源的共享，建立氣象預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，以此來(lái)提升天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確定和及時(shí)性，保證航空公司和管理部門(mén)能夠及時(shí)的根據(jù)天氣狀況提前進(jìn)行航班調(diào)整，以此來(lái)避免天氣問(wèn)題引起的航班延誤[3]。

（2）應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)雷達(dá)覆蓋的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建雷達(dá)信息網(wǎng)絡(luò)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)飛行流量的統(tǒng)籌管理，環(huán)節(jié)空中交通擁擠的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)航班流動(dòng)的順暢性，從而有效減少航班延誤問(wèn)題的產(chǎn)生。

2.3 對(duì)航班時(shí)刻和航班量進(jìn)行合理安排和控制

不同機(jī)場(chǎng)和管制單位都有著自身的保障能力，一旦超過(guò)保障能力，則可能引發(fā)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致航班延誤。對(duì)于航空管制單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)綜合自身的人力資源、軟件資源、硬件資源來(lái)評(píng)估保障能力，評(píng)估航班容量，以此為基礎(chǔ)制定合理的航班量，避免因航班量設(shè)置過(guò)大而導(dǎo)致航班延誤。

此外，航空公司應(yīng)當(dāng)積極完善航班時(shí)刻管理，合理分配航班時(shí)刻資源，保證合理性和科學(xué)性。對(duì)于虛占的航班時(shí)刻要及時(shí)查明，積極清理，提升航班時(shí)刻資源的利用效率，以此來(lái)避免高峰時(shí)段航班流量過(guò)于集中而帶來(lái)的航班延誤問(wèn)題。

2.4 更新管理觀念

在保證航班安全的基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)樹(shù)立高效化的管理觀念，可以適當(dāng)建立考核制度和激勵(lì)制度，將管制人員的績(jī)效評(píng)價(jià)與其安全架次記錄相互掛鉤，促進(jìn)管制單位和管理人員來(lái)積極提升管制效率，避免航班延誤，需要注意的是，高效管理的理念是在保證安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行的[4]。此外，應(yīng)當(dāng)采取更加科學(xué)合理的方式來(lái)進(jìn)行航班流量管理，統(tǒng)籌安排，各個(gè)管制部門(mén)協(xié)同配合，對(duì)不正常航班的積累進(jìn)行及時(shí)的處理，以此來(lái)避免對(duì)其他航班的影響，避免航班延誤現(xiàn)象的發(fā)生。

3 結(jié)論

綜上所述，航班延誤問(wèn)題所導(dǎo)致的后果是十分嚴(yán)重的，而引起航班延誤的空管原因相對(duì)復(fù)雜，主要有天氣原因、交通管制和軍事活動(dòng)原因等。針對(duì)這些引起航班延誤的空管原因，本文提出了解決航班延誤問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策，旨在保證航班的有序運(yùn)行，促進(jìn)民航交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

[1]顧文斐.基于減少航班延誤的空管改善策略研究[J].硅谷，2015，03：159+166.

[2]柏綠原.基于減少航班延誤的空管改善策略研究[J].科技視界，2015，22：336+334.

[3]王文俊，白福利.淺談我國(guó)航班延誤原因及對(duì)策[J].交通企業(yè)管理，2013，12：56～58.

[4]邢有洪，李曉津.航空公司航班延誤損失分析[J].會(huì)計(jì)之友（中旬刊），2010，02：41～44.

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2016-6-10