張賢賢 郝銘飛

（山東科技大學(xué) 266510）

從交通需求著手解決城市交通問題

張賢賢 郝銘飛

（山東科技大學(xué) 266510）

城市發(fā)展，交通先行。交通擁堵、交通安全、交通污染等交通問題不斷涌現(xiàn)，給人們的生產(chǎn)生活帶來了諸多不便，已經(jīng)成為了制約城市發(fā)展的主要瓶頸。應(yīng)對(duì)城市交通問題，人們往往從擴(kuò)大供給即增加交通基礎(chǔ)設(shè)施方面解決，然而，在亞當(dāng)斯定律下，僅從供給角度已不足以解決當(dāng)代城市交通問題。因此，從根源著手，調(diào)整交通需求受到了人們的關(guān)注，其中城市交通與土地利用和基于交通需求管理（TDM）的交通運(yùn)輸政策是兩個(gè)研究方向。

交通需求管理（TDM）；城市交通；交通運(yùn)輸政策；城市土地利用

1 城市交通與土地利用

城市交通和土地利用是對(duì)立統(tǒng)一的。一方面，土地利用是產(chǎn)生城市交通的源泉，決定著城市交通的發(fā)生、吸引及方式的選擇，宏觀上規(guī)定了城市交通需求及交通結(jié)構(gòu)；另一方面，交通使城市的可達(dá)性發(fā)生改變，而可達(dá)性決定著土地利用的屬性、結(jié)構(gòu)與形態(tài)布局。

城市交通與土地利用的研究已經(jīng)有了一定的發(fā)展并取得了一定的成效。其代表理論是德國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的區(qū)位理論芝加哥學(xué)派的土地利用模式理論、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和行為學(xué)理論等。在理論研究的相關(guān)背景下產(chǎn)生了一系列相關(guān)模型，從研究的基礎(chǔ)看，有集計(jì)模型和非集計(jì)模型；從研究方法看又有基于勞瑞理論的模型、基于數(shù)學(xué)規(guī)劃、基于投入產(chǎn)出方法的模型、基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的模型和基于微觀模擬的模型等。

下面是有關(guān)城市交通與土地利用的部分現(xiàn)實(shí)成果：

基于公共交通的土地開發(fā)。20世紀(jì)70年代以來，蔓延式的郊區(qū)化發(fā)展帶來了一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)問題?；诠步煌ǖ耐恋亻_發(fā)理念如步行鄰里街、公交導(dǎo)向土地開發(fā)和傳統(tǒng)鄰里街區(qū)開發(fā)已應(yīng)用于實(shí)踐。

土地利用與交通需求一體化管理。丹麥哥本哈根的“手指形規(guī)劃”是土地利用與交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)的著名案例，已經(jīng)成為了哥本哈根市的象征之一；荷蘭在全國范圍內(nèi)對(duì)新落戶的企業(yè)實(shí)施ABC區(qū)位政策，有效進(jìn)行了交通流的空間分配；新加坡土地與交通一體化的規(guī)劃使其成為世界上交通系統(tǒng)最有效的城市之一；北京根據(jù)城市軸線的布局特點(diǎn)和自然地理特征構(gòu)建了“兩軸-兩帶-多中心”的城市結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了交通對(duì)城市空間引導(dǎo)的積極作用。

2 基于TDM的交通運(yùn)輸政策

傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸政策是通過稅收來平衡各方面的交通。然而稅收政策是在市場(chǎng)、產(chǎn)品和消費(fèi)者均衡理論下提出來的，理論與現(xiàn)實(shí)的差距有一定的差距。對(duì)消費(fèi)者來說，消費(fèi)者需求存在著層次性的差異，不同收入水平下消費(fèi)者需求的側(cè)重點(diǎn)不同，這也與美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬洛斯提出的需求層次理論相符。

TDM的概念由美國學(xué)者首先提出，美國和新加坡等國家的實(shí)踐證明通過各種政策、法令和現(xiàn)代化信息設(shè)備、合理開發(fā)地使用等手段對(duì)交通需求進(jìn)行管理、控制、限制和誘導(dǎo)，可減少出行的發(fā)生，降低出行過程中的時(shí)空消耗，建立平衡可達(dá)的交通系統(tǒng)。

因?yàn)樾枨蠊芾碇苯幼饔糜谙M(fèi)者的交通運(yùn)輸需求，所以相對(duì)于簡單而宏觀的稅收政策，基于TDM的交通運(yùn)輸政策在現(xiàn)實(shí)生活中能收到較好的效果。然而，由于TDM政策具有極強(qiáng)的針對(duì)性，如果沒有對(duì)施政目標(biāo)群體進(jìn)行劃分并進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查，政策的實(shí)施往往不能達(dá)到預(yù)期的效果。因此，在政策實(shí)施之前進(jìn)行交通需求預(yù)測(cè)、對(duì)政策的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)是保證交通規(guī)劃工作順利實(shí)施的關(guān)鍵，是制定管理措施的前提。

3 總結(jié)

從交通需求著手解決城市交通問題與通過增加供給解決交通問題一樣不免有一定的缺陷。研究城市交通和土地利用和基于TDM的交通運(yùn)輸政策確實(shí)已有了一定的成效，相信未來還有更多的研究方向來解決城市交通問題。

[1]魏慶琦，肖偉，著.交通運(yùn)輸節(jié)能減排路徑有效性研究：基于結(jié)構(gòu)優(yōu)化的視角.北京：科學(xué)出版社，2014.

[2]楊勵(lì)雅，著.城市交通與土地利用的互動(dòng)關(guān)系-模型與方法研究.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012.

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1004-7344（2016）18-0158-01

2016-6-10