王華

（遵義市播州區(qū)水務(wù)局 貴州遵義 563000）

小型水庫存在的常見安全問題與對策

王華

（遵義市播州區(qū)水務(wù)局 貴州遵義 563000）

小型水庫是農(nóng)村地區(qū)主要設(shè)施之一，可用于田間灌溉及小規(guī)模發(fā)電。由于多方面因素影響，小型水庫施工存在著諸多安全隱患，不利于水庫運行作業(yè)的安全建設(shè)。本文總結(jié)了小型水庫常見的安全問題，結(jié)合具體隱患提出針對性的綜合管理方案，為區(qū)域水利運行提供科學(xué)的保障措施。

小型水庫；安全問題；管理；對策

基于安全施工發(fā)展趨勢下，對小型水庫建立安全管理機制，可確保水庫運行及安全發(fā)展的持續(xù)進行。工程單位應(yīng)根據(jù)小型水庫現(xiàn)場施工的情況，建立一系列安全管理制度。落實安全責(zé)任制，采取有效的方法進行管理，把安全工作運用在所有的施工過程中。

1 小型水庫作用

水庫是攔洪蓄水和調(diào)節(jié)水流的水利工程建筑物，可以利用來灌溉、發(fā)電、防洪和養(yǎng)魚。我國“小型水庫”是指庫容在10萬～1000萬m3之間的水庫。在我國，小型水庫主要用于農(nóng)村地區(qū)建設(shè)，為水域資源、田間灌溉、小規(guī)模發(fā)電等提供基礎(chǔ)設(shè)施，也是未來新農(nóng)村改造建設(shè)的重點內(nèi)容。

2 小型水庫常見的安全問題

基于“安全型”水庫建造思想下，工程單位要提前總結(jié)水庫潛在的安全隱患，提出水庫安全改造建設(shè)的具體對策，為小水庫開發(fā)項目施工提供借鑒性指導(dǎo)。筆者認為，小型水庫常見的安全問題：

（1）設(shè)計方面。建國以來在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地農(nóng)村紛紛通過興水利除水害，修建了大大小小面積不等的小型水庫，這些水庫在建設(shè)時沒有專業(yè)的設(shè)計人員，也沒有哪一座水庫在設(shè)計前做過地質(zhì)勘測及土工實驗等前期工作。其壩體設(shè)計亦非常簡單，沒有作必要的穩(wěn)定分析。

（2）施工方面。受特殊的歷史條件影響當(dāng)時的小型水庫施工全部是由政府組織民工大搞群眾運動完成，沒有任何一個工程是由具有施工資質(zhì)的正規(guī)施工企業(yè)承建。沒有哪一座水庫工程在施工過程中取樣檢測過干容重、含水量、砂漿標(biāo)號等指標(biāo)。這一點，在近年大壩維修時，挖開大壩，發(fā)現(xiàn)壩體填土十分松散，這是一個有力的證實。

（3）監(jiān)理方面。工程離不開管理，管理是確保水庫工程安全和促進水庫工程更好地發(fā)揮效益的重要保證和手段。但目前我們的水庫工程管理非常落后。目前小型水庫的管理完全停留在上世紀的水平上，管理的硬件設(shè)施亦基本未能得到改善，工程的內(nèi)在變化未能被管理者所掌握。例如，壩體內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，浸潤線發(fā)生了變化，揚力發(fā)生了變化等。

3 小型水庫安全設(shè)計方法

由于傳統(tǒng)設(shè)計模式存在的不足，新時期推廣水庫安全模式是安全管理創(chuàng)新的重點，也是提高施工安全管理水平的有效路徑。因此，設(shè)計單位要深入了解水庫安全模式特點，將其用于安全管理系統(tǒng)改革與建設(shè)中。

（1）區(qū)域設(shè)計。水庫安全設(shè)計是水庫改造前期的重要工作，按照設(shè)計區(qū)域標(biāo)準實施一體化操作，能夠提高小型水庫資源調(diào)度的有效性?，F(xiàn)階段，做好安全設(shè)計對區(qū)域水庫施工具有保障性作用，設(shè)計單位要及時擬定科學(xué)的區(qū)域設(shè)計方案，把蓄水區(qū)、輸水區(qū)；建筑區(qū)、綠化區(qū)；這些區(qū)域詳細規(guī)劃與布局，提高了空間的利用率，為解決水庫安全問題提供多方面的保障。

（2）防護設(shè)計。安全設(shè)計是水庫建設(shè)的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)水利建設(shè)模式才能贏得安全建設(shè)利益。新農(nóng)村建設(shè)加快了小水庫安全改革力度，為農(nóng)村水利調(diào)度提供了綜合保障。安全設(shè)計是水庫安全防護的關(guān)鍵，以安全建設(shè)為引導(dǎo)擬定資源開發(fā)與利用計劃，例如，農(nóng)村地區(qū)水庫結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，可設(shè)計混凝土加固或鋼筋層進行防護，增強水庫結(jié)構(gòu)抗震、抗害等能力。

（3）支護設(shè)計。安全建設(shè)對水庫環(huán)境改造工程建設(shè)起到了指導(dǎo)性作用，我國正處于科技改革階段，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)必須依賴于科技創(chuàng)新，才能實現(xiàn)資源戰(zhàn)略的可持續(xù)利用。水庫工程是國家重點投資與發(fā)展的項目，應(yīng)從結(jié)構(gòu)布局、地質(zhì)環(huán)境、支護結(jié)構(gòu)等多個方面實施調(diào)整，構(gòu)建符合水庫產(chǎn)業(yè)需求的新方向。

4 小型水庫安全施工方法

從安全建設(shè)角度考慮，水利安全科技與戰(zhàn)略決策是資源利用中不可缺少的，政府要做好宏觀調(diào)控與技術(shù)指導(dǎo)工作，加快資源與環(huán)保政策的一體化發(fā)展，幫助地區(qū)構(gòu)建更為全面的科技化發(fā)展之路。

（1）優(yōu)化施工方案。為了改變早期資源開發(fā)利用模式的不足，要堅持安全建設(shè)角度的戰(zhàn)略思想，以公平性、持續(xù)性、公共性等為原則，優(yōu)化資源開發(fā)工程建造模式，解決水庫資源利用過程中遇到的相關(guān)問題。同時，加強資源開發(fā)項目施工與管理力度，以可持續(xù)、高效率為基礎(chǔ)優(yōu)化水庫施工方案。

（2）加強災(zāi)害防控。水庫開發(fā)滿足了社會物質(zhì)資源使用需求，為各個行業(yè)提供豐富的資源保障。受到水庫環(huán)境影響，水庫開發(fā)階段會遇到不同類型的水庫災(zāi)害，破壞了水庫工程改造的協(xié)調(diào)性，更容易造成水庫資源浪費。從水利安全角度考慮，應(yīng)重點加強水庫水利安全力度，建立切實可行的環(huán)保管理機制。同時，積極引入高科技輔助水庫災(zāi)害監(jiān)控與治理，減少人工參與水庫災(zāi)害整治的難度。

（3）實施生態(tài)防護。結(jié)合水庫災(zāi)害現(xiàn)狀，實施調(diào)整水利安全的核心原則，提出水庫災(zāi)害治理制度與方法。當(dāng)前，我國對水庫環(huán)境開發(fā)與保護十分重視，擬定了諸多可行的水庫工程改造方案，維持整個區(qū)域治理活動的有序進行。面對傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)保模式營運模式，新時期要建立更加多元化的生態(tài)保護體系，例如，水庫周圍種植樹木、植被等，可防止水土流失造成的地質(zhì)災(zāi)害。

5 小型水庫安全監(jiān)理方法

國家倡導(dǎo)各地區(qū)生態(tài)項目開發(fā)活動，不僅創(chuàng)建了水庫安全機制，也帶動了地方生態(tài)經(jīng)濟快速發(fā)展。通過水庫安全機制建設(shè)，可以對貴州地區(qū)安全化建設(shè)提供指導(dǎo)意見，幫助地區(qū)實現(xiàn)最優(yōu)化的生態(tài)建設(shè)體系，促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的安全建設(shè)。

（1）安全計劃。計劃控制主要依據(jù)為水庫安全管理進度計劃和水庫安全管理進度表，水庫安全管理主要依據(jù)總工期的要求，實施水庫安全管理范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。同時，根據(jù)該水庫安全管理計劃進行相應(yīng)的調(diào)整，對現(xiàn)場人員、設(shè)備、簽證等進行嚴格控制，以保證在預(yù)計的工期內(nèi)完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容，降低水庫安全事故的發(fā)生率。實際計劃中，要做好管理與養(yǎng)護工作，定期檢查水庫結(jié)構(gòu)的承載力，以免結(jié)構(gòu)性病害造成的不利影響。

（2）安全技術(shù)。施工單位作為水庫安全管理的參與部門，要堅持科技創(chuàng)新準則，利用新技術(shù)提升水庫安全管理水平。水庫工程信息化管理是必然趨勢，利用信息技術(shù)構(gòu)建安全管理模型，體現(xiàn)了水庫安全技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢及功能特點。施工單位要結(jié)合水庫工程特性及安全標(biāo)準，擬定更加全面的安全管理系統(tǒng)，發(fā)揮水庫安全在水庫施工安全控制中的作用。同時，積極發(fā)揮水庫安全模式的功能模塊，為水利系統(tǒng)提供更為便捷的管理平臺。

（3）安全結(jié)構(gòu)。水庫安全模式是水庫工程改造趨勢，設(shè)定大跨度空間可增強水庫結(jié)構(gòu)性能，為區(qū)域水庫建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。由于混凝土結(jié)構(gòu)的特殊性，以及水庫對結(jié)構(gòu)布局的標(biāo)準要求，工程建設(shè)階段要重視水庫養(yǎng)護工作，針對潛在的結(jié)構(gòu)病害做好風(fēng)險控制與管理，進而提高了整個區(qū)域水庫的規(guī)劃改造方向。為了避免結(jié)構(gòu)性病害造成的不利影響，施工單位要及時擬定邊坡抗滑樁施工方案，從施工工藝、施工操作等方面進行控制。

6 結(jié)論

總之，水庫管理工作是水庫的利用與管理，是水利工作的一項重要內(nèi)容。利用是指發(fā)揮它的功能和效益，管理是為了確保水庫的安全及延長其壽命。加強水庫科學(xué)管理，是面對水資源的嚴重不足和短缺，做好水資源的節(jié)約、保護和科學(xué)高效的利用，以水資源的可持續(xù)利用，支持經(jīng)濟社會的安全建設(shè)。

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A

1004-7344（2016）18-0111-02

2016-6-6

王 華（1988-），男，漢族，貴州遵義人，助理工程師，本科，主要從事水利水電工程工作。