□ 文/本刊記者 李木子

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資源豐富推動(dòng)有道合而共通東盟旅游之步步為贏

□ 文/本刊記者 李木子

東南亞地區(qū)旅游資源豐富，每年都吸引了包括中國(guó)游客在內(nèi)的大批世界游客的光臨。

在“東盟旅游論壇”和“東盟旅游部長(zhǎng)會(huì)議”兩大旅游協(xié)商機(jī)制的推動(dòng)下，東盟內(nèi)部旅游合作協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)外整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。在此背景之下，東盟也適時(shí)與中國(guó)開(kāi)展了多項(xiàng)旅游合作，推出了一系列旨在“把東南亞的好山好水推介到中國(guó)去，將更多的中國(guó)游客吸引到東南亞來(lái)”的旅游項(xiàng)目合作。

隨著東盟共同體的建立，東盟旅游一體化也不斷向前發(fā)展。面向未來(lái)，東盟旅游市場(chǎng)前景一片明朗，并已然擺好姿勢(shì)準(zhǔn)備迎接更多前來(lái)觀光旅游的游客。

形成合作機(jī)制，協(xié)調(diào)內(nèi)部旅游合作

東南亞地區(qū)旅游資源豐富，旅游環(huán)境優(yōu)渥，既有獨(dú)特氣候、自然環(huán)境造就的旅游勝地，也不乏異彩紛呈的多元文化和歷史悠久的物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從素有“泰國(guó)南部的世外桃源”之美名的普吉島到被冠以“花之島”之美稱的巴厘島，再到被譽(yù)為“古代東方的四大奇跡之一”的婆羅浮屠佛塔，以及被列入世界文化自然遺產(chǎn)名錄的馬六甲……每年這些東南亞自然和人文旅游名勝都吸引了包括中國(guó)游客在內(nèi)的大批世界旅游愛(ài)好者前來(lái)觀光旅游。

面對(duì)豐富的旅游資源給旅游市場(chǎng)帶來(lái)的巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑬|盟國(guó)家紛紛重視旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引作用，并積極開(kāi)展彼此間的合作來(lái)平衡各成員國(guó)旅游發(fā)展的利益需求，謀求構(gòu)建東盟區(qū)域內(nèi)的旅游合作。在此背景下，以“東盟旅游論壇”、“東盟旅游部長(zhǎng)會(huì)議”等為協(xié)商平臺(tái)的區(qū)域旅游合作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

自1981年首次召開(kāi)以來(lái)，“東盟旅游論壇”已經(jīng)成功召開(kāi)了35屆。在“東盟旅游論壇”上，東盟成員國(guó)除加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)旅游合作外，還通過(guò)論壇來(lái)共享旅游合作信息，并以“一個(gè)東盟”為整體身份對(duì)外展示東盟各國(guó)的旅游資源，招徠世界各地游客。

“東盟旅游部長(zhǎng)會(huì)議”的前身為“東盟各國(guó)旅游局首腦會(huì)議”，每年在成員國(guó)間輪流召開(kāi)，為各國(guó)旅游部長(zhǎng)就東盟內(nèi)共同利益、設(shè)定旅游合作的方向和策略進(jìn)行協(xié)商提供平臺(tái)，是東盟區(qū)域旅游合作的決策和政策實(shí)施平臺(tái)，也是東盟旅游合作最高決策機(jī)構(gòu)。自1998年首次“東盟旅游部長(zhǎng)會(huì)議”召開(kāi)以來(lái)，會(huì)議已成功召開(kāi)了19屆，并達(dá)成若干旅游合作協(xié)議與框架：包括《東盟旅游合作部長(zhǎng)共識(shí)》、《東盟旅游協(xié)議》以及《東盟旅游戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2016～2025）》等。

通過(guò)“東盟旅游論壇”和“東盟旅游部長(zhǎng)會(huì)議”兩大機(jī)制，東盟各成員國(guó)協(xié)商達(dá)成利益平衡點(diǎn)，共同就區(qū)域旅游合作進(jìn)行平等對(duì)話，增進(jìn)了內(nèi)部旅游合作的協(xié)調(diào)性，使“東盟方式”的協(xié)商能夠不斷規(guī)范、正式化，成為東盟旅游合作的決策方式和合作機(jī)制。

在“東盟旅游論壇”和“東盟旅游部長(zhǎng)會(huì)議”的推動(dòng)下，東盟整體區(qū)域旅游不斷得到發(fā)展。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際旅游市場(chǎng)，東盟在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷、投資、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域內(nèi)溝通等多個(gè)層次加強(qiáng)了合作，既發(fā)展了本國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)，也大大提升了東盟作為一個(gè)整體在旅游業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

走到中國(guó)去，歡迎中國(guó)客

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體、東盟的戰(zhàn)略合作伙伴和近鄰，中國(guó)擁有世界上最大的旅游和消費(fèi)群體。并且，近年來(lái)赴東南亞旅游的中國(guó)游客絡(luò)繹不絕，“東南亞”也儼然成為中國(guó)游客講述自己親身旅行經(jīng)歷時(shí)所津津樂(lè)道的高頻詞。

為吸引更多中國(guó)游客，新加坡與中國(guó)聯(lián)合推出了”個(gè)十百千萬(wàn)，從心發(fā)現(xiàn)新加坡”旅游項(xiàng)目，受到中國(guó)旅游者的追捧。

因此，在東盟整體旅游業(yè)不斷發(fā)展、內(nèi)部旅游合作協(xié)調(diào)、對(duì)外擁有作為整體的旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之時(shí)，中國(guó)游客自然成為東盟旅游業(yè)青睞的對(duì)象。而把東南亞的好山好水推介到中國(guó)去，將更多的中國(guó)游客吸引到東南亞來(lái)，也隨之成為東盟與中國(guó)開(kāi)展旅游合作的重要?jiǎng)恿Α?/p>

為了更好的吸引中國(guó)游客，東盟一方面著手對(duì)龐大復(fù)雜的旅游資源進(jìn)行整合。東盟為此特意成立了東盟旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作小組，并將東南亞豐富的旅游資源細(xì)分為文化遺產(chǎn)、自然風(fēng)光、社區(qū)民俗以及游艇觀光等四大種類，力圖使到東南亞旅游的中國(guó)游客不局限于游覽某一個(gè)東盟國(guó)家，而是能夠完整地欣賞東南亞豐富的自然和文化景觀。另一方面，部分東盟國(guó)家推出免簽政策，讓游客的出行更便利化；啟動(dòng)旅游推介項(xiàng)目，為游客提供新鮮體驗(yàn)，如馬來(lái)西亞的“第二家園”計(jì)劃和新加坡的“個(gè)十百千萬(wàn)，從心發(fā)現(xiàn)新加坡”旅游項(xiàng)目都得到了較好的市場(chǎng)反饋。

此外，還有一些國(guó)家采取與區(qū)域外的國(guó)家在電影、廣告等方面合作的形式，將自己的旅游風(fēng)情通過(guò)熒屏展現(xiàn)出去，來(lái)吸引更多的外來(lái)游客資源。如在泰國(guó)實(shí)地拍攝取景火遍中國(guó)的喜劇電影《泰囧》，在講述搞笑劇情的同時(shí)大量反映了泰國(guó)的文化和風(fēng)情，給中國(guó)觀眾留下了美好的印象，并激發(fā)了中國(guó)游客對(duì)赴泰國(guó)旅游的向往和熱情。

未來(lái)將趨一體化發(fā)展

2015年12月31日，東盟共同體正式宣告成立，預(yù)示著東盟各成員國(guó)合作越來(lái)越趨向一體化發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，在2015年，旅游業(yè)在柬埔寨、老撾、馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó)等五個(gè)國(guó)家已占國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的10%以上。這預(yù)示著東盟旅游業(yè)已步入快速發(fā)展階段，并成為東盟經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而2016年“東盟旅游論壇”的主題正是“東盟：一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的共同體”，并確定了東盟在未來(lái)十年旅游方面合作的十個(gè)工作重點(diǎn)，分別是完善旅游產(chǎn)品供給體系、強(qiáng)化東盟國(guó)家旅游聯(lián)合推廣、深化人力資源培訓(xùn)、提升旅游投資、互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅行便利化、拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈、旅游安全和環(huán)境保護(hù)。因此在這個(gè)背景下，東盟旅游一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位也愈加清晰。

2016年是東盟成立五十周年，東盟已決定：為迎接2017年?yáng)|盟成立50周年，將于明年推出“來(lái)東盟旅游＠50：黃金慶典”計(jì)劃，以進(jìn)一步強(qiáng)化共同體建設(shè)并打造東盟旅游熱點(diǎn)。根據(jù)此前世界旅游組織的預(yù)測(cè)，到2020年，東盟國(guó)家將吸引1.23億人次國(guó)際游客，并且這一數(shù)據(jù)在2025年有望增長(zhǎng)至1.52億人次，在2030年達(dá)到1.87億人次。因此未來(lái)東盟旅游的市場(chǎng)前景被普遍看好，屆時(shí)東盟旅游一體化發(fā)展也必將吸引全世界游客的目光，為東盟旅游市場(chǎng)帶來(lái)無(wú)限的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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