李 力

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喜看沈陽片區(qū)警犬技術(shù)不斷前行

李 力

在公安部沈陽片區(qū)2016年警犬技術(shù)工作會議上，我們看到這樣幾組數(shù)據(jù)：2015年，沈陽片區(qū)各級警犬技術(shù)工作部門，使用警犬出勤20萬余次，使用19.5萬次，起作用10.5萬次，破案數(shù)2055起，搜出違禁品8486件，搜出毒品3.7萬克，充分發(fā)揮了警犬技術(shù)在打擊和預(yù)防犯罪中的重要作用。公安部五局副巡視員孫勁峰評價說：沈陽片區(qū)警犬技術(shù)工作在實(shí)踐中發(fā)揮巨大作用，工作力度大，建設(shè)快，發(fā)展快，圍繞中心工作作用巨大，不可替代，有很鮮明的亮點(diǎn)。沒錯，這是一份極有分量的成績單，也是沈陽片區(qū)警犬技術(shù)不斷前行的見證。

陽光明媚的2016年5月11日，沈陽片區(qū)所屬8省、市、區(qū)主管警犬工作的總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、基地主任和部分地市警犬隊(duì)長、公安部五局孫勁峰副巡視員、十四處程克千處長、北京市公安局姜良棟副局長、刑偵總隊(duì)趙為民總隊(duì)長，以及公安部所屬基地、所、校主要領(lǐng)導(dǎo)及分管片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，中國工作犬管理協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)齊聚北京，參加了沈陽片區(qū)2016年警犬技術(shù)工作會議。從會上我們欣喜地看到沈陽片區(qū)的警犬技術(shù)工作的不斷變化和發(fā)展。

夯實(shí)基礎(chǔ)，以裝備配發(fā)為重點(diǎn)，推動警犬技術(shù)發(fā)展

沈陽片區(qū)有5個處級建制的警犬基地，還有高配的犬隊(duì)，這在全國是最多的，家大業(yè)大使得沈陽片區(qū)更加注重基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，以與之相匹配，彰顯警犬技術(shù)在當(dāng)今公安工作維護(hù)社會安寧、打擊犯罪的作用。片區(qū)各省、區(qū)，市基地建設(shè)都成規(guī)模建成，有的也在搬遷、重建，都是在往功能齊備及作用全面方向建設(shè)發(fā)展。河北省公安廳投入3500萬元建設(shè)新基地，基地配套建有犬舍、警犬模擬訓(xùn)練室、多媒體教室、學(xué)員宿舍、實(shí)驗(yàn)室、犬病醫(yī)院等集繁育能力達(dá)到年200頭左右，教學(xué)訓(xùn)練、科研為一體的現(xiàn)代化、全國一流的警犬繁育基地。沈陽市公安局投入8560萬元建成省內(nèi)第一，全國領(lǐng)先的市級警犬基地。山西省平遙縣公安局黨委對基地建設(shè)十分重視，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，多次撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確?；亟ㄔO(shè)不停步，很快建成，發(fā)揮出作用。

有一流的基地，就要有一流的警犬技術(shù)隊(duì)伍，片區(qū)堅(jiān)持貫徹“警犬按照裝備配發(fā)”的工作思路，持續(xù)增加警犬配發(fā)數(shù)量。如北京，2015年底警犬?dāng)?shù)達(dá)到了1179頭，在編民警與警犬比例達(dá)到42:1，有25個單位建立警犬技術(shù)隊(duì)伍，北京市16個行政區(qū)公安分局100%覆蓋。最終北京市的目標(biāo)是發(fā)展到5000頭警犬。內(nèi)蒙古自治區(qū)已實(shí)現(xiàn)了區(qū)、盟市、旗縣警犬技術(shù)全覆蓋，在沈陽片區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了警犬技術(shù)工作三級點(diǎn)建設(shè)全覆蓋，邁入全國先進(jìn)行列。遼寧省全省建立13個市級大隊(duì)，23個縣級中隊(duì)，基本輻射到周邊地區(qū)，能滿足用犬需要?，F(xiàn)在沈陽片區(qū)所轄107個地市級行政單位中，建立警犬工作隊(duì)93個，縣級行政單位中建立警犬技術(shù)工作點(diǎn)242個，地市級覆蓋率達(dá)87%。片區(qū)各?。▍^(qū)市）警犬技術(shù)工作部門共有警犬技術(shù)人員2366名，工作犬3545頭。

注重實(shí)戰(zhàn)，以“四個服務(wù)”為中心切實(shí)提高警犬技術(shù)使用效益

沈陽片區(qū)各級警犬技術(shù)部門充分發(fā)揮警犬技術(shù)在打擊和預(yù)防犯罪中的重要作用。2015年使用警犬出勤20萬余次，起作用10.5萬次，破案數(shù)2055起，搜查出大量違禁品和毒品，有效地顯示出警犬技術(shù)的特殊功能和作用。

吉林省公安廳警犬基地選派警犬技術(shù)力量，赴新疆執(zhí)行歷時4個月的輪訓(xùn)執(zhí)勤任務(wù)。帶犬民警在新疆執(zhí)行任務(wù)期間，克服水土不服、語言不通等困難，不怕犧牲，攻堅(jiān)克難，參與完成重大活動、重要敏感時期等巡邏防控安保勤務(wù)90余批次，直接參與對暴恐分子的圍捕任務(wù)，為維護(hù)新疆的穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

內(nèi)蒙古通遼市一工業(yè)園區(qū)發(fā)生一起群體性暴力阻礙執(zhí)法，情形緊急關(guān)頭時，科爾沁區(qū)警犬技術(shù)防暴團(tuán)隊(duì)突然出現(xiàn)在混亂的現(xiàn)場，及時擋住了沖過來的暴亂人群，是威猛的警犬震住了狂暴的人群，并進(jìn)行了強(qiáng)行驅(qū)散，迅速瓦解了暴亂人群。事態(tài)穩(wěn)控后，警犬又協(xié)助執(zhí)勤民警抓獲數(shù)十名襲擊民警的極端分子，警犬技術(shù)為及時處置群體性事件立下了卓越功勞。

河北省在刑偵用犬上效益明顯，多次直接抓獲犯罪嫌疑人。如2015年1月24日凌晨，青縣發(fā)生一起3人被殺大案，縣公安局使用血跡搜索犬與追蹤犬配合作業(yè)，搜索追蹤2000多米后，直接發(fā)現(xiàn)并抓獲犯罪嫌疑人，前后僅用1個多小時破獲此案，顯示出警犬快速高效的使用特點(diǎn)。

天津市公安局警犬基地血跡搜索犬在一起搶劫命案現(xiàn)場附近發(fā)現(xiàn)僅米粒大小的疑似血跡，遂對嫌疑人家展開全面搜索，血跡搜索犬對其屋內(nèi)床鋪搜索時，表現(xiàn)出極度興奮，并對床鋪下方做出示警反應(yīng)，經(jīng)搜查發(fā)現(xiàn)帶血的鞋子和贓物，經(jīng)DNA檢驗(yàn)鑒定，確認(rèn)鞋上血跡系被害人的血跡，至此，一起搶劫殺人案件成功告破。

帶犬民警對游客進(jìn)行巡查

吉林省梅河口市公安局帶犬民警黃云海絕對是沈陽片區(qū)刑偵用犬標(biāo)桿式人物、破案能手。其擔(dān)任帶犬民警19年來，出勘各類案件現(xiàn)場700余起，使用警犬追蹤直接破案300余起，平均每年直接破案20起。警犬的作用發(fā)揮到極致，贏得廣大人民群眾的贊譽(yù)。如在一起牛被盜案件中充分體現(xiàn)警犬強(qiáng)大作用，受害人家里牛棚中3頭牛被盜報(bào)案，黃云海攜犬到現(xiàn)場循跡追蹤，準(zhǔn)確定位，歷經(jīng)10余小時，翻越十余座高山，艱苦追蹤50多公里，在一處深山坳中，將被盜的3頭牛找到，為人民群眾挽回了損失。

治安防控中，北京首都機(jī)場公安分局持續(xù)深化完善機(jī)場安全防范體系建設(shè)，從人員、警犬的管理、培訓(xùn)，到警犬技術(shù)在機(jī)場的全方位、多環(huán)節(jié)應(yīng)用，在重點(diǎn)時段開展武裝攜犬巡邏、動態(tài)備勤，搜爆犬負(fù)責(zé)抽檢巡檢可疑物品，強(qiáng)化警衛(wèi)現(xiàn)場反恐措施，為警犬技術(shù)在確保機(jī)場安全方面發(fā)揮作用。

天津港公安局研究建立了符合港區(qū)實(shí)戰(zhàn)需要的警犬使用機(jī)制，堅(jiān)持隨船上崗，嚴(yán)格履行搜毒搜爆安檢，反恐防暴警戒職責(zé)，積極維護(hù)旅客通關(guān)秩序，加強(qiáng)港區(qū)面上巡控力度，充分發(fā)揮警犬技術(shù)優(yōu)勢，為維護(hù)港區(qū)社會治安穩(wěn)定發(fā)揮作用。

2015年北京兩大安保任務(wù)：9.3閱兵和世界田徑錦標(biāo)賽，沈陽片區(qū)所有省、市、區(qū)都抽調(diào)帶犬民警參加，與從全國各省、市選調(diào)的帶犬民警組建成220人的警犬技術(shù)安保團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)搜爆安檢工作。從8月 3日團(tuán)隊(duì)集結(jié)，到9月5日安保任務(wù)完成，兩大安保團(tuán)隊(duì)共計(jì)安檢出勤204次，派出帶犬民警2882人次，搜爆犬2707頭次，搜索面積880萬平米，查車18781輛，總計(jì)查出違禁品15085件，圓滿完成所承擔(dān)的兩大安保任務(wù)。

在兩大安保任務(wù)圓滿完成過程中，北京市公安局警犬技術(shù)支隊(duì)功不可沒，發(fā)揮著舉足輕重的作用。北京警犬技術(shù)支隊(duì)在安保方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和不俗的戰(zhàn)績，常年都有安保任務(wù)，練就了一身硬功夫，即使是這樣一支隊(duì)伍，面臨兩大安保任務(wù)時，沒有絲毫的掉以輕心和任何懈怠，而是采取超常措施，堅(jiān)持“萬無一失”的工作標(biāo)準(zhǔn)，和“一失萬無”的憂患意識，以“嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”的過硬作風(fēng)落實(shí)安保措施，落實(shí)崗位責(zé)任，落實(shí)規(guī)范要求，確保場地、車輛和物品的“絕對干凈”。

規(guī)范建設(shè)，以資格認(rèn)證，辦好實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)班為支撐，推動警犬技術(shù)正規(guī)化發(fā)展

長期以來，警犬技術(shù)資格認(rèn)證工作是沈陽片區(qū)警犬技術(shù)發(fā)展的特色之一，自2006年起，沈陽片區(qū)始終不斷地在積極推動警犬技術(shù)從業(yè)人員和工作犬的資格、資質(zhì)認(rèn)證工作，提高警犬技術(shù)執(zhí)法規(guī)范化。片區(qū)各省、區(qū)、市積極作為，為這一工作開展提供了保證。

2015年，沈陽片區(qū)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)警犬技術(shù)規(guī)范化工作要求，各地分別配套出臺了相關(guān)規(guī)章、規(guī)定，遼寧省下發(fā)了《警犬技術(shù)人員和工作犬資格認(rèn)證管理辦法》、黑龍江省出臺了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)全省警犬技術(shù)工作的意見》，山西省印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)刑偵用犬團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意見》，鐵路公安局制定了《鐵路公安機(jī)關(guān)警犬使用規(guī)范》，這些文件的下發(fā)，從制度上規(guī)范了警犬訓(xùn)練和使用工作，促進(jìn)了警犬實(shí)戰(zhàn)能力的保持和提高。沈陽片區(qū)在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，細(xì)化警犬技術(shù)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核認(rèn)證規(guī)程，經(jīng)過努力，對片區(qū)內(nèi)所有的警犬技術(shù)人員和工作犬進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)證。

沈陽片區(qū)發(fā)揮師資力量優(yōu)勢，開辦多種形式實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)班，為警犬技術(shù)發(fā)展支撐起一片天地。一是結(jié)合當(dāng)前反恐形勢，率先啟動警犬林地搜捕專項(xiàng)研究，通過在北京、遼寧等地舉辦研究班和實(shí)驗(yàn)班的工作模式，取得良好效果。二是針對各地發(fā)案特點(diǎn)，和實(shí)際工作需求，因地制宜地開辦了吉林實(shí)戰(zhàn)精修班，天津、內(nèi)蒙教官輪訓(xùn)班，北京搜爆、護(hù)衛(wèi)培訓(xùn)班。為各地培養(yǎng)警犬技術(shù)精英。三是結(jié)合工作需要，根據(jù)裝備配發(fā)的發(fā)展，為片區(qū)各地開辦各類初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和技術(shù)推廣等類型的培訓(xùn)班，使剛剛走上警犬技術(shù)工作崗位的訓(xùn)導(dǎo)員盡快適應(yīng)工作需求。

正是這些方方面面的踏實(shí)工作，推動了沈陽片區(qū)警犬技術(shù)工作的不斷前行。

（本文圖片由作者提供）

（編輯：全群麗）

作者單位：（中國工作犬業(yè)雜志社，210012）