[摘 要]近年來，雖然我國煤礦事故穩(wěn)中有降，但形勢仍然很嚴峻，重大事故沒有得到令人滿意的控制，給社會經(jīng)濟發(fā)展造成了不良影響。本文從影響煤礦安全的影響因素著手，分析了這一復雜問題的各項關(guān)聯(lián)因素，接著給出了相應的防控措施，對我國煤礦安全防控工作進行了有益的探索，具有重要的現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]煤礦生產(chǎn)；安全防控；管理

中圖分類號：TP3 TN9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）13-0235-01

在煤炭能源比重仍然很大的前提下，我國煤礦百萬噸死亡率與國外相比，仍存在較大的差距。目前，中國煤炭產(chǎn)量占世界產(chǎn)煤總量的48.3%，但煤礦事故的死亡人數(shù)卻占全球70%以上。雖然近年來煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，但事故的總量依然偏大，重大惡性事故時有發(fā)生，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。顯然，中國煤礦多發(fā)的重大惡性事故仍沒有得到根本遏制，煤礦安全問題仍具有很大的挑戰(zhàn)性。這些頻繁發(fā)生的重特大事故已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素。

1 煤礦安全影響因素

煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)是一個人與自然的動態(tài)復合系統(tǒng)，是一項復雜的系統(tǒng)工程。而造成目前煤礦事故頻發(fā)、安全問題依然嚴峻所涉及的方面很多，既有歷史原因，也有現(xiàn)實狀況；既有客觀原因，也有主觀因素；既有淺層次的原因，也有深層次的關(guān)聯(lián)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1）歷史因素

我國絕大部分礦井是在20世紀60年代到80年代建設的，從生產(chǎn)力發(fā)展水平看，當時我國的采礦技術(shù)及裝備都比較落后。如通風系統(tǒng)不合理，技術(shù)裝備落后、設備安全性能差等。這種長期落后的勞作特點決定了其落后的管理模式和落后的文化；生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了安全裝備的性能不能滿足安全需要。導致這些礦井的安全生產(chǎn)基礎薄弱，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。

2）工作環(huán)境因素

煤炭開采工作主要是在地下進行，環(huán)境復雜而艱險，處處充滿黑暗、潮濕與高溫，地質(zhì)環(huán)境存在各種不確定性，潛在的危險不斷給采區(qū)工人帶來威脅?，F(xiàn)有理論和技術(shù)裝備還不能完全掌控復雜而多變的地質(zhì)規(guī)律，礦井瓦斯、水文情況預測不準，給煤礦災害防控帶來重重困難。

3）人因致災因素

煤炭地下開采工作環(huán)境處處充滿危險，煤礦員工常年在這種環(huán)境中工作，體力勞動量大、強度高，會使其感到不安、煩躁、沖動，從而情不自禁產(chǎn)生違章的意念，乃至動機和行為，安全的思想也很容易被“僥幸”心理所代替。在這樣的精神狀態(tài)下，工作中的過失就在所難免，從而誘發(fā)不安全行為，造成安全事故。而疲勞戰(zhàn)、連軸轉(zhuǎn)更會導致管理人員精神疲勞，對不安全現(xiàn)象視若無睹。

4）管理因素

面對新形勢，安全管理信息尚未形成系統(tǒng)，沒有建立起從信息采集、整理分析和實施管理一體化的完整體系，事故致因的信息不能有效獲取，更不能有效挖掘和利用現(xiàn)有信息，對事故發(fā)生機理、規(guī)律做出總結(jié)，用于指導后續(xù)安全生產(chǎn)。

5）事故控制理論研究不足

國內(nèi)外眾多學者和技術(shù)人員對各類煤礦事故開展了大量的研究工作，并取得了一些研究成果。但是，事故的規(guī)律尚未完全揭示和清楚，而且到目前尚未完全掌握治理災害的關(guān)鍵技術(shù)，還有待進一步研究。這些都從客觀上阻礙了我們對煤礦事故的防控，更談不上駕馭災害，給我們造成煤礦事故不可避免的主觀認識，從而使煤炭開采業(yè)成為眾所周知的高危行業(yè)。

6）煤礦員工自身因素

員工的整體素質(zhì)比起大城市的企業(yè)員工素質(zhì)明顯不足，面對新思想、新技術(shù)、新設備，很難完全掌握其使用方法，這些都給安全生產(chǎn)從源頭帶來不安全因素。

7）安全管理模式落后

總結(jié)起來就是：①缺乏科學正確的安全理念來增強安全意識；②過于依賴制度約束，管理方式和手段簡單化和形式化，缺乏科學性和系統(tǒng)性，操作起來很難見到實效；③安全培訓和教育的模式、方法和手段落后，多數(shù)流于形式、走過場，員工也只是聽聽，難以深入人心，起到警示的作用。缺乏科學方法和有力手段糾正員工的不安全行為，造成員工的安全意識不強；④員工與企業(yè)之間難以建立心理契約.員工缺乏自主管理意識；⑤煤礦安全開采決策和管理水平較低，依靠經(jīng)驗決策較普遍，存在盲目性，并且照章辦事和逃避責任的形式主義作風盛行。

8）片面追求經(jīng)濟效益

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，作為下游的煤炭需求量增長速度快，使得煤炭企業(yè)普遍生產(chǎn)壓力大，如08年南方雪災導致的電煤荒等。這就必然導致因急于增加產(chǎn)量進行超能力生產(chǎn)，從而采用不正規(guī)或違規(guī)的開采方法和生產(chǎn)方式。同時，煤礦企業(yè)降低成本而不愿意投入過多的安全設備，安全生產(chǎn)條件無法得到改善。最終導致生產(chǎn)凌駕于安全之上，造成不安全的事故發(fā)生。

2 煤礦安全防控對策

面對頻繁發(fā)生的煤礦事故，如何有效的防控，成為所有采礦人必須面對的問題，也成為管理者必須面對的問題。有人呼吁用“重典”，用“最嚴厲的煤礦安全制度”。發(fā)生一起，查處一起。然而，這樣就能完全、徹底杜絕煤礦事故發(fā)生嗎？歷史經(jīng)驗告訴我們，在巨大的經(jīng)濟利益面前未必能實現(xiàn)。

我們從煤礦事故致因理論出發(fā)，可以看出，煤礦安全影響因素（事故致因因素）由若干項組成，對應“木桶理論”就是由若干個木板組成，只要其中的一個因素出現(xiàn)問題，即有一塊木板短缺，則煤礦安全生產(chǎn)就會產(chǎn)生漏洞，就有可能發(fā)生事故。因此，要徹底改變煤礦安全問題，就需要針對這些影響煤礦安全的因素逐一采取對策，方可達到預期效果。

1）加強安全意識，改變企業(yè)形象

作為煤炭企業(yè)的管理層，要深刻認識到安全是企業(yè)的使命和責任，倡導“以人為本”的安全價值觀，樹立“尊重生命、守護生命、安全為天”的安全理念。同時，也要認識到安全是企業(yè)獲得最大經(jīng)濟效益的保證，一切經(jīng)濟效益都是建立在安全的基礎之上，如果一個企業(yè)不能保證員工安全、生產(chǎn)安全，又何談其經(jīng)濟效益呢？改變員工安全培訓模式，提高安全教育的親和力，避免居高臨下式的空洞說教，使員工能夠正真的聽進去，并從心里接受，進而主動思考安全問題，達到提高員工安全意識的效果。

而作為企業(yè)工作的具體執(zhí)行者，員工的素質(zhì)體現(xiàn)著企業(yè)的素質(zhì)，員工的形象就是企業(yè)的形象。因此，企業(yè)應不斷提高員工的個人素質(zhì)和文化水平，從源頭上治理員工素質(zhì)低的問題，改變外界對煤礦形象的不正確認識。

2）改變管理模式，加強信息采集

對已經(jīng)發(fā)生的事故和未遂事故要一視同仁，都要查清其原因。尤其是已經(jīng)發(fā)生的事故，要組織員工學習，從中吸取經(jīng)驗教訓，鼓勵大家相互交流，爭取避免同類事故再次發(fā)生。改變傳統(tǒng)的事故申報處理模式，爭取實行事故申報無懲罰，鼓勵員工對早期發(fā)現(xiàn)的事故隱患提前申報處理，避免因懼于處罰而瞞報引起的事故發(fā)生。力求人人做到不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害。同時，加強原始和動態(tài)的安全信息采集，如煤層參數(shù)、瓦斯參數(shù)、采動應力變化和分布等，進行采掘工作面沖擊地壓事故的預測和控制、采掘工作面瓦斯和煤層突出事故的預測和控制，保障煤炭開采的安全進行。

3）加強理論研究，建立決策系統(tǒng)

煤炭企業(yè)應該加大重大事故預測和控制理論及相關(guān)信息基礎的研究，實現(xiàn)事故預測控制理論和信息技術(shù)的結(jié)合，采用高新技術(shù)手段提高煤礦管理水平，把煤礦安全決策和實施管理推進到信息化、智能化和可視化以及科學定量管理的新階段，從而避免決策的盲目性。

3 結(jié)束語

煤礦事故防范控制是我國煤礦安全生產(chǎn)工作中迫切需要解決的重大課題，也是改變煤礦安全形勢的關(guān)鍵。本文針對這一問題，對影響煤礦安全的因素進行了分析，指出煤礦安全生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程，所涉及的因素很多，重點從人、機、物、環(huán)幾個方面進行了探討。提出要解決煤礦生產(chǎn)的安全問題應從以下三個方面著手，分別是：加強安全意識，改變企業(yè)形象；改變管理模式，加強信息采集；加強理論研究，建立決策系統(tǒng)。知識和技術(shù)是防治煤礦事故發(fā)生的根本，通過本文的探討，以期對煤礦事故防控提供有益的科學知識，為改變當前我國煤礦安全態(tài)勢做出貢獻。

作者簡介

鄧國恩（1983—），男，漢族，助理工程師，2007年畢業(yè)于太原理工大學采礦工程專業(yè)，現(xiàn)為錦界煤礦綜采三隊副隊長兼采煤工程師。