許東明

廣元是秦巴山區(qū)集中連片貧困地區(qū)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，市委和各級(jí)黨組織堅(jiān)定貫徹中央、省委部署，突出鞏固良好政治生態(tài)、凝心聚力脫貧攻堅(jiān)主題，堅(jiān)持真學(xué)實(shí)悟、真抓實(shí)干，匯集脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大正能量，奮力打贏全年148個(gè)貧困村、6.1萬名貧困人口脫貧攻堅(jiān)硬仗首仗。

突出學(xué)習(xí)系列講話，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信心能力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神放在首位，以學(xué)強(qiáng)宗旨、以學(xué)增信心、以學(xué)提能力。一是明晰學(xué)習(xí)重點(diǎn)。以《擺脫貧困》 《習(xí)近平關(guān)于扶貧開發(fā)論述摘編》為重要教材，編印《學(xué)系列講話重點(diǎn)篇目指引》17萬冊(cè)，學(xué)習(xí)省委十屆六次全會(huì)精神等系列安排部署，重點(diǎn)引導(dǎo)96個(gè)市縣脫貧攻堅(jiān)行業(yè)部門、739個(gè)貧困村黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)新部署新要求，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。二是專題學(xué)習(xí)討論。廣泛開展脫貧攻堅(jiān)為什么、脫貧攻堅(jiān)干什么、脫貧攻堅(jiān)靠什么“三問”大討論，組織各級(jí)黨委（黨組）中心組、黨支部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)重要論述以及王東明書記脫貧攻堅(jiān)指示精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。朝天區(qū)轉(zhuǎn)斗鄉(xiāng)黎明村支部通過開展大討論，將好吃懶做、爭搶低保名額、占小便宜等16種情形列為不合格黨員具體表現(xiàn)，亮明合格黨員底線。三是實(shí)施主體培訓(xùn)。把脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)和能力教育納入新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職示范培訓(xùn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、第一書記及貧困黨員集中培訓(xùn)等，今年來累計(jì)培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部800余人次、貧困村黨員2.3萬余名。四是創(chuàng)新實(shí)踐課堂。全市220名市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系237個(gè)貧困村，深入脫貧攻堅(jiān)一線開展主題黨日活動(dòng)、講黨課271場次，自覺受教育、帶頭抓教育。蒼溪縣3300余名機(jī)關(guān)黨員到貧困村講“微黨課”，覆蓋1.2萬名黨員群眾。

抓實(shí)學(xué)習(xí)教育主體，筑牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持以黨支部為學(xué)習(xí)教育基本單位，把抓基層打基礎(chǔ)同推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，讓黨的旗幟始終高揚(yáng)在脫貧攻堅(jiān)最前沿。一是“合建共建”黨組織。適應(yīng)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活方式新變化新趨勢，推行地域相鄰貧富村、產(chǎn)業(yè)趨同村、跨區(qū)域強(qiáng)弱村黨組織合建共建，建立聯(lián)合黨支部108個(gè)，提升基層黨組織脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)力。二是“遴選能人”進(jìn)班子。向739個(gè)貧困村選派第一書記739人，市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派3700余名幫扶工作隊(duì)員、739名農(nóng)業(yè)科技人員駐村開展幫扶工作，集中從產(chǎn)業(yè)帶頭人、外出務(wù)工人員、回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生等農(nóng)村能人中遴選204名黨員任村黨支部書記、副書記、委員，充實(shí)脫貧攻堅(jiān)基層力量。三是“培養(yǎng)計(jì)劃”壯隊(duì)伍。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)契機(jī)，創(chuàng)新實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工“四項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”，從優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工中培養(yǎng)選拔村黨支部書記197人、培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象836名、培養(yǎng)扶持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才695人、培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備干部2096名，開掘農(nóng)村骨干隊(duì)伍“蓄水池”。四是“黨日活動(dòng)”嚴(yán)教育。分別將每月第三周周五確定為全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位等、每月10日確定為村（社區(qū)）等“共產(chǎn)黨員活動(dòng)日”，促進(jìn)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化。以“真抓實(shí)干、脫貧攻堅(jiān)”為今年8月份“黨員活動(dòng)日”主題，推動(dòng)形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部新一輪脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)熱潮。

聚焦解決突出問題，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍與脫貧攻堅(jiān)不適應(yīng)不符合突出問題，以鐵的紀(jì)律作風(fēng)保障脫貧攻堅(jiān)。一是聚焦解決“六不”問題。深入查擺和整治各級(jí)黨組織和黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中不敢擔(dān)當(dāng)、不起作用、不善作為等“六不”問題，集中整頓脫貧攻堅(jiān)不力軟弱渙散基層黨組織168個(gè)，教育提醒和處置“不在組織”“不像黨員”“不敢擔(dān)當(dāng)”“不在狀態(tài)”黨員干部700余名。二是聚焦“五項(xiàng)專項(xiàng)整治”。集中開展損害群眾利益和群眾身邊腐敗、營商環(huán)境不優(yōu)、庸懶散浮拖等五項(xiàng)突出問題整治，重點(diǎn)治理在脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)政策落實(shí)、土地征收流轉(zhuǎn)、舊村改造等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、違法侵占、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友、與民爭利等問題，嚴(yán)肅查處旺蒼縣農(nóng)村林地流轉(zhuǎn)貪腐窩案等典型案件，形成強(qiáng)大威懾力。三是聚焦三項(xiàng)整改“回頭看”。著力構(gòu)建“九個(gè)常態(tài)長效”，立足實(shí)際構(gòu)建提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)能力長效機(jī)制，細(xì)化分解“整治脫貧攻堅(jiān)不力”等33項(xiàng)“回頭看”整改事項(xiàng)，派出6個(gè)督查組對(duì)108個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“回頭看”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促指導(dǎo)整改到位。開辦《陽光問政》全媒體直播節(jié)目，今年前4期曝光脫貧攻堅(jiān)不作為亂作為等問題2個(gè)，3個(gè)部門單位、18人受到責(zé)任追究。

堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗首仗。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育關(guān)鍵在做、要義在干，聚力脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”，狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。一是“獻(xiàn)一策”集智。在全市黨員干部中開展“我為經(jīng)濟(jì)建設(shè)三大主戰(zhàn)場獻(xiàn)一策”活動(dòng)，征集涉及脫貧攻堅(jiān)等建議805條，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署80余條，推動(dòng)學(xué)習(xí)系列講話轉(zhuǎn)化為智慧力量。二是“眾籌”解難題。創(chuàng)新實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，采取捐資籌、資助籌、互助籌、幫扶籌等方式，實(shí)現(xiàn)公益眾籌、市場眾籌扶持資金1800余萬元。蒼溪縣五龍鎮(zhèn)三會(huì)村探索黨建引領(lǐng)供給側(cè)改革，創(chuàng)新“黨員創(chuàng)業(yè)之家”，以黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目吸納各類資金500余萬元，示范帶領(lǐng)貧困群眾脫貧160余人。三是“七帶七爭”引領(lǐng)。在農(nóng)村等七大領(lǐng)域分別開展“帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富，爭當(dāng)脫貧奔康先鋒”等“七帶七爭”活動(dòng)，市縣鄉(xiāng)村分級(jí)評(píng)選命名共產(chǎn)黨員“示范崗”“示范團(tuán)隊(duì)”“示范單位”“示范行業(yè)”7062個(gè)，有力引領(lǐng)黨員在脫貧攻堅(jiān)中走前頭、作表率。四是“六大行動(dòng)”見效。開展脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“六大行動(dòng)”，上半年全市減貧2.86萬人，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資130億元，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”。（作者系中共廣元市委常委、組織部部長）

（責(zé)編：賀貴成）