楊志

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川成都 611731）

水利水電工程施工安全管理及防范措施

楊志

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川成都 611731）

隨著我國水利水電工程施工范圍的日益拓展，施工現(xiàn)場的安全管理隱患也日益凸顯，水利水電工程安全事故也越發(fā)增多。本文分析了水利水電工程施工安全管理的現(xiàn)狀，對管理原則進(jìn)行了探究，并提出了有效的防范措施，為水利水電工程安全施工提供借鑒。

水利水電工程；施工安全管理；防范措施

1 引言

近年來，隨著我國水利水電工程施工項(xiàng)目的不斷增加，施工范圍的日益拓展，施工安全管理隱患也日益凸顯。由于水利水電工程施工量大，周期長，技術(shù)要求高，還涉及爆破等諸多生產(chǎn)過程，危險(xiǎn)性較高，一旦出現(xiàn)安全事故，將對人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此，在水利水電工程施工過程中，必須加強(qiáng)安全管理，做好安全防范工作。

2 水利水電工程施工安全管理現(xiàn)狀

2.1 缺乏安全意識

目前，部分基層的水利水電工程在施工時(shí)，由于施工企業(yè)管理者不重視安全生產(chǎn)工作，對于自己負(fù)責(zé)的工作缺乏一定的責(zé)任心和事業(yè)心，工作過程中往往是湊合了事，在發(fā)生安全事故時(shí)，也沒有及時(shí)上報(bào)和處理，存在一種僥幸的工作心理，這些問題的存在，導(dǎo)致施工事故時(shí)有發(fā)生。在進(jìn)行安全管理的過程中，有的施工企業(yè)管理者因?yàn)闆]有及時(shí)將安全管理工作內(nèi)容落到實(shí)處，沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，對國家相關(guān)法律法規(guī)的宣傳落實(shí)工作沒有做到位，從而在一定程度上降低了水利水電工程的安全管理水平。還有的企業(yè)缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，在實(shí)際施工過程中也沒有按照合同要求完成生產(chǎn)工作，使得安全管理工作的作用被弱化。此外，有些水利水電企業(yè)盲目追求利益最大化，為了搶工期、趕進(jìn)度，忽視了對施工現(xiàn)場有效規(guī)范的安全管理，造成違規(guī)操作和超負(fù)荷工作，不僅對施工人員的身心造成危害，而且對施工質(zhì)量也埋下安全隱患。

2.2 安全管理能力較弱

對于水利水電工程項(xiàng)目的施工工作來講，安全管理是確保整個(gè)工程的施工工作得以順利進(jìn)行的重要前提。就目前來看：①由于我國大部分施工企業(yè)對水利工程在施工過程中相關(guān)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的管理工作不到位，且不重視安全管理對工程施工質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生的重要影響，導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)行業(yè)的施工水平同發(fā)達(dá)國家之間還存在著一定的差距。例如，部分施工企業(yè)單位在工程施工前和日常工作過程中沒有做好對企業(yè)管理者和施工隊(duì)伍的安全知識普及和教育工作，使得施工管理者和一線操作人員本身的安全思想意識并不是很高，從而在施工過程中忽視了工程和自身的安全性。還有的施工現(xiàn)場管理者在分配任務(wù)時(shí)不明確，而且分工也不細(xì)，甚至沒有相對的管理機(jī)構(gòu)，沒有成立工作的負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人，這樣就會(huì)造成這個(gè)施工工程的質(zhì)量得不到保證。②在施工過程中，施工企業(yè)過于重視自身的經(jīng)濟(jì)利益、施工成本和進(jìn)度，忽視了對整個(gè)工程在施工運(yùn)作過程中的安全管理，長此以往，企業(yè)本身的安全管理能力就會(huì)被弱化。例如，部分施工企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤，而選擇一些資質(zhì)較低但價(jià)格便宜的施工隊(duì)伍來完成水利水電工程的建設(shè)工作。而因?yàn)檫@些施工隊(duì)伍中大部分的施工人員都屬于農(nóng)民工，這部分人員無論是工作方式和習(xí)慣還是知識結(jié)構(gòu)，都不能夠滿足水利水電工程建設(shè)行業(yè)的施工要求。③由于這部分人群本身的專業(yè)基礎(chǔ)、能力、工作素質(zhì)、對水利水電工程項(xiàng)目的了解程度、應(yīng)對安全事故的能力和安全防范意識等普遍偏低，所以，在施工過程中，就會(huì)導(dǎo)致自己或者是他人出現(xiàn)安全施工事故。

2.3 監(jiān)督制度不完善

在工程施工中，監(jiān)理單位是負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位的正規(guī)有效運(yùn)行的保證，他們的存在可以一定程度上防止施工單位偷工減料、盲目施工以及趕超工期。然而，許多水利水電的施工工程中，監(jiān)理工作不規(guī)范，監(jiān)督制度不完善，常常導(dǎo)致在水利水電的施工工程中出現(xiàn)安全問題。此外，當(dāng)前基層水利水電工程的監(jiān)理隊(duì)伍整體水平相對也不是很高，部分監(jiān)理師本身沒有較強(qiáng)的安全管理控制意識，甚至有一些還是無證上崗人員，專業(yè)知識不足，監(jiān)管水平差，對安全管理不上心，缺乏應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)，這些都對水利水電工程施工的安全起到了嚴(yán)重的制約作用。

3 水利水電工程施工安全管理防范措施

3.1 建立健全施工安全管理體系

①水利水電工程的施工企業(yè)需要將安全生產(chǎn)作為自身的第一施工原則。在工程施工的過程中，需要通過不斷向施工部門工作人員加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的方式來提升施工人員和整個(gè)施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)意識，保證安全施工管理工作可以順利進(jìn)行，降低安全事故在水利水電工程施工過程中發(fā)生的概率。②企業(yè)管理者需要以現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)制度和政策方針為依據(jù)，在結(jié)合本企業(yè)施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立起完善的安全生產(chǎn)管理制度。對此，企業(yè)可以建立以一套將安全生產(chǎn)制度要求的執(zhí)行情況同員工升職和獎(jiǎng)金情況掛鉤的管理策略，以此來保證水利水電工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度要求可以被嚴(yán)格落實(shí)，確保施工現(xiàn)場的安全性。

3.2 消除施工安全隱患

①要加強(qiáng)安全培訓(xùn)。在水利水電工程的整個(gè)過程中，施工單位都要組織施工人員進(jìn)行安全施工培訓(xùn)，其方法可以有多種，比如視頻教學(xué)、現(xiàn)場操作示范等，在培訓(xùn)結(jié)束之后要組織參訓(xùn)人員進(jìn)行總結(jié)和考試，考試結(jié)果不理想的人員要再次進(jìn)行培訓(xùn)，再次培訓(xùn)合格之后才能上崗作業(yè)，如再次培訓(xùn)不合格就要予以轉(zhuǎn)崗或者辭退處理，以保證安全生產(chǎn)理念真正扎根在施工人員心中。此外，還要加強(qiáng)施工技能訓(xùn)練，以保證施工人員都能夠在施工的過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，來確保安全隱患無處藏匿，從而切實(shí)保證施工安全。②在水利水電施工的過程中，惡劣的自然環(huán)境是客觀存在的，沒有辦法改變。為了預(yù)防自然環(huán)境帶來的安全事故，在施工之前要對施工地的自然環(huán)境狀況進(jìn)行詳細(xì)分析，找到對施工安全影響較大的因素，加強(qiáng)預(yù)警管理，制定防護(hù)策略，采取防護(hù)措施，對于危險(xiǎn)地段要設(shè)置預(yù)警提示。同時(shí)，還要對周邊的自然環(huán)境進(jìn)行及時(shí)巡視，將自然環(huán)境對工程安全的影響降低最小。此外，在施工環(huán)境方面，要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量要求，進(jìn)行規(guī)范化施工，對施工設(shè)備和施工物料進(jìn)行規(guī)范管理，防止大型施工設(shè)備和建材對工程施工人員造成傷害，以全方位的做好安全管理和控制工作。③及時(shí)更新施工技術(shù)和設(shè)備。在科學(xué)技術(shù)水平不斷發(fā)展的今天，更新水利水電工程在施工過程中使用的施工技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)用更加先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，對于提升安全管理控制的水平和質(zhì)量具有重要作用。由于近些年因?yàn)樵O(shè)備老舊和技術(shù)落后導(dǎo)致的施工安全問題時(shí)有發(fā)生，所以，更新設(shè)備的操作技術(shù)和施工技術(shù)，做好對整個(gè)施工過程的監(jiān)督管理，對于提升整個(gè)水利水電工程的施工質(zhì)量和效率具有重要作用。

3.3 明確各安全管理環(huán)節(jié)的責(zé)任人

一般情況下，水利水電工程項(xiàng)目的施工周期較長、施工環(huán)節(jié)和項(xiàng)目數(shù)量較多、整體施工難度系數(shù)較大，所以，該項(xiàng)工程在施工前必須要明確各個(gè)部門管理人員具體的工作范圍和安全管理階段，施行責(zé)任人管理制度，保證安全管理控制的內(nèi)容可以被落實(shí)到各個(gè)施工環(huán)節(jié)中。與此同時(shí)，在施工過程中，各個(gè)部門之間還應(yīng)該要學(xué)會(huì)相互監(jiān)督和配合，各部門管理者在明確自身工作內(nèi)容和責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同其他部門管理者的溝通交流，確保安全管理控制體系中的監(jiān)督機(jī)制可以被落到實(shí)處。此外，施工企業(yè)管理者還應(yīng)該要設(shè)立一個(gè)獎(jiǎng)罰分明的工程施工安管制度，以此來保證安全管理工作的時(shí)效性和控制的安全性。

3.4 加強(qiáng)施工監(jiān)理力度

作為工程施工過程中對安全控制工作具有重要影響的工作，工程監(jiān)理質(zhì)量的高低將會(huì)對安全管理控制工作的效果產(chǎn)生巨大的影響。因此，在完善水利水電工程安全管理制度和方式的過程中，加強(qiáng)對整個(gè)施工過程的監(jiān)理控制力度十分重要。對此，施工單位可以通過加大在監(jiān)理工作方面人財(cái)物的投資力度，做好對監(jiān)理工作和監(jiān)理制度落實(shí)情況檢查的方式確保監(jiān)理工作在施工過程中的作用可以被充分發(fā)揮出來。此外，在對水利水電工程進(jìn)行監(jiān)理的過程中，需要對一些重要施工工序進(jìn)行細(xì)致監(jiān)察，確保安全問題可以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，以此來提升監(jiān)理工作的效率。

4 結(jié)語

在水利水電的施工過程中，安全事故的發(fā)生較為常見，如何防范和減少施工安全事故的發(fā)生，把經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損失降低最低，是每個(gè)工程施工管理人員必須注意的事情。我們要以安全至上為最高理念，把施工工人的生命安全放到首位，做到以預(yù)防為主，管理控制為輔。要跟隨科技進(jìn)步，不斷提升水利水電工程施工的安全管理和安全控制水平，從而扎實(shí)做好水利水電工程的安全生產(chǎn)工作。

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1004-7344（2016）20-0101-02

2016-7-1

楊志（1985-），男，助理工程師，本科，主要從事水利水電施工管理工作。