郗建洛

（陜西現(xiàn)代公路機(jī)械工程有限公司 710043）

公路施工管理中存在的問題及對(duì)策研究

郗建洛

（陜西現(xiàn)代公路機(jī)械工程有限公司 710043）

公路施工管理是一項(xiàng)繁雜的工作，主要是因?yàn)楣饭こ痰姆猪?xiàng)工程比較多，涉及到各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，而施工管理質(zhì)量又直接關(guān)系著公路工程的整體質(zhì)量，這對(duì)我國公路工程建設(shè)有序開展具有十分重要的作用。本文主要分析公路施工管理中存在的問題，并討論其相應(yīng)的有效對(duì)策，為我國公路工程施工管理質(zhì)量提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

公路；施工管理；問題；對(duì)策

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平逐漸提升，我國公路建設(shè)事業(yè)也只持續(xù)推進(jìn)，已經(jīng)成為我國社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，主要是因?yàn)楣纷鳛閰^(qū)域溝通的橋梁，將兩個(gè)不同的區(qū)域連接在一起，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化之間的交流，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平，從而提升我國整體的國民經(jīng)濟(jì)水平。基于公路工程在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著極為重要的作用，必須注重公路整體質(zhì)量，這就需要加強(qiáng)公路施工管理，找出公路施工管理中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出具有針對(duì)性的措施和有效對(duì)策，不斷提高公路施工管理質(zhì)量，只有這樣才能為公路工程施工活動(dòng)有序展開提供充分的保障。

1 當(dāng)前公路施工管理中存在的問題

雖然施工管理作為我國重要基礎(chǔ)公共工程，公路施工質(zhì)量一直備受社會(huì)的廣泛關(guān)注，政府及相關(guān)部門也將公路施工管理作為重要的內(nèi)容，抓公路施工各項(xiàng)工作，全面監(jiān)督公路施工各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透在公路施工各個(gè)方面。但是當(dāng)前我國公路施工管理中仍然存在這些問題，如沒有嚴(yán)格遵守相應(yīng)的管理程序和管理制度等，這些問題的存在都會(huì)對(duì)公路施工質(zhì)量形成極為不利的影響作用。

1.1 沒有嚴(yán)格遵守相應(yīng)的管理程序和管理制度

由于公路施工管理具有復(fù)雜性，所以在進(jìn)行公路施工管理的時(shí)候，必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度和管理程序，進(jìn)行公路施工活動(dòng)，只有這樣才能確保公路施工整體質(zhì)量。但是，當(dāng)前施工管理存在的主要問題就是沒有嚴(yán)格遵守相應(yīng)的管理程序和管理制度，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些與管理程序不相符和的情況。例如，一些施工單位為了趕進(jìn)度，就會(huì)先開工，然后再進(jìn)行報(bào)告，有些報(bào)告未經(jīng)過批準(zhǔn)，甚至不符合標(biāo)準(zhǔn)，這就會(huì)對(duì)公路施工質(zhì)量產(chǎn)生威脅。公路施工中一些施工單位缺乏責(zé)任心，在公路施工中也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，就容易出現(xiàn)違反正常程序的情況。除此之外，在公路施工管理中，存在一些不按照規(guī)定頻率檢查和檢驗(yàn)的情況，部分施工單位認(rèn)為檢驗(yàn)工作可有可無，對(duì)檢驗(yàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，未按照規(guī)定頻率進(jìn)行檢查工作，從而對(duì)公路整體施工質(zhì)量形成極為不利的影響作用。

1.2 公路施工資料雜亂，缺乏真實(shí)性

公路工程施工中各類資料比較多，如公路施工圖等相關(guān)建設(shè)文件，這些資料用于公路施工的方方面面，經(jīng)過的施工單位和施工人員比較多，在一定程度上增加了資料整理和管理的難度，使得資料真實(shí)性和可靠性有待商榷，這就會(huì)對(duì)公路施工管理形成極為不利的影響作用。除此之外，施工管理中企業(yè)自檢也是影響施工管理的因素之一，主要是因?yàn)楫?dāng)前市場上非常多的自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，而且這些自檢自檢與企業(yè)之間缺乏聯(lián)系，這些問題的存在都會(huì)對(duì)施工管理工作有序開展形成阻礙。

2 公路施工管理中出現(xiàn)問題的原因

通過長期對(duì)公路施工中存在的問題的深入分析發(fā)現(xiàn)，造成這些問題的主要原因是因?yàn)轫?xiàng)目管理者的責(zé)任沒有明確，項(xiàng)目管理者沒有充分發(fā)揮其重要作用。①項(xiàng)目管理者對(duì)于公路施工管理重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏管理意識(shí)，雖然在公路施工過程中建立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，但由于對(duì)項(xiàng)目管理者的定位不清晰，經(jīng)常會(huì)增加項(xiàng)目管理者的工作負(fù)擔(dān)，也難以使項(xiàng)目管理者找到管理工作的核心和展開方式，使得項(xiàng)目管理難以發(fā)揮出其重要作用。②公路施工管理者的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平比較低，這是造成公路施工管理混亂的重要因素之一。主要是因?yàn)楣芾碚吒⒅亟?jīng)濟(jì)收益和整體利益，沒有站在整個(gè)公路建設(shè)工程的角度去看待問題，導(dǎo)致很多偏見性問題出現(xiàn)，使得公路施工中大量人力、物力以及資源被浪費(fèi)，從而造成公路施工管理問題的出現(xiàn)。③缺乏完善的管理制度和管理體系，公路施工管理工作開展需要依據(jù)相應(yīng)的管理制度和管理體系，由于制度體系不健全，導(dǎo)致很多管理工作無法有序開展，對(duì)管理者工作積極性形成打擊，從而對(duì)公路整體施工質(zhì)量形成不利影響。

3 治理公路施工管理存在問題的有效對(duì)策

當(dāng)前我國公路施工管理依然存在一些問題，這些問題的存在對(duì)我國公路工程建設(shè)形成了極為不利的影響作用。因此，在集中于社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)境下，必須提出治理公路施工管理存在問題的有效對(duì)策，只有這樣提高我國公路施工整體質(zhì)量。

3.1 明確管理者責(zé)任，促使公路施工管理工作落到實(shí)處

由于我國公路施工管理存在的問題基本是由管理者責(zé)任沒有明確引起的，所以當(dāng)前開展公路施工管理工作的過程中，必須明確管理者責(zé)任，增強(qiáng)管理者的施工管理意識(shí)，充分發(fā)揮管理者的帶頭作用，將公路施工管理工作落到實(shí)處，只有這樣才能為我國公路整體施工質(zhì)量提高提供充分的保障。

3.2 嚴(yán)格遵循相應(yīng)的管理程序，建立完善的管理制度

當(dāng)前公路施工管理中，必須嚴(yán)格要求參與公路施工的單位或部門按照相應(yīng)的管理程序進(jìn)行工作，例如先報(bào)告，在報(bào)告經(jīng)過審批確認(rèn)之后，再開展公路施工活動(dòng)，先提出檢驗(yàn)申請，在得到答復(fù)之后，再進(jìn)行檢驗(yàn)活動(dòng)等，只有嚴(yán)格遵循相應(yīng)的管理程序，才能促使公路施工管理工作有序開展。除此之外，在公路施工管理工作開展的時(shí)候，必須建立健全管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將管理制度落實(shí)到管理工作中，為管理工作有序開展提供科學(xué)的理論依據(jù)，促使公路施工管理工作有序開展。并充分應(yīng)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，建立具有可靠性和有效性的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資料的整理和集中管理，及時(shí)優(yōu)化和更新相關(guān)資料，從而為公路施工管理工作有序開展提供充分的理論保障。

3.3 提高管理者綜合素質(zhì)和專業(yè)水平

管理者直接參與到公路施工管理工作，與公路施工管理質(zhì)量有著非常直接的關(guān)系。因此，針對(duì)當(dāng)前公路施工管理中存在的問題，必須提高管理者綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，促使管理者具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力，充分發(fā)揮管理者的帶頭作用，對(duì)施工人員形成科學(xué)的、正確的引導(dǎo)，充分激發(fā)出施工人員的積極性，促使施工人員可以按照工作程序積極參與到施工工作中，對(duì)現(xiàn)行的監(jiān)理培訓(xùn)崗位制度進(jìn)行優(yōu)化和改革，進(jìn)行具有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升施工人員的專業(yè)水平，為公路施工工作質(zhì)量提供充分的保障，并為公路施工管理重要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國公路施工管理還存在一些問題，這些問題的存在會(huì)對(duì)公路質(zhì)量形不成不利影響，為了實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的重要目的，必須加強(qiáng)公路施工管理，不斷提高公路施工管理質(zhì)量。

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2016-5-2