谷輩

（新疆農(nóng)科院組織人事處 新疆烏魯木齊 830091）

新疆農(nóng)科院加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和實(shí)踐

谷輩

（新疆農(nóng)科院組織人事處 新疆烏魯木齊 830091）

科技創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵，“十二五”以來(lái)，新疆農(nóng)科院始終堅(jiān)持“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為科技能力建設(shè)的核心，把人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用作為科技事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，積極實(shí)施人才培養(yǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)人才培養(yǎng)計(jì)劃，探索人才培養(yǎng)模式，取得了顯著的成效。本文重點(diǎn)總結(jié)了十二五期間人才發(fā)展的取得的成績(jī)和主要經(jīng)驗(yàn)。

科技人才隊(duì)伍建設(shè)；做法；實(shí)踐

“十三五”時(shí)期是推進(jìn)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，也是新疆農(nóng)科院提升科技創(chuàng)新能力，建設(shè)現(xiàn)代院所的重要機(jī)遇期。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，支撐和引領(lǐng)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的重任，關(guān)鍵靠人才。必須以高度的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，把人才作為全院發(fā)展的最寶貴財(cái)富和第一資源，充分認(rèn)識(shí)和真正把握各類人才成長(zhǎng)規(guī)律，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，為全院科技事業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

1 取得的成績(jī)

1.1 人才規(guī)模不斷壯大

截至2014年底，全院有在職職工984人，專業(yè)技術(shù)人員849人，其中：正高級(jí)職稱102人、副高級(jí)職稱212人，博士后經(jīng)歷9人、博士36人、碩士336人?，F(xiàn)有中國(guó)工程院院士1人、國(guó)家級(jí)“百千萬(wàn)人才”4人、國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家7人、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家52人、自治區(qū)優(yōu)秀專家51人次、新疆青年科技獎(jiǎng)獲得者6人。

1.2 人才結(jié)構(gòu)趨于合理

“十二五”期間，全院人才隊(duì)伍逐步趨于合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)基本趨于合理，并逐步向年輕化方向發(fā)展，35歲左右的青年科技人員已占到全院職工的50%以上，基本形成了以45歲及以下人員為主體，35歲及以下青年科技人員擔(dān)重任、挑大梁的格局；通過(guò)持續(xù)不斷地加大對(duì)碩士學(xué)歷及以上高層次人才的引進(jìn)力度，碩士學(xué)歷及以上學(xué)歷隊(duì)伍已初具規(guī)模，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有研究生學(xué)歷的占43.8%，具有博士學(xué)位的占4.2%；從職稱結(jié)構(gòu)看，專業(yè)技術(shù)人員占正式職工總數(shù)的86.3%，正高級(jí)職稱占12%，副高級(jí)職稱占25%，高層次人才隊(duì)伍趨于穩(wěn)定。

1.3 人才活力不斷增強(qiáng)

“十二五”期間，全院不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，人才引進(jìn)數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，人才活力不斷增強(qiáng)。實(shí)行“不求所有、但求所用”的柔性流動(dòng)政策，面向國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)14名院士、國(guó)家級(jí)專家，擔(dān)任新疆農(nóng)科院“特聘高級(jí)專家和客座研究員”。依托“自治區(qū)引進(jìn)高層次引進(jìn)人才項(xiàng)目”引進(jìn)清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院高層次專家3名。鼓勵(lì)各研究所面向國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)剛性引進(jìn)急需緊缺專業(yè)博士10名，并提供為每位博士提供科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和安家費(fèi)10萬(wàn)元，為全院科技事業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新活力。通過(guò)人才引進(jìn)，加強(qiáng)了全院科技人員與最頂尖的科研機(jī)構(gòu)和專家的合作關(guān)系，接觸到了學(xué)術(shù)前沿，拓寬了知識(shí)領(lǐng)域，了解學(xué)科發(fā)展的最新成果，及時(shí)更新知識(shí)體系，提升自身技術(shù)水平。

1.4 人才環(huán)境逐步優(yōu)化

“十二五”期間，新疆農(nóng)科院籌措專項(xiàng)資金80萬(wàn)元，建設(shè)了現(xiàn)代化多功能學(xué)術(shù)交流廳，對(duì)全院科技骨干進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。積極探索創(chuàng)新院所文化建設(shè)，制定出臺(tái)了《新疆農(nóng)科院創(chuàng)新文化實(shí)施意見(jiàn)》，豐富職工文化生活。組織召開(kāi)人才推進(jìn)會(huì)和青年科技人員、少數(shù)民族科技骨干座談會(huì)，了解科技人員的訴求，掌握科技人員的思想動(dòng)態(tài)，努力培育具有親和力、凝聚力、向心力的人文環(huán)境。

2 主要的做法

2.1 注重人才項(xiàng)目引領(lǐng)

“十二五”以來(lái)，新疆農(nóng)科院遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)各類人才計(jì)劃的系統(tǒng)整合和有機(jī)銜接，在實(shí)施“新疆農(nóng)科院科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上，多方位對(duì)接自治區(qū)各類人才工程，構(gòu)建了一套獨(dú)具新疆農(nóng)科院特色的人才工作體系。①全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，籌措財(cái)政專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，連續(xù)四年啟動(dòng)“科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”，實(shí)施“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)”、“聯(lián)合培養(yǎng)博士”、“剛性引進(jìn)急需緊缺專業(yè)博士”、“柔性引進(jìn)院士、國(guó)家級(jí)專家”、“少數(shù)民族科技骨干人才培養(yǎng)”、“管理干部MBA培訓(xùn)班”、“綜合英語(yǔ)培訓(xùn)班”、“多功能學(xué)術(shù)交流廳建設(shè)”、“上派下掛”等9項(xiàng)工程助推創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)科技骨干347人次。②積極推薦全院各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)入選“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”、“自治區(qū)天山英才工程”、“西部之光”、“自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科研骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“自治區(qū)引進(jìn)高層次人才計(jì)劃”、“新疆青年創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)工程”等。資助經(jīng)費(fèi)1200萬(wàn)元，培養(yǎng)科技骨干350人次。

2.2 注重人才分類培養(yǎng)

“十二五”以來(lái)，新疆農(nóng)科院建立健全人才分層分類培養(yǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。①組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。遴選有特色的15個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加以扶持，賦予首席專家人、財(cái)、物的一定支配權(quán)，充分發(fā)揮其聚合力，擴(kuò)大其影響力和創(chuàng)造力，搶占學(xué)科研究制高點(diǎn)。②加強(qiáng)青年科技人才學(xué)歷培養(yǎng)，鼓勵(lì)職工在職攻讀學(xué)位，與中國(guó)農(nóng)業(yè)聯(lián)合舉辦博士班，已開(kāi)辦四期，聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生42名?！笆濉逼陂g，全院學(xué)歷培養(yǎng)層次已經(jīng)從碩士培養(yǎng)轉(zhuǎn)向博士培養(yǎng)，有人在職攻讀博士學(xué)位，有人在職攻讀碩士學(xué)位，科技人員的學(xué)習(xí)積極性進(jìn)一步提高，學(xué)歷和知識(shí)儲(chǔ)備逐年提升。③鼓勵(lì)青年科技骨干走出去，人才交流力度不斷加大，近五年依托各類人才項(xiàng)目選派科技人員赴國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)訪問(wèn)、學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)、研修667人次，為科技骨干提供了向國(guó)內(nèi)外著名科研機(jī)構(gòu)和高校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，開(kāi)拓視野，并通過(guò)申請(qǐng)課題和邀請(qǐng)導(dǎo)師講學(xué)等方式提高全院科研水平和整體實(shí)力。④加強(qiáng)少數(shù)民族科技骨干培養(yǎng)。遴選院“少數(shù)民族科技骨干一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)”人選18名，設(shè)立少數(shù)民族青年科技骨干人才培養(yǎng)專項(xiàng)，選拔10名少數(shù)民族青年骨干，按照“用什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則和“自主按需”的方式進(jìn)行培養(yǎng)。

2.3 注重人才激勵(lì)保障

“十二五”以來(lái)，在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新疆農(nóng)科院不斷探索建立科學(xué)的激勵(lì)保障措施，激發(fā)科技人員的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新熱情。①以推行聘用制、崗位管理和績(jī)效考核為重點(diǎn)的管理機(jī)制，初步建立了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的工作機(jī)制。②人才工作機(jī)制逐步完善。建立健全了工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度，將人才引進(jìn)任務(wù)納入到全院各單位目標(biāo)管理當(dāng)中。③加快推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新，制定了人才引進(jìn)和培養(yǎng)、人才激勵(lì)與考核等一系列管理制度，出臺(tái)了《新疆農(nóng)科院關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《新疆農(nóng)科院科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《新疆農(nóng)科院關(guān)于加強(qiáng)青年科技人才工作的意見(jiàn)》、《新疆農(nóng)科院引進(jìn)高層次人才暫行辦法》、《新疆農(nóng)科院少數(shù)民族科技骨干遴選辦法》等辦法。人才工作逐步實(shí)現(xiàn)任務(wù)具體化、責(zé)任明晰化、目標(biāo)確定化和管理規(guī)范化。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。作為自治區(qū)最大的綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，新疆農(nóng)科院要在建設(shè)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮重要作用，必須把培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才放在事業(yè)發(fā)展的首位，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批區(qū)內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)知名的科技領(lǐng)軍人才，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)高的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2012，11，19（01）.

[2]國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020 年）[N].人民日?qǐng)?bào)，2010，06，06.

[3]葉傅升.人才戰(zhàn)爭(zhēng)[M].北京：中國(guó)文聯(lián)出版社，2001.

[4]潘晨光.中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告（2008）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.

[5]姚艷玲.新疆農(nóng)科院留住高層次科技人才的對(duì)策研究[J].新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（45）：251～255.

[6]創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)研究課題組.高層次創(chuàng)新型科技人才內(nèi)涵及成長(zhǎng)規(guī)律[J].科技智囊，2008（10）：52～63.

[7]莊文才，張勁松，等.高層次農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2010（4）：86～89.

[8]狄開(kāi)民.農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位人力資源規(guī)劃的研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2008（4）：92～94.

F323.3

A

1004-7344（2016）14-0021-02

2016-4-29

谷輩（1984-），男，山東棗莊人，經(jīng)濟(jì)師，碩士，主要從事人力資源管理與研究工作。