張泓

（國(guó)網(wǎng)福建長(zhǎng)泰縣供電有限公司）

新形勢(shì)下做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施探討

張泓

（國(guó)網(wǎng)福建長(zhǎng)泰縣供電有限公司）

在國(guó)家倡導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)調(diào)個(gè)人與企業(yè)作風(fēng)問(wèn)題的大環(huán)境下，如何做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，將紀(jì)檢監(jiān)察工作做到實(shí)處，并產(chǎn)生重要的影響，樹(shù)立一種良好的風(fēng)氣，是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必須思考的問(wèn)題。從“要不要做”到“怎么樣做”，這一過(guò)程中涉及到觀念的轉(zhuǎn)變和方法的靈活運(yùn)用。只有正確，才能確保企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中獲得提升空間，不斷充滿生機(jī)與活力。

電力企業(yè)；監(jiān)察；措施

新形勢(shì)，也就意味著并不是照搬從前各個(gè)階段、各個(gè)時(shí)代的管理方式和途徑進(jìn)行監(jiān)管，那么新形勢(shì)意味著什么，在這“新”的背后，又有什么樣的變化？那是否意味著，從前的管理方式和檢查工作的方法都完全不能適用呢？回答當(dāng)然是否定的！以此為角度，筆者對(duì)此論題進(jìn)行理論探討，提出具體措施和途徑。

1 電力企業(yè)現(xiàn)狀的綜合分析

1.1 在新形勢(shì)下電力企業(yè)所處地位分析

隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)，世界的經(jīng)濟(jì)和科技都在迅速發(fā)展。相比較之下，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平，尤其是在電力企業(yè)中的技術(shù)水平并不處于世界的領(lǐng)先地位。而電力企業(yè)，卻是在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。尤其是在我國(guó)各個(gè)地區(qū)的省級(jí)城市、省會(huì)城市，居民的用電量一直是居高不下，在中西部地區(qū)，也基本有電力的覆蓋，實(shí)現(xiàn)電力的“村村通、戶戶通”。由此可見(jiàn)，電力企業(yè)在人們的生活中扮演著無(wú)可替代的重要角色，對(duì)人們的生活產(chǎn)生著重要影響，可謂是電力改變?nèi)说纳睢?/p>

在這樣一個(gè)大的背景之下，電力企業(yè)身上則肩負(fù)著重要的任務(wù)，因此電力是否能發(fā)展得好和電力企業(yè)的管理水平和制度建設(shè)有著“唇齒”關(guān)系。所以，如何去提升企業(yè)本身對(duì)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察，國(guó)家如何加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察，則顯得愈發(fā)重要。

1.2 電力企業(yè)內(nèi)在管理結(jié)構(gòu)分析

（1）固守陳舊，不愿革新。尤以縣級(jí)電力企業(yè)為例。許多縣級(jí)電力企業(yè)對(duì)于改革持有一種保守和敏感的態(tài)度，上級(jí)下達(dá)政策必須遵照?qǐng)?zhí)行，但是實(shí)際上從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者到基層員工對(duì)新政策都是一種不積極的態(tài)度，也就是表面上遵照?qǐng)?zhí)行，而實(shí)際操作中并未將改革落到實(shí)處，從而企業(yè)生產(chǎn)力的效率和提升速度始終滯緩不前。

（2）監(jiān)管落實(shí)不到位。在新形勢(shì)下，企業(yè)的監(jiān)管制度和規(guī)范性的要求越加嚴(yán)格，需要監(jiān)管的方面也是“事無(wú)巨細(xì)”，在深度和廣度都在迅速增加的情況下，對(duì)監(jiān)管人員的數(shù)量也提出了要求。從而不難發(fā)現(xiàn)，在一個(gè)企業(yè)中存在大量的紀(jì)檢監(jiān)察人員，這些人員分散檢查各個(gè)方面，常常監(jiān)察任務(wù)出現(xiàn)重疊，成為了“冗官”。而這些監(jiān)察人員并非是企業(yè)內(nèi)的固定員工，他們的身份多是外派而來(lái)的臨時(shí)監(jiān)察人員，他們對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況、員工的配比、企業(yè)員工的福利薪酬保障情況等環(huán)節(jié)并非十分了解，更談不上熟悉，讓他們?nèi)ヂ男斜O(jiān)管的職責(zé)，那常常是隔靴搔癢，心有余而力不足。

2 電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法

2.1 運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式的轉(zhuǎn)變

電力企業(yè)可以依據(jù)自身的企業(yè)特點(diǎn)建立相應(yīng)的信息化管理工具，可以是類似“OA”的企業(yè)聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，采用各部門(mén)、各層級(jí)之間相互記錄和監(jiān)督，并以第一時(shí)間錄入信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)行匯報(bào)和上報(bào)，這樣可以更好地加強(qiáng)電力企業(yè)的紀(jì)檢和檢察，從側(cè)面而言，也有益于信息的交流。部門(mén)間，上下級(jí)間的合作與交流機(jī)會(huì)增多，對(duì)于企業(yè)間的溝通也是存在一定積極影響的。一定意義上而言，也有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展和落實(shí)，真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)在的只能，治標(biāo)的同時(shí)也能治本，使得監(jiān)察工作從自身做起，真正落實(shí)到每一環(huán)節(jié)。

2.2 嚴(yán)懲違規(guī)行為，強(qiáng)化規(guī)章制度的落實(shí)

制度是否能夠落實(shí)，監(jiān)察能否發(fā)揮其自身的效能，在轉(zhuǎn)變管理方式的同時(shí)，另一個(gè)重要方面在于，企業(yè)是否能夠?qū)⒁?guī)章制度提升到“不可侵犯”的地位，是否能夠?qū)⑦`反規(guī)章制度之人強(qiáng)化到“天子犯法與庶民同罪”。

在這一點(diǎn)上，領(lǐng)導(dǎo)者和處于管理層的員工，就要做好模范帶頭作用，以身作則，去學(xué)習(xí)和執(zhí)行制度，從而確保制度的強(qiáng)制力和公正性。

其次，領(lǐng)導(dǎo)者和公司管理層人員，對(duì)于成文的規(guī)章制度，也要考慮到是否切實(shí)可行。強(qiáng)調(diào)制度規(guī)則的嚴(yán)格和不松懈的同時(shí)，也必須要注意到制定出的規(guī)章制度是否合情合理，有無(wú)過(guò)分苛責(zé)之處。只有規(guī)章制度合情合理，得到企業(yè)員工的一致認(rèn)可的同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)懲違規(guī)行為，才能有效地加強(qiáng)管理的強(qiáng)制力和執(zhí)行能力。

2.3 以檢企聯(lián)合的方式促進(jìn)發(fā)展

當(dāng)下，許多的企業(yè)為增強(qiáng)企業(yè)自身的綜合能力，積極聯(lián)合相關(guān)的檢驗(yàn)監(jiān)察部門(mén)，以定期的培訓(xùn)、定期開(kāi)設(shè)講座、開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)、走進(jìn)企業(yè)幫助企業(yè)打造新的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)模式的方式，提升企業(yè)的綜合能力。

對(duì)于這一趨勢(shì)，筆者認(rèn)為，電力企業(yè)可以積極借鑒其他行業(yè)中檢企聯(lián)合的成功案例，結(jié)合電力企業(yè)自身的特質(zhì)去運(yùn)用這一新模式，從企業(yè)的運(yùn)營(yíng)源頭開(kāi)始到每一個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，滲透監(jiān)察工作。企業(yè)可以采用積極聯(lián)合監(jiān)察部門(mén)進(jìn)駐企業(yè)的模式，根據(jù)電力企業(yè)具體的實(shí)際情況制定量身定做一套管理辦法，做到源頭管理、過(guò)程控制、檢測(cè)后續(xù)監(jiān)管結(jié)合的系列監(jiān)察方式，不定期對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行抽查和檢驗(yàn)，并制定相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；通過(guò)監(jiān)察部門(mén)參與企業(yè)管理，不斷強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量自律意識(shí)、增強(qiáng)企業(yè)自檢能力，使企業(yè)整體管理水平上檔次。這對(duì)于企業(yè)現(xiàn)存的監(jiān)管人員無(wú)法將紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處，由于對(duì)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不了解而無(wú)法有效進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察措施在企業(yè)中行之無(wú)效等問(wèn)題，是一個(gè)有效的方式。

2.4 履行紀(jì)檢部門(mén)職責(zé)中，落實(shí)求真務(wù)實(shí)原則

實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)的原則，對(duì)于一個(gè)企業(yè)的風(fēng)氣有著直接的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持在工作中，強(qiáng)調(diào)工作每一項(xiàng)都落到實(shí)處而不是完成任務(wù)，直接影響著一個(gè)企業(yè)的干部隊(duì)伍是否能踏實(shí)肯干，為企業(yè)和員工做出表率。紀(jì)檢部門(mén)關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的監(jiān)察職能是否能落實(shí)，因此，需要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育和素質(zhì)建設(shè)，提升干部的綜合素質(zhì)和職業(yè)的使命感。

此外，監(jiān)察人員可采用企業(yè)內(nèi)部員工與外聘員工“混搭”的新形勢(shì)，企業(yè)內(nèi)部員工了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和綜合情況，可以彌補(bǔ)外聘兼職員工對(duì)企業(yè)“不熟悉”、“不了解”的短板，同時(shí)外聘人員參與其中可以一定程度上杜絕企業(yè)內(nèi)部員工在檢查監(jiān)管工作中可能存在的包庇、隱瞞等不良情況的發(fā)生，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作變得高效，而不再是一個(gè)“老大難”問(wèn)題。

3 加強(qiáng)電力企業(yè)檢查監(jiān)管工作的意義

3.1 對(duì)于電力企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展具有重要意義

前文也已經(jīng)陳述在新形式下電力企業(yè)對(duì)于民眾生活的重要意義，在加強(qiáng)電力企業(yè)檢查監(jiān)管后，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制也將在一定程度上得到革新，管理方式也會(huì)隨之改變。從而，一個(gè)企業(yè)在內(nèi)部獲得各個(gè)方面革新，必然會(huì)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化市場(chǎng)規(guī)律的適應(yīng)力和增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而使得企業(yè)獲得更加寬廣的發(fā)展道路。

3.2 對(duì)于電力企業(yè)中干部的“凈化”具有重要意義

干部日常工作中的每一項(xiàng)工總都會(huì)受到他人的監(jiān)督，同時(shí)干部自身也將“嚴(yán)于律己”，這對(duì)于黨中央強(qiáng)調(diào)的反腐倡廉的落實(shí)是具有重要意義的，也有益于干部自身素質(zhì)的提升和以往存在的不良習(xí)氣的“凈化”。當(dāng)企業(yè)自上而下，從領(lǐng)導(dǎo)層到員工都能廉潔自律，那么對(duì)于電力企業(yè)內(nèi)部的不斷優(yōu)化的作用，則是不言而喻的了。將紀(jì)檢監(jiān)察做到自我反省好監(jiān)察，將監(jiān)察工作化于無(wú)形，卻無(wú)處不在。

4 結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，電力體制改革的速度和力度必須適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展需要。在經(jīng)濟(jì)全球化的大社會(huì)環(huán)境下，電力企業(yè)是否能夠跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，則需要將紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)的同時(shí)，積極改革，勇于挑戰(zhàn)。

[1]關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范集體企業(yè)管理的意見(jiàn)[Z].國(guó)家電網(wǎng)體改，2010.

[2]談冬梅.新形勢(shì)下如何做好電力集體企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014.

[3]李惠會(huì).新形勢(shì)下縣級(jí)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考[J].改革探索，2012（35）.

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