李宗鵬

（甘肅中東建設(shè)工程管理咨詢（集團(tuán)）有限公司 甘肅省定西市 743000）

水利工程監(jiān)理實(shí)施過程中現(xiàn)存問題及應(yīng)對(duì)思考

李宗鵬

（甘肅中東建設(shè)工程管理咨詢（集團(tuán)）有限公司 甘肅省定西市 743000）

水利工程不僅是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程，也同時(shí)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。監(jiān)理單位一定要對(duì)相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格遵守，并不斷完善工作方式，這樣才能在根本上提高工程質(zhì)量，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中占據(jù)一席之地。本文將對(duì)水利工程監(jiān)理工作在實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。

水利工程監(jiān)理；實(shí)施過程問題；應(yīng)對(duì)措施

甘肅省位于黃河上游，地處黃土、青藏和蒙古三大高原交匯地帶。甘肅省氣候干燥，氣溫日較差大，光照充足，太陽輻射強(qiáng)。冬夏季溫差也比較大，冬季氣溫最低會(huì)達(dá)到-20℃甚至更低。文章將對(duì)甘肅省水利工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況作出可行性建議。

1 水利工程監(jiān)理工程的主要內(nèi)容和工作程序

根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求，監(jiān)理部門要組織相關(guān)監(jiān)理的機(jī)構(gòu)，設(shè)置專業(yè)的監(jiān)理人員，明確監(jiān)理工作的制度和規(guī)范；在施工單位開始動(dòng)工之前，監(jiān)理單位要負(fù)責(zé)檢查其準(zhǔn)備工作是否完備；在工程動(dòng)工之后要監(jiān)理其施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、是否文明施工、投資使用情況等，并要和其他工作單位相互協(xié)作。

1.1 有關(guān)工程進(jìn)度的控制

（1）要對(duì)工程程序中各個(gè)階段的目標(biāo)進(jìn)行充分了解，并明確工程的總目標(biāo)方向。

（2）對(duì)承包單位提供的工程進(jìn)度計(jì)劃和各個(gè)施工階段的計(jì)劃進(jìn)行審查，在實(shí)施過程中監(jiān)督其實(shí)際落實(shí)，并在需要的時(shí)候督促其加以調(diào)整。

（3）施工過程中要對(duì)施工進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度加以比較，在進(jìn)度落后的情況下使用恰當(dāng)?shù)姆绞绞蛊溱s上工期。

（4）對(duì)承包單位的使用材料計(jì)劃進(jìn)行審查，審查合格之后監(jiān)督其落實(shí)到實(shí)處。

1.2 有關(guān)投資控制

監(jiān)督施工方完成工程量報(bào)表，對(duì)其實(shí)際施工情況進(jìn)行審查核實(shí)；協(xié)調(diào)和其他施工單位之間的各項(xiàng)問題，并給建設(shè)單位提供可行性建議；參與有關(guān)投資問題的相關(guān)會(huì)議。

1.3 有關(guān)合同管理

要幫助業(yè)主確定工程的合同框架；監(jiān)督承包單位按照合同要求進(jìn)行施工；幫助業(yè)主對(duì)分包工程合同進(jìn)行審查，并協(xié)調(diào)合同相關(guān)糾紛事宜。

1.4 有關(guān)組織管理

解決業(yè)主和建設(shè)單位之間的問題，處理和工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)糾紛。

2 工程實(shí)施監(jiān)理中存在的問題

2.1 監(jiān)理單位在管理方面的問題

一些監(jiān)理單位為了獲得更多的利益，會(huì)使用各種手段得到知名監(jiān)理企業(yè)的牌子。這樣他們可以使用這些牌子招攬生意，在有業(yè)務(wù)的時(shí)候臨時(shí)組建監(jiān)理人員的隊(duì)伍，工作結(jié)束之后再將這些人遣散。這種情況會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展，也會(huì)在很大程度上打擊相關(guān)從業(yè)人員的積極性。而且很容易出現(xiàn)各種不合理現(xiàn)象，比如監(jiān)理證件掛靠、分包任務(wù)等等。而且一些監(jiān)理單位并不是真正的實(shí)體單位，只是掛靠在母體之上的副業(yè)單位，從事的也只是上級(jí)分配下來的工作，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)敷衍了事，走形式的情況。

2.2 監(jiān)理單位在施工質(zhì)量管理方面的問題

不能對(duì)施工技術(shù)的相關(guān)要求進(jìn)行明確了解，也就不能有效的控制施工質(zhì)量的相關(guān)指標(biāo)，導(dǎo)致在工程竣工之后，工程質(zhì)量不能達(dá)到相關(guān)要求。

使用施工設(shè)備的專業(yè)知識(shí)匱乏。施工設(shè)備在工程中是十分重要的，要對(duì)其進(jìn)行合理的使用和配置，并定期進(jìn)行保養(yǎng)。但是在實(shí)際的監(jiān)理工作中，經(jīng)常因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)設(shè)備的使用參數(shù)，缺少專業(yè)的使用知識(shí)，導(dǎo)致不能對(duì)設(shè)備加以充分利用。

3 施工單位的問題

3.1 施工企業(yè)沒有秩序

一些企業(yè)承包了很多建筑工程，包括水利、市政以及道橋方面的大型工程，但是經(jīng)常因?yàn)榻ㄖこ痰某邪鼪]有多少利潤，使得他們將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移在比較高利潤的安裝行業(yè)中。在施工過程中打著大牌施工企業(yè)的招牌，但是卻十分缺乏專業(yè)素質(zhì)，嚴(yán)重威脅工程的施工質(zhì)量和施工安全。

3.2 國有企業(yè)的問題

現(xiàn)階段在國有施工企業(yè)中，普遍存在管理機(jī)制方面的問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也導(dǎo)致這些大型國有企業(yè)的總體實(shí)力持續(xù)下降。而在國有企業(yè)中，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并不健全，導(dǎo)致工作人員沒有工作熱情和積極性，甚至有很多人才外流，企業(yè)中更是缺乏人才，技術(shù)匱乏。

4 業(yè)主方面的問題所在

4.1 工期設(shè)置過短

有些業(yè)主為了獲得更大的利益，設(shè)置的工期很短，往往和實(shí)際的工程情況不符合。這樣會(huì)導(dǎo)致在施工中經(jīng)常出現(xiàn)交叉施工的情況，不能保證施工的質(zhì)量。甚至?xí)霈F(xiàn)連夜施工的情況，更不能保證施工中各種細(xì)節(jié)上的問題。

4.2 選擇不合適的施工隊(duì)伍

建筑工程中涉及到很多種類很多行業(yè)的工作，而且承建單位之間也有很大的差異性。一些業(yè)主沒有在施工之前進(jìn)行仔細(xì)考察，出現(xiàn)在施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之后不能勝任工作的情況，然后又需要分包或者轉(zhuǎn)包，增加監(jiān)理工作的難度，也延長了施工工期。

4.3 對(duì)施工程序進(jìn)行不合理的干預(yù)

業(yè)主在建設(shè)工程中如果對(duì)施工材料的使用等問題進(jìn)行干預(yù)，往往會(huì)出現(xiàn)使用材料質(zhì)量不合格，設(shè)備不符合規(guī)定的情況，影響施工的正常秩序。

5 改善施工監(jiān)理工作中問題的相關(guān)建議

5.1 努力使監(jiān)理程序規(guī)范化

要讓監(jiān)理工作更加規(guī)范化，首先在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理單位選擇的時(shí)候，要嚴(yán)格依照《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)工作。而沒有達(dá)到招標(biāo)條件的工程監(jiān)理，以及由業(yè)主直接進(jìn)行委托的監(jiān)理，一定要具備符合相關(guān)規(guī)定的監(jiān)理委托手續(xù)。必須選擇具備專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理工作，最大程度上避免單位內(nèi)部進(jìn)行自我監(jiān)理的情況出現(xiàn)，這樣才能更好的保證監(jiān)理工作進(jìn)行的有質(zhì)量、有效率。在簽訂監(jiān)理合同的時(shí)候，要在其中明確規(guī)定合同雙方的責(zé)任和義務(wù)。

5.2 讓監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化

首先一定要將監(jiān)理單位在母體之中分離開來，使其變成實(shí)體的、獨(dú)立的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位要保證自助經(jīng)營方式，獨(dú)立完成核算工作。為了保證監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范，要嚴(yán)格避免出現(xiàn)在經(jīng)營實(shí)體中存在設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理工作的項(xiàng)目。

5.3 重視監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)

要保證高質(zhì)量的監(jiān)理工作，首先要保證每個(gè)監(jiān)理人員都有十分高超的專業(yè)技能，具備過硬的專業(yè)素質(zhì)。提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，要落實(shí)的幾點(diǎn)如下：

（1）各個(gè)監(jiān)理單位要格外重視建立人員的配置，定期對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。因?yàn)橐粋€(gè)優(yōu)秀的監(jiān)理單位，一定要能進(jìn)行監(jiān)理管理，并且具備前期的工作咨詢能力，這樣才能保證監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行。

（2）優(yōu)秀的監(jiān)理單位不僅要能控制工程質(zhì)量，還能在一定程度上對(duì)工程施工進(jìn)度以及工程投資使用情況加以控制，這樣才能更好的對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行控制。這就要求監(jiān)理工作人員不但要有專業(yè)技術(shù)，還要掌握一定的經(jīng)濟(jì)控制方法。

（3）因?yàn)樵谖覈袌?chǎng)中使用監(jiān)理方式的時(shí)間還不長，所以監(jiān)理工作還有很多不夠成熟的地方存在。為了然我國監(jiān)理工作更加完善，要對(duì)監(jiān)理企業(yè)的地位加以提高，這樣利用監(jiān)理企業(yè)的地位讓其不斷完善進(jìn)步，才能讓監(jiān)理工作更快更好的進(jìn)行。

5.4 完善監(jiān)理工作的問責(zé)制度

對(duì)于掛名問題要加大重視，對(duì)于一個(gè)監(jiān)理工程師同時(shí)負(fù)責(zé)好幾個(gè)項(xiàng)目的情況一定要趕快解決。要對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，最大程度上保證監(jiān)理工作能夠更好進(jìn)行。在水利水電工程的施工中，一定要嚴(yán)格遵守水利水電工程相關(guān)安全規(guī)范，施工人員要熟悉工作章程。保證施工安全，明確施工制度。在安全管理方面要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，并實(shí)行分層管理的方式，這樣才能在最大程度上保證水利水電工作順利進(jìn)行。

6 結(jié)束語

建筑工程中一定要充分認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作的重要性，本文針對(duì)現(xiàn)階段水利工程監(jiān)理實(shí)施過程中現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，希望能給今后的水利工程監(jiān)理工作提供建議和幫助。

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1004-7344（2016）14-0027-02

2016-4-28

李宗鵬（1977-），男，漢族，甘肅定西人，助理工程師，大專，從事水利水電工程監(jiān)理工作。