藍華才

（都安縣農村供水工程管理所 廣西河池 530700）

論農村飲水安全工程的建后管理

藍華才

（都安縣農村供水工程管理所 廣西河池 530700）

隨著人們生活水平的提高，越來越多的人開始重視農村的飲水安全，本文主要從農村飲水安全工程的類型和特點出發(fā)，詳細闡述了其在建設管理中存在的問題，并提出了相應的完善措施，以此來提高農村飲水安全工程建設的管理水平。

農村飲水；建設管理；完善措施

農村水利設施在農民的日常生活中具有重要作用，不僅要定期對農田進行灌溉，還要滿足農民日常用水的需求，其中最重要的就是保障農民的飲水安全，因此，相關部門要對此予以重視，加強農村飲水安全工程的建設。農村飲水安全工程的建后管理是農村飲水安全工程建設的重要環(huán)節(jié)，還是做好水利工作的關鍵保障，直接關系到農民的生命安全。由此可見，保證飲水安全工程能夠順利進行的關鍵就在于做好農村飲水安全工程的建后管理工作，這是一項重點工程，需要相關部門及時采取相應的完善措施來改善農村飲水安全工程的建后管理工作，以此為農民的健康提供有力保障。

1 農村飲水安全工程的類型及特點

1.1 農村飲水安全工程的類型

農村飲水安全工程的類型主要包括以下三種：

1.1.1 城鎮(zhèn)水廠管網延伸到農村

這種通過城鎮(zhèn)水廠管網延伸到農村的水利工程，其具有較大的供水規(guī)模，除了滿足城鎮(zhèn)各部門、機關、工廠及企業(yè)的用水需求外，在一定程度上，還能為農村用水提供便利。除此之外，由于供水的規(guī)模比較大，其整體的管理水平也較高，屬于市場化行為。

1.1.2 分片集中供水工程

分片集中供水工程是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及多個村聯(lián)合建設的水利工程，這種工程在一定時期內屬于準公益性的行為，其順利運行離不開當地政府的扶持。這種工程不僅可以滿足周邊農村的用水需求，還可以為附近的工廠和企業(yè)提供用水便利。

1.1.3 偏遠地區(qū)供水工程

對于一些處在邊遠地區(qū)的農村來說，需要小型的供水工程提供用水，這種工程的主要特點就是供水規(guī)模小、數量多。相對而言，其公益流程比較簡單，可以滿足偏遠地區(qū)農民的日常用水需求。

1.2 農村飲水安全工程的特點

1.2.1 分布廣、規(guī)模小、數量多

對于農村用水來說，特別是一些較為偏遠的地區(qū)，通常住戶都比較分散，不夠集中，所以，導致飲水安全工程的建設往往以十幾戶或幾十戶為單位，在這種特點下，就要求飲水安全工程具有較高的建后管理水平。

1.2.2 成本高、效益低

一些偏遠地區(qū)的農民在日常生活中的用水習慣就是自備淺井水或到山上取山澗水，有些地區(qū)還會通過農村供水工程的水管來獲取用水，這種情況下，水費就繳納的很少，從而導致飲水安全工程的建設成本過高，但工程收益卻很低。

1.2.3 農民對水費的承受力低

現(xiàn)階段的水價偏高，直接導致農民少用或不用自來水，經常使用一些安全性較低的土井水或山澗水，由此可見，農民對水費的承受力較低。

2 農村安全飲水工程建設管理中存在的主要問題

筆者主要根據多年的工作經驗，并結合相關資料，對農村安全飲水安全工程建后管理中存在的問題作出如下總結：

2.1 缺乏專門負責管理的機構

目前，許多當地政府沒有意識到農村飲水安全工程建后管理工作的重要性，針對這一工作，缺乏專門的管理機構，直接導致工程的建后管理工作無法順利進行，對飲水安全工程的建設造成嚴重影響。

2.2 缺乏專業(yè)的管理人員

農村飲水安全工程的建設地就位于農村，相對而言，條件比較艱苦，使得一些專業(yè)的管理人員不愿意留在農村工作，從而直接導致建后管理工作缺乏一定的專業(yè)性，不利于農村飲水安全工程建后管理工作的長期運行。

2.3 建后管理措施不當

許多農村飲水安全工程在建設完成后，由于缺乏投資主體，導致其在工商部門無法完成注冊，辦理相關的稅務登記，不能領取票據收費，在這種情況下，物價部門就不能對現(xiàn)階段的水價進行核定，也無法及時出臺一些收費政策，從而不能計收水費，不利于水廠的穩(wěn)定運行。

2.4 農民缺乏一定的安全飲水意識

農民安全飲水意識不高是影響建后管理工作的重要因素，農民往往會為了節(jié)約水費，少用或者不飲用安全水，而飲用具有較低安全性的井水或山澗水，直接導致農村供水工程的入戶率比較低，給建后管理工作的開展造成一定的困難。

3 加強農村飲水安全工程建后管理的措施

3.1 對工程管理機構進行完善

當地政府可針對安全飲水工程的建后管理工作，制定并出臺詳細的管理方案，使得相關人員在開展管理工作時，能有章可循。除此之外，在聘用制的基礎上，建立并完善用人制度，聘用綜合素質較高且能夠吃苦耐勞的管理人員，以此來提高建后管理工作的整體水平。

3.2 出臺合理的水價政策

為了保證水利工程的穩(wěn)定運行，物價部門要根據以往數據的相關統(tǒng)計，制定并出臺合理的水價政策，平衡好農民對水價的承受能力和保證管理工作能夠順利進行之間的關系。在制定水價時，可遵循以下原則：補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔原則；階梯式水價原則；實行聽證會和公示制度。

3.3 加強日常維護管理

日常的維護和管理是影響農村飲水安全工程建設建后管理工作的關鍵因素中，要做好取水、凈水、配水工程的管理，除此之外，還要做好對供水設備及管網的管理工作，嚴格檢測當地水質。

3.4 做好水資源保護工作

水資源保護工作是做好建后管理工作的一個重要步驟，只有做好水資源保護工作，才能為農民的健康和正常生活提供最基本的保障。

3.5 加強對安全飲水的宣傳

要加強宣傳，令農民認識到安全飲水的重要性，增強其安全飲水意識，改變傳統(tǒng)的用水觀念，倡導飲用安全水，以此來推動農村飲水安全工程的可持續(xù)運行。

4 結語

農村飲水安全工程建后管理是一項重點工程，相關部門需要不斷改善農村飲水安全工程建后管理工作，確保工程建設任務的順利完成，實現(xiàn)投資效益的充分發(fā)揮，從而進一步保障農民的健康和正常生活。

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S277.7

A

1004-7344（2016）14-0029-02

2016-5-4

藍華才（1979-），男，助理工程師，本科，主要從事農村飲水工程管理、水利工程管理和工程現(xiàn)場施工管理工作。