向虹旭

（貴州順達(dá)水運(yùn)規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院 貴州貴陽 550004）

港口航道工程建設(shè)中的安全投入方法分析

向虹旭

（貴州順達(dá)水運(yùn)規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院 貴州貴陽 550004）

港口航道工程是船舶駛出并且?？康闹饕獔?chǎng)所，為了保證船舶運(yùn)行的安全，需要加強(qiáng)港口航道工程建設(shè)中的安全投入。本文對(duì)當(dāng)前我國港口航道工程建設(shè)安全投入進(jìn)行概述，并對(duì)港口航道工程建設(shè)中的安全投入具體方法進(jìn)行了闡述，供相關(guān)人士參考。

港口航道；工程建設(shè)；安全投入

1 引言

港口航道工程建設(shè)的安全和船只是否能夠安全?？亢婉偝鱿⑾⑾嚓P(guān)，近些年來，我國海陸運(yùn)輸發(fā)展不斷加快，所以對(duì)于港口航道工程建設(shè)的重視不斷提高。當(dāng)前，如何保證港口航道工程建設(shè)的安全投入已經(jīng)成為了相關(guān)部門最為關(guān)注的話題，也是當(dāng)前亟需解決和完善的重點(diǎn)。

2 港口航道工程建設(shè)安全概述

港口航道工程建設(shè)的安全包括兩方面的涵義：工程質(zhì)量要優(yōu)質(zhì)；工程安全方面要有保障。只有做到了工程質(zhì)量與安全水平同時(shí)提高，才能真正達(dá)到本質(zhì)安全的高品位。航道建設(shè)工程通常遠(yuǎn)離陸地，在大洋、大海、大江、大河中施工作業(yè)，公司挖泥船團(tuán)隊(duì)基本都在這樣的環(huán)境下施工作業(yè)，工程環(huán)境存在點(diǎn)多、面廣、事雜等特點(diǎn)。在當(dāng)今疏浚市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代背景下，施工船舶均須24h不間斷作業(yè)。在這種情況下，要想既做到工程高質(zhì)量完成，又要保障生產(chǎn)工地的平安，就需要從大局出發(fā)，宏觀調(diào)控，全方位貫徹平安工地理念，不斷倡導(dǎo)安全理念。本著從小事入手、大事協(xié)調(diào)的處事原打造航道建設(shè)工程安全整合調(diào)配一切力量，創(chuàng)建航道施工平安工地公司本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針追求平安工地。安全是為了施工建設(shè)，建設(shè)必須保證人命安全，這辯證體現(xiàn)了“以人為本”的理念；預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的最重要手段和實(shí)施安全控制的基本思想；綜合治理是采取全面的、有效的控制方法，盡量將事故苗頭消滅在萌芽之中，全面做到未雨綢繆。在海內(nèi)外的施工工地上，公司均派有專職安全員，全天候主抓工地施工安全。

3 港口航道工程建設(shè)安全投入方法

3.1 建立工程建設(shè)安全管理體系

3.1.1 完善并落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制

分析以前航運(yùn)中落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制難度較大的原因，其根本在于實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制過程中沒有堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，整個(gè)過程中多是懲罰機(jī)制而未設(shè)立合理的鼓勵(lì)機(jī)制，這就很難從各個(gè)方面來調(diào)動(dòng)人員的安全生產(chǎn)積極主動(dòng)性，進(jìn)而使安全責(zé)任制無法真正得到落實(shí)。對(duì)此可對(duì)懲罰力度與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新研究設(shè)定，并將安全管理進(jìn)行責(zé)任劃分，同時(shí)落實(shí)到相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。同時(shí)，在安全組織機(jī)構(gòu)合理設(shè)置、安全機(jī)構(gòu)職能科學(xué)分工、安全管理體制協(xié)調(diào)高效等原則基礎(chǔ)上建立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)安全管理組織機(jī)構(gòu)體系及安全生產(chǎn)分級(jí)管理，進(jìn)而系統(tǒng)全面地建立安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。對(duì)相關(guān)人員隊(duì)伍進(jìn)行定期的培訓(xùn)教育，以提高其專業(yè)素養(yǎng)與政治覺悟。

3.1.2 建立健全安全生產(chǎn)的投資保障機(jī)制

相應(yīng)的撥款及?？顚Ｓ檬潜ＷC安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，應(yīng)提高人員和設(shè)備的安全保障、確保工傷保險(xiǎn)來進(jìn)一步保障人員安全。以準(zhǔn)需要、準(zhǔn)受益、準(zhǔn)投資為基本原則來建立航道安全生產(chǎn)投資保障系統(tǒng)，并逐漸加大安全生產(chǎn)的投資力度，進(jìn)而提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

3.1.3 加大安全檢查力度

結(jié)合航道局航道管理點(diǎn)多線長，且人多船多的特點(diǎn)，應(yīng)緊抓專項(xiàng)整治工作并加大安全檢查力度，通過嚴(yán)格執(zhí)法來確保專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效。另外，對(duì)于日常檢查要重視，定期開展安全生產(chǎn)會(huì)議并實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處，對(duì)于隱患要及時(shí)整改或采取防范，杜絕事故的發(fā)生。

3.1.4 提高安全文化建設(shè)

航道安全文化是航道文化的主要組成部分，其也是實(shí)現(xiàn)安全管理的有效途徑。航道安全維護(hù)與管理中要將“以人為本、安全第一”作為安全生產(chǎn)理念，以生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全為基本出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)積極開展安全技能理論考試，以此來提高全員的安全意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)港口航道工程安全監(jiān)管

例如某港口航道項(xiàng)目的船舶噸級(jí)大小在500t，其橫斷面屬于復(fù)式梯形斷面。其底寬為40m，深度為2.5m，同時(shí)口寬為60m。本港口航道項(xiàng)目的土質(zhì)層均為粉土、素填土以及粉質(zhì)粘土，淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土屬于其整治段的主要土層結(jié)構(gòu)。本港口航道整治段容許承載力大小是70～120kPa。該工程建設(shè)中應(yīng)用電子航道圖對(duì)安全投入進(jìn)行監(jiān)管，大力推進(jìn)“水上交通安全互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)。打造“數(shù)字航道”，加快嘉陵江航道配套電子航行圖的測(cè)繪和現(xiàn)代交通管理中心建設(shè)。打造“數(shù)字海事”，大力整合升級(jí)現(xiàn)有平臺(tái)，在重點(diǎn)渡口碼頭設(shè)置水位報(bào)警和風(fēng)速測(cè)量儀，在重點(diǎn)港口碼頭、橋區(qū)航段、閘壩航段、大型水上水下工程施工工地設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，以VTS為主體，整合AIS和CCTV，并打通其與內(nèi)部辦公OA系統(tǒng)和海事執(zhí)法人員手持?jǐn)?shù)字終端的連接通道，實(shí)施對(duì)水域交通安全的協(xié)調(diào)監(jiān)控。加大水上交通安全應(yīng)急裝備、設(shè)施和物資儲(chǔ)備庫的投入，并以GIS為主體，整合GPS-CPRS車船調(diào)度系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，接入AIS信息，打通其與政府應(yīng)急、安監(jiān)、公安等相關(guān)系統(tǒng)的連接通道，提高水上交通突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

3.3 建立港口航道工程安全生產(chǎn)方法

施工方案的編制對(duì)象是單位工程的分項(xiàng)工程，它的內(nèi)容要比施工組織計(jì)劃簡(jiǎn)單具體。施工方案是按照不同工程的要求和特點(diǎn)將工作細(xì)化，因此需要詳細(xì)的技術(shù)措施、施工方法和具體的操作工序互相配合。施工方案的審查應(yīng)由施工單位審批，然后呈交工程監(jiān)理公司審批，再由總經(jīng)理簽字送歸建設(shè)單位執(zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)是安全工作的關(guān)鍵所在，也是保證施工安全的急促。碼頭施工在現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)方面需要綜合采用多種措施，如在碼頭施工過程中搭設(shè)安全通道、臨邊臨水設(shè)置防護(hù)欄桿、上橫梁之間張拉安全網(wǎng)、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)的電線敷設(shè)，對(duì)設(shè)備材料進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格方可入場(chǎng)，大中型設(shè)備需要現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，小型設(shè)備需要登記造冊(cè)。以施工材料的管理為例，施工方案中確定的施工材料和航道工程有著密切聯(lián)系，材料性能的好壞，直接決定工程的安全性能和使用壽命，考慮到航道建筑構(gòu)件的特殊性，航道工程的質(zhì)管系統(tǒng)對(duì)工程材料的選用、使用監(jiān)督必須貫穿于整個(gè)工程施工過程中，所有施工材料在工程驗(yàn)收前，監(jiān)管人員都有權(quán)利對(duì)其進(jìn)行不定期抽樣調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)不合標(biāo)準(zhǔn)的工程材料，堅(jiān)決予以清退。監(jiān)管人員應(yīng)嚴(yán)格控制原材料來源，確保航道工程所用的材料性能滿足安全性和可靠性。除此之外，因?yàn)楦劭诤降拦こ叹谒献鳂I(yè)，施工作業(yè)會(huì)受到外部環(huán)境的多重影響，對(duì)施工進(jìn)度以及施工人員的人生安全等造成危害。所以，在水上作業(yè)階段，需要掌握該地區(qū)的氣候環(huán)境和近期的天氣變化情況，避免在惡劣天氣施工。

3.4 做好應(yīng)急救援工作

當(dāng)前很多港口航道建設(shè)中大力推進(jìn)和實(shí)施“一庫一站”（現(xiàn)場(chǎng)海事監(jiān)督站）、“一庫兩艇一機(jī)”（海事救助艇、無人機(jī)），建立統(tǒng)一的水上交通安全應(yīng)急指揮中心，并與部、省及周邊交界水域相應(yīng)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。建立水上交通應(yīng)急搜救打撈專業(yè)組織和群防隊(duì)伍，給予政策傾斜和資金扶持。科學(xué)編制水上交通安全應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急搜救培訓(xùn)和救援演練演習(xí)，注重培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的臨機(jī)應(yīng)變能力。嚴(yán)格事故和險(xiǎn)情報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急值班。

4 結(jié)束語

綜上所述，為了提高我國港口航道的運(yùn)輸能力，增加海路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，需要對(duì)港口航道施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。需要先對(duì)港口航道的整體形式加以分析，并整理在建設(shè)中可能出現(xiàn)意外情況，制定防治方案，從而保證港口航道工程建設(shè)質(zhì)量以及船舶行駛?？康倪\(yùn)輸安全，為海上經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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U615

A

1004-7344（2016）17-0103-02

2016-5-13

向虹旭（1989-），女，漢族，助理工程師，本科，主要從事港口航道設(shè)計(jì)方面工作。