劉海

（陜西省平利縣水利局 陜西平利 725500）

探究水資源合理配置研究歷程與進展

劉海

（陜西省平利縣水利局 陜西平利 725500）

當前水資源短缺問題已經(jīng)成為被關(guān)注的重要問題之一，水為生命之源，人類的生存無法離開水源的支撐。但是，由于近年來全球人口數(shù)量的增加，人類社會的不斷發(fā)展進步等，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴重的水資源浪費和污染問題，這不僅減少了可飲用的淡水資源量，同時還給各個國家更好的發(fā)展帶來了負面影響。為此，水資源合理配置工作的實施極為重要。本文對相關(guān)水資源合理配置研究歷程和進展問題進行相應(yīng)的研究，其目的在于能夠促進各國合理的利用水資源，在此基礎(chǔ)之上，不斷帶動各國經(jīng)濟的發(fā)展。

合理配置；水資源；歷程；進展

立足于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，明確水資源不僅是一種珍貴的自然資源，同時也是推動社會發(fā)展的重要資源，更是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，為此水資源不僅是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要影響因素，同時在綜合國力方面它也是重要的有機組成部分。水資源在人類社會建設(shè)中的地位極為重要，合理利用水資源，能夠帶動我國國民經(jīng)濟的增長，緩解當前水資源短缺的問題。為此，重視水資源合理配置工作的實施是保障水資源的關(guān)鍵所在。

1 水資源配置的內(nèi)容分析

從傳統(tǒng)意義上看，水資源配置屬于一種人為分配的手段，換言之，人為按照水資源時空分布和人們對水資源需求差異情況，對水量展開重新分配的整個過程。自“十一五”以來，已經(jīng)累計解決了2.1億農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)村集中式供水比例發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)由38%提升到58%。同時水資源配置工作也得到了相應(yīng)的完善。

從廣義上看，水資源的配置主要在其充分利用的過程中，統(tǒng)籌規(guī)劃旱澇災(zāi)害以及水量不均勻等問題，將在除患的過程中與興利結(jié)合，最終找出最為有效的方法給予解決[1]。同時，還需要協(xié)調(diào)上游與下游、左岸與右岸、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村等各項之間的關(guān)系；而從狹義的角度上看，水資源的配置主要解決將水資源供需之間存在的矛盾。

實際上在相關(guān)規(guī)定中關(guān)于水資源合理配置也給予了相應(yīng)定義，即：“在特定的流域范圍之內(nèi)，立足于水資源配置公平、有效的發(fā)展原則，結(jié)合工程性和非工程性的水資源配置措施，利用市場經(jīng)濟規(guī)律和資源配置的準則，完成各個方面的配置工作，對各個區(qū)域間的用水部門等進行嚴格的規(guī)定，堅持可持續(xù)利用水資源的配置原則。”當前該定義已經(jīng)被廣大群眾所認可。

在水資源配置過程中，復(fù)雜性與階段性是存在的兩大性質(zhì)。為此，各專家和學(xué)者在水資源配置方面的認識存在著一定的差異性。有學(xué)者根據(jù)“有效性、公平性、系統(tǒng)性以及可持續(xù)性等原則，在水資源生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，依據(jù)自然規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律等，采取不同的措施管理特定流域范圍內(nèi)或者區(qū)域內(nèi)的水資源，并且在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)之上，采用多種可持續(xù)利用水資源的方式對其展開分配工作等。”

也有學(xué)者認為水資源優(yōu)化配置指：“在特定的區(qū)域之內(nèi)，為了能夠確保水資源合理利用與可持續(xù)發(fā)展，需要堅持高效、公平以及可持續(xù)發(fā)展原則，以各種工程與非工程性措施作為基礎(chǔ)，利用不同的方式進行整合，換言之在合理配置水資源期間，需要對水資源的需求進行相應(yīng)的抑制處理，在生態(tài)環(huán)境得到有效保護的基礎(chǔ)之上，合理配置各個區(qū)域間的水資源，確保能夠?qū)崿F(xiàn)水資源綜合效益最大化的目標[2]，這與張陽在《水資源合理配置研究綜述》一文中的觀點極為相似。最終實現(xiàn)水量與水質(zhì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標。”該點定義不僅對水量的分配給予了充分的考慮，同時也對水質(zhì)因素展開充分的考慮。

在水資源配置方面通常需要堅持相應(yīng)的配置原則。由于水資源配置與多個領(lǐng)域之間存在著極大的關(guān)聯(lián)，并且不同區(qū)域或者流域內(nèi)所應(yīng)用的配置方法存在著差異，為此在配置期間，需要采用多樣化的配置方式，在這過程中需要遵循相應(yīng)的原則實施，如公平性原則、有效性原則等。

在水資源配置方面還需要明確配置的目標，水資源配置期間不能夠盲目的進行配置，這需要在既定目標基礎(chǔ)之上，解決相關(guān)問題。水資源的配置目標主要為：在于水資源開發(fā)和利用期間，不僅需要重視眼前的利益，還需要立足于長遠利益，將社會利益與環(huán)境利益作為配置的重要目標，在不同的受益者之間實現(xiàn)公平分配水資源的目標，從而使得經(jīng)濟社會發(fā)展布局等能夠和水資源的利用狀況所匹配[3]，最終有效的實現(xiàn)合理配置水資源的目標，并且在堅持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，使得社會經(jīng)濟有效的發(fā)展。

2 水資源配置的研究歷程與水資源配置進展淺議

2.1 水資源配置的研究歷程

我國國內(nèi)在水資源配置方面的研究起步要晚于國外的研究，最初將水庫的優(yōu)化調(diào)度作為重要的研究對象展開研究。直到20世紀80年代初，有學(xué)者對水的利用率、區(qū)域水量的變化等給國民經(jīng)濟所帶來的影響展開了充分的考慮，利用系統(tǒng)工程的方法對某地區(qū)的水資源狀況進行了研究。這同時也是最初研究我國水資源配置的形態(tài)體現(xiàn)。

當水資源配置期間其系統(tǒng)配置方法提出以后，創(chuàng)新性配置被充分的體現(xiàn)出來。尤其在水資源優(yōu)化配置的概念、需求管理和模型等方面體現(xiàn)的更為明顯，該系統(tǒng)在當前已經(jīng)被應(yīng)用在我國多個省份，并且取得了一定的效果。當前伴隨人們對生態(tài)環(huán)境重視度的逐漸提升，水資源配置所包含內(nèi)容越來越多樣化，為此水資源配置范疇已經(jīng)逐漸的拓展到“社會經(jīng)濟、水資源以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)”當中，同時水量配置的范圍在當前也得到了相應(yīng)的擴展[4]，這與王浩，王建華，秦大庸等在《流域水資源合理配置的研究進展與發(fā)展方向》一文中的觀點有著相似之處。在生態(tài)環(huán)境用水與國民經(jīng)濟用水方面已經(jīng)有充分的體現(xiàn)。如今，在水問題研究中，其核心已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，主要將生態(tài)環(huán)境用水和社會經(jīng)濟用水之間存在的不平衡問題有效的解決，針對這一現(xiàn)象，水資源配置管理部門提出了一種全興的水資源配置模式，即“模擬-配置-評價以及調(diào)度”配置模式，這在全面系統(tǒng)地分配水資源方面有著積極的作用，該模式目前主要被應(yīng)用于流域水資源分配方面，同樣取得了一定的水資源配置的優(yōu)化結(jié)果。

2.2 水資源配置相關(guān)研究進展

于20世紀80年代起，我國國內(nèi)水資源配置發(fā)展進程便不斷加快，并且研究參與人員數(shù)量也逐漸增加。目前我國在水資源配置研究中，已經(jīng)取得了較為明顯的效果，在研究水資源配置相關(guān)理論中，明確了水資源配置的目標與配置的水源等。我國在流域水資源配置理論方面的研究主要著手于水資源配置的目標、配置的水源用戶關(guān)系等。最初的水量分配方式為“以需定供”與“需求平衡發(fā)展”[5]，而現(xiàn)階段的水量分配為將水資源開發(fā)治理作為整體建設(shè)實施目標，通過可持續(xù)理念的應(yīng)用，實現(xiàn)區(qū)域水資源合理配置的目標等。

3 總結(jié)

本文主要立足于兩點：①分析了水資源配置的內(nèi)容；②對水資源配置的研究歷程與水資源配置相關(guān)研究進展進行了分析。在分析中明確，伴隨當前我國社會的不斷發(fā)展，工業(yè)廢水以及生活廢水大量的產(chǎn)生，這致使出現(xiàn)了嚴重的水資源浪費的現(xiàn)象，同時還減少了可用淡水資源，使得水資源短缺問題更加嚴重?？蓪嶋H上我國在水資源配置中依還欠缺完善性，為此需要結(jié)合國外的先進技術(shù)與措施，調(diào)整水資源的配置措施，對水資源的優(yōu)化配置相關(guān)影響因素進行充分的考慮，從而為水資源配置工作更好的實施奠定基礎(chǔ)。

[1]王浩，游進軍.水資源合理配置研究歷程與進展[J].水利學(xué)報，2008，39（10）：1168～1175.

[2]張 陽.水資源合理配置研究綜述[J].廣西水利水電，2010（1）：66～70.

[3]李令躍，甘泓.試論水資源合理配置和承載能力概念與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系[J].水科學(xué)進展，2000，11（3）：307～313.

[4]王浩，王建華，秦大庸，等.流域水資源合理配置的研究進展與發(fā)展方向[J].水科學(xué)進展，2004，15（1）：123～128.

[5]粟曉玲，康紹忠.干旱區(qū)面向生態(tài)的水資源合理配置研究進展與關(guān)鍵問題[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2005，21（1）：167～172.

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1004-7344（2016）13-0134-02

2016-4-15

劉海（1968-），男，工程師，大專，主要從事水資源管理工作。