張建欣

（甘肅金信建設(shè)工程造價咨詢有限公司 甘肅蘭州 730030）

對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的思考

張建欣

（甘肅金信建設(shè)工程造價咨詢有限公司 甘肅蘭州 730030）

本文對建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作進行了剖析，并提出對重點環(huán)節(jié)審計、跟蹤審計，做到誠信承諾審計，以保證預(yù)結(jié)算審核達到預(yù)期的綜合效果。

建筑工程；造價；預(yù)結(jié)算

1 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核要保證工程量的正確性，套用定額單價的合理性以及費用計取的準確性。

1.1 工程量的審核

對工程量的測量不可避免的會產(chǎn)生誤差，工程量的審核就是以建筑工程實際的工程量為依據(jù)進行審核，它的正確性直接關(guān)系到了預(yù)結(jié)算的結(jié)果。由于建筑項目工程量一般偏大，這就增加了審核工作的難度，審核過程復(fù)雜，對審核的精確度造成了影響。一般情況下，對工程量的審核允許存在一定的誤差，但是誤差的范圍一定要控制在允許的范圍內(nèi)。要想減小誤差就要掌握計算的規(guī)范以及范圍，依照圖紙復(fù)核計算尺寸與實際尺寸是否相符，實事求是進行審核。

1.2 定額套用的審核

工程造價定額不能被隨意更改，使用時要嚴格執(zhí)行它的形式、內(nèi)容以及數(shù)量標準。審核時要注意以下三個問題：對直接套用定額單價的審核。在這一環(huán)節(jié)當中要保證項目的名稱和內(nèi)容與圖紙要求的一致，避免重復(fù)套用工程項目，保證合理套用定額材料價格。對換算的定額單價的審核。要弄清允許換算的內(nèi)容，保證審核換算的正確性，包括換算的方法、采用的系數(shù)。此外還要注意對補充定額的審核，合理預(yù)算材料價格，采用正確的編制方法。

1.3 費用的審核

不同地區(qū)工程費用包括的內(nèi)容也不相同，所以費率是根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r相關(guān)規(guī)定和招標文件等來確立的。費率并不是一成不變的，在費用審核的過程中，要加強費率的管理，保證其正確性。對于費率下降的工程，在結(jié)算審核時相關(guān)工程時候要注意總價是否下降。要時刻掌握費率的上下浮動，保證審核的合理性。

2 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的要點

在建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核中有很多方法，但是不論采用什么方法，都應(yīng)該注意以下幾點：

2.1 工程量的審核

在審核工程量時：①要掌握施工現(xiàn)場的情況，熟悉該工程施工用的所有圖紙，并與施工現(xiàn)場比對，認真審核。②要與招標時的文件對比，保證實際工程量與招標文件內(nèi)容一致，還要掌握計算原則及計價的規(guī)范，保證工程量審核的準確性。③要保證材料、設(shè)備等價格與招標時標價一致。

2.2 加強對工程合同的管理

只有加強合同起草、合同約定以及對合同的執(zhí)行的全面管理，才能加強掌握各期付款審核工作的要點。要保證合同內(nèi)容的全面性，以便于后期的預(yù)結(jié)算工作能完成的更順利。各期付款審核工作要有針對性，要針對簽訂的合同的各項內(nèi)容來審核，以免引起不必要的糾紛。

2.3 工程結(jié)算中費用合理性和項目完整性的審核

工程結(jié)算在工程造價管理中占有重要的地位，在工程結(jié)算審核工作中要檢查施工合同與招標文件是否一致，保證費用計算的合理性；核實實際使用材料、設(shè)備等費用與市場應(yīng)花費費用是否相符，檢查施工材料等的申報的真實性；核實整個施工過程中是否有亂報的現(xiàn)象，是否按照相關(guān)的規(guī)定計算其他的費用。核對工程施工圖與竣工圖，避免把未施工部分加入工程造價當中；原預(yù)算是否存在重大缺項、漏項等。

3 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問題

3.1 新材料、新技術(shù)的出現(xiàn)給工作增加了難度

隨著科技的進步，新材料、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，然而在剛發(fā)現(xiàn)的階段定額會出現(xiàn)缺項的情況，導致了定額換算和補充定額不合理的現(xiàn)象發(fā)生，不斷增加換算和補充定額。如果疏忽大意，不仔細調(diào)查，就會造成定額換算和補充定額不合理，增大審核工作難度的同時還會影響審核工作的準確性。

3.2 工程合同執(zhí)行不到位

依據(jù)查閱施工合同對施工合同中的工程范圍不明確，工期條款（如工程進度計劃、延期開工、暫停施工、工期延誤等）約定不詳細、質(zhì)量條款、檢查驗收條款、費用條款（包括工程造價、預(yù)付款支付、結(jié)算方式、時間、保修金等）以及設(shè)計變更處理條款等雖然做了約定，單位嚴格執(zhí)行，導致結(jié)算時嚴重影響了審核工作的順利進行。例如，筆者在某綜合大樓工程施工結(jié)算初步審核中發(fā)現(xiàn)：合同價款為固定價格合同，但施工單位送審結(jié)算未執(zhí)行合同條款，為按實結(jié)算。

3.3 設(shè)計圖紙混亂

工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作離不開設(shè)計圖紙。但目前的情況是一些建筑企業(yè)忽視了他的重要性，并且模糊了竣工設(shè)計圖與施工設(shè)計圖，這無疑增加了造價預(yù)結(jié)算審核工作的難度。與作為施工及招標依據(jù)的施工設(shè)計圖不同，竣工設(shè)計圖包括施工完畢的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)與施工設(shè)計圖上的數(shù)據(jù)比有很大的變更，所以絕對不能混淆施工設(shè)計圖與竣工設(shè)計圖。

3.4 預(yù)結(jié)算人員審計水平有待提高

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作復(fù)雜、繁瑣，這就對相關(guān)的工作人員提出了更高的要求。一些預(yù)算人員難以抵擋利益的誘惑，從中謀取私利，給造價預(yù)算審核工作帶來麻煩。工作當中人員在不斷進行變化，一些人有豐富的理論知識，卻沒有實際的工作經(jīng)驗，在費用的計算、工程量計算中存在較大的誤差。

4 提高預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的策略

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作在整個建筑工程中舉足輕重，所以必須要采取相應(yīng)的措施來提高預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量，以保證建筑工程能夠順利進行。

4.1 嚴格做好預(yù)結(jié)算審計的各個環(huán)節(jié)

①認真查閱施工圖紙。對施工圖紙進行清點、整理，檢查是否包括了建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等施工圖，掌握有關(guān)設(shè)計深度的情況，同時準備好有關(guān)標準圖及通用圖集。②查閱招標文件、投標文件。這就需要了解工程招標程序是符合規(guī)定，內(nèi)容是否完整，環(huán)節(jié)是否合理。對招標文件中涉及的投標價格計算依據(jù)、質(zhì)量和工期要求、獎罰規(guī)定、材料或設(shè)備采購供應(yīng)、工程量清單等內(nèi)容應(yīng)進一步熟悉和掌握。③對工程量的審計。工程量審核的準確與否，直接影響到工程結(jié)算，甚至影響到施工質(zhì)量和進度。因此，必須對工程量清單中的工程量在施工過程及最終結(jié)算時是否會發(fā)生變更等情況進行分析，并研究招標單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列工程量的誤差進行調(diào)整、重復(fù)或按圖進行詳細驗算。

4.2 抓住大項目，細節(jié)不容忽視，重點環(huán)節(jié)審計、跟蹤審計

建筑工程造價預(yù)算審核工作的復(fù)雜性不言而喻，審核過程中小的細節(jié)同樣影響著資金的多少。對于大的項目，工作人員應(yīng)投入更多的時間、精力，然而小的細節(jié)也不容忽視。審核人員一定要緊抓大項目，掌握好每一個小的細節(jié)，這樣才能提高造價預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。對隱蔽工程，要隨工程的進度及時進行重點環(huán)節(jié)審計，跟蹤審計，以檢查綜合單價中的項目特征、工作內(nèi)容是否發(fā)生改變，實際施工是否與圖紙或變更相一致，作為計算實際工程量，調(diào)整綜合單價的依據(jù)。

4.3 制定相應(yīng)的管理制度

制度是工作順利進行的前提，有了制度工作才會有保障，審核單位應(yīng)該結(jié)合工程的實際情況，以國家規(guī)定為根據(jù)，制定相關(guān)的制度。尤其是材料管理方面的制度，這樣既能避免材料的浪費，又能保證材料上預(yù)結(jié)算的準確性，為預(yù)結(jié)算審核工作降低難度。

4.4 加強對工程施工合同的執(zhí)行力度

對施工合同中的工程范圍、工期條款（如工程進度計劃、延期開工、暫停施工、工期延誤、工期提前等）質(zhì)量條款、技術(shù)資料的交付條件條款、材料設(shè)備供應(yīng)條款、檢查驗收條款、費用的預(yù)付、款支付、結(jié)算方式、時間、保修金等條款、設(shè)計變更處理條款等進一步熟悉和掌握。嚴格按照合同的約定進行審計和結(jié)算。

4.5 注重人員素質(zhì)的培養(yǎng)

在審核工作中，審核人員是工作的主體部分，應(yīng)該注意提高工作人員的工作能力，注意工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)。增加各種專業(yè)培訓的機會，提升員工的專業(yè)能力。

5 結(jié)束語

伴隨著建設(shè)方與施工方對建設(shè)項目預(yù)結(jié)算認識水平的共同提高與努力，應(yīng)用科學、合理、有效審計方法，利用先進的計算機輔助審核手段，努力挖掘工程預(yù)結(jié)算審核的潛力，從而達到節(jié)約投資，創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益的最佳目標。

[1]萬代弘，劉書麗.關(guān)于建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的探討[J].房地產(chǎn)導刊，2013，10（13）：115～116.

[2]賴劍峰.探討建筑工程造價中預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵點探索[J].城市建設(shè)理論研究，2014，2（13）：88～89.

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1004-7344（2016）13-0256-02

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