余光富

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及解決措施

余光富

（小金縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局 四川阿壩 624200）

市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，對我國建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理提出了較高要求。建筑工程質(zhì)量是整個(gè)工程的靈魂，是建筑工程能夠正常投入使用的重要基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要分析了我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中存在的部分問題，在此基礎(chǔ)上提出一系列解決措施，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)監(jiān)督管理人員提供參考。

建筑工程；施工質(zhì)量；監(jiān)督管理；解決措施

引言

近年來，我國建筑行業(yè)的發(fā)展速度逐漸加快，與此同時(shí)，建筑工程質(zhì)量問題也逐漸引起社會各界的關(guān)注。造成建筑工程質(zhì)量問題的因素較多，人為因素所占比重較大，因此，加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理顯得極為重要與必要。只有在建筑施工過程中及時(shí)采取措施加以監(jiān)督與管理，才能夠真正地掌握建筑施工過程中存在的問題，監(jiān)督管理人員需要在分析問題的基礎(chǔ)上采取有針對性的措施加以解決，這樣才能夠真正促進(jìn)我國建筑工程質(zhì)量的全面提高。目前我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中還存在一些問題且缺乏完善的管理機(jī)制，這就無形之中增加了建筑行業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的難度。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題分析

簡單來說，在我國建筑行業(yè)中，對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理就是將建筑行業(yè)、承包商、材料供應(yīng)商、當(dāng)?shù)卣O(jiān)督部門作為主體的一種監(jiān)管活動，這些主體在工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中都發(fā)揮了不同程度的作用。在一般情況下，政府監(jiān)督相關(guān)部門主要對建筑的外部質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，材料供應(yīng)商、承包商等主要負(fù)責(zé)建筑質(zhì)量的內(nèi)部管理，由此可見各主體的監(jiān)督管理職責(zé)也有所不同。下面主要介紹我國建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理過程中存在的常見問題。

1.1 監(jiān)管部門監(jiān)管不力

受多種因素的制約，我國建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全，這就導(dǎo)致相關(guān)配套條款也無法細(xì)化，雖然制定并出臺了一系列的施工監(jiān)管條款，也普遍存在著落實(shí)不到位、操作性不強(qiáng)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象。部分監(jiān)管人員在開展工作過程中，遇到存在質(zhì)量問題或違反建筑施工相關(guān)規(guī)定的建筑工程，并沒有立即采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。這些都導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作無法發(fā)揮應(yīng)有的效用，而這些現(xiàn)象存在的根本原因，則是相關(guān)法律規(guī)定不健全導(dǎo)致執(zhí)法過程中出現(xiàn)管理漏洞。

1.2 監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)不高

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，部分地方監(jiān)管人員并沒有發(fā)揮自己的職能作用，其根本原因是專業(yè)素養(yǎng)不高，無法滿足建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作需求。部分地方相關(guān)管理部門在開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作時(shí)，存在較強(qiáng)的隨意性，隨意安排人員開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作，沒有考慮到人員的專業(yè)水平及職業(yè)素養(yǎng)，監(jiān)管人員的專業(yè)知識及道德素養(yǎng)等如果沒有達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，那么將會直接影響到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利開展、制約管理水平的提升。

1.3 監(jiān)管部門責(zé)任不明

我國建筑行業(yè)與其他建筑部門之間存在部分交叉，再加上沒有對此部分進(jìn)行概念區(qū)分，因而許多監(jiān)管部門及人員并沒有明確了解自身的工作職責(zé)，不知道什么該管什么不該管，這就會影響到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。此外，一些個(gè)別單位在開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作過程中，還開展質(zhì)量控制工作，這樣會嚴(yán)重影響到相關(guān)工作開展及責(zé)任的落實(shí)，最終不利于建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

1.4 質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不健全

受多種因素的制約，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理尚未構(gòu)建完善的機(jī)制、的相關(guān)機(jī)制也不夠完善，更沒有建立起配套的信息系統(tǒng)，這些都不利于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率的提升。目前我國信息技術(shù)發(fā)展迅速，相關(guān)部門構(gòu)建建筑工程質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制，能夠促進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的公平化、透明化、公正化。這樣一方面能夠促進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率的提高，另一方面還可以加快信息共享、提高信息反饋速度，讓社會各界更好地參與到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中來。但是總的來看，信息技術(shù)在我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用水平相對較低，很多部門都沒有配置相應(yīng)的設(shè)備及人員，這些都會阻礙監(jiān)督管理信息化的實(shí)現(xiàn)。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題的解決措施

2.1 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，是有效解決當(dāng)前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作中出現(xiàn)問題的首要措施。相關(guān)部門需要針對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來建立起配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣能夠有效規(guī)范建筑施工企業(yè)的施工行為，規(guī)范建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及人員的監(jiān)管行為，從而真正的提高建筑施工過程的科學(xué)性和高效性。由此可見，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)是保障我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作正常開展的重要前提。這就要求我國建筑部門的相關(guān)人員建立起質(zhì)量安全的法制規(guī)定、定期整理已有的法律條文，從而提升相關(guān)法規(guī)的層次和水平，及時(shí)修改或完善那些不適合當(dāng)前情況的條文或是已經(jīng)過時(shí)的規(guī)定，進(jìn)一步對地方的相關(guān)法律規(guī)定加以完善并配合地方性建筑相關(guān)法律規(guī)定來進(jìn)行調(diào)整，只有這樣，才能夠真正使建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作做到有法可依，才能確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效開展和順利實(shí)施。

2.2 切實(shí)提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

監(jiān)督管理人員是開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要主體，其專業(yè)素養(yǎng)會直接影響到工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平，這就要求相關(guān)部門對此提高重視，定期開展組織培訓(xùn)工作，通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)來提高我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)人才儲備，只有這樣，才能夠滿足建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的發(fā)展需求，才能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前社會對人才的需求。除了教育培訓(xùn)之外，相關(guān)部門還要能夠建立科學(xué)的人才引入機(jī)制，制定部門及行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，鼓勵優(yōu)秀人才加入到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作隊(duì)伍中來，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利開展提供人才保障。

2.3 進(jìn)一步明確建筑行業(yè)的權(quán)利及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

隨著我國建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，許多建筑施工質(zhì)量問題也逐漸顯露出來，施工質(zhì)量問題不僅僅影響到建筑的使用壽命及實(shí)用性，還會給國家及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失，其重要性不言而喻。目前我國政府已意識到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，也發(fā)現(xiàn)了建筑行業(yè)存在著責(zé)任權(quán)利區(qū)分不明確、不同部門之間存在交叉監(jiān)督等現(xiàn)象。為了有效解決此類問題，當(dāng)前最為常見的一種方法，就是由政府進(jìn)行委托，接受社會相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督，從建筑施工前期就開始著手建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作，這樣便能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理公開化、全程化，最終切實(shí)提高建筑工程質(zhì)量。導(dǎo)致我國建筑行業(yè)權(quán)利及責(zé)任區(qū)分不明確的原因較多，最為關(guān)鍵的一個(gè)原因就是我國現(xiàn)有的相關(guān)體制較為落后，不符合當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)督管理工作的需求，這就要求相關(guān)部門深化相關(guān)體制改革，通過體制改革來明確區(qū)分建筑行業(yè)的權(quán)利和責(zé)任，最終徹底解決權(quán)責(zé)方面存在的問題，充分發(fā)揮建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作應(yīng)有的作用。

2.4 提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化水平

除了上述之外，還要采取有效措施來提高我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的信息化水平，進(jìn)一步完善我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。相關(guān)監(jiān)管部門及人員必須要從思想意識上認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重要作用，積極開展信息技術(shù)培訓(xùn)來提高監(jiān)督管理人員利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的水平，從而在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作過程中更好地應(yīng)用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這樣也能夠促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作科學(xué)化、信息化的實(shí)現(xiàn)。相關(guān)部門需要加大資金投入，購置新型的、實(shí)用的、能夠滿足信息化工作使用需求的設(shè)備和儀器，技術(shù)人員則需要加強(qiáng)新型設(shè)備和儀器的學(xué)習(xí)，這樣才能夠切實(shí)提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率及管理水平，才能夠更加適應(yīng)并滿足我國建筑行業(yè)的發(fā)展需求，推動我國整個(gè)建筑行業(yè)的信息化建設(shè)，提高我國建筑行業(yè)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用水平。

3 結(jié)束語

總而言之，我國建筑行業(yè)所面臨的市場競爭近年來愈演愈烈，這就給建筑企業(yè)的發(fā)展增加了難度，建筑企業(yè)要想在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須要緊抓施工質(zhì)量，最大限度地保障建筑工程施工質(zhì)量。這就要求相關(guān)監(jiān)督管理部門及人員立足實(shí)際，了解當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在的問題，在此基礎(chǔ)上采取有效措施加以改善，例如建立健全相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制、完善法律法規(guī)、改善監(jiān)督管理模式、提高監(jiān)督管理隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)、規(guī)范管理行為、提高質(zhì)量監(jiān)督管理信息化水平等，只有這樣，才能夠真正促進(jìn)我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平的提高，才能夠?yàn)榻ㄖこ藤|(zhì)量安全提供基本保障。

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TU712+.3

A

1004-7344（2016）31-0013-02

2016-10-17

余光富（1960-），男，工程師，大專，主要從事城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)工作。