王學(xué)蘭

（云南省楚雄州永仁縣永定鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心 云南永仁 651400）

市場經(jīng)濟條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的走向及對策探討

王學(xué)蘭

（云南省楚雄州永仁縣永定鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心 云南永仁 651400）

近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)逐漸發(fā)展起來，地方開始推進(jìn)文化名城建設(shè)，彰顯地域特色文化魅力，竭力突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的重要地位，把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的切入點、發(fā)展市域經(jīng)濟的支撐點和拉動力，在人力、財力、物力上不斷加大投入力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化有聲有色地“火”了起來，促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明“四個文明”建設(shè)，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化應(yīng)有的功能和作用。

市場經(jīng)濟；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化；走向及對策

1 引言

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟以及文化發(fā)展提出了較高的要求。對于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)薄弱的問題，國家已經(jīng)引起高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中的突出問題體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中不均衡，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化精品在消失是新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中存在的問題。對此，需要加強探究，制定對策，予以完善。

2 實例概述

云南省楚雄州地處云南省中部，山巒疊嶂，諸峰環(huán)拱，素有“九分山水一分壩”之稱，因為鄰區(qū)文化的影響與歷代中原王朝的開發(fā)，形成了以漢文化為主要特征的地方文化；在山區(qū)各少數(shù)民族地區(qū)，因與外界相對隔絕，保留了彝族等少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整深化，農(nóng)業(yè)科技的普及應(yīng)用大幅度地提高了農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量和價值。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化，專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的格局已經(jīng)形成，農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活得到了顯著提高。正如俗話說：“貧困思溫飽，富足想逸樂”的那樣，物質(zhì)生活改善了，人們對文化生活方面的需求也就多姿多彩了，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的發(fā)展走向也必須適應(yīng)現(xiàn)實的農(nóng)村形勢，滿足人們不同層次的生活需要。

3 市場經(jīng)濟條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的新走向

3.1 逐步形成產(chǎn)業(yè)化

在市場經(jīng)濟條件下，文化產(chǎn)品作為市場經(jīng)濟的一個組成部分，它同樣具有其他商品的屬性———使用價值。由于使用價值的差異性，必然產(chǎn)生文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費的多樣性。從生產(chǎn)上看，不僅有傳統(tǒng)民間文化藝術(shù)活動，而且將出現(xiàn)諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)自制的文化產(chǎn)業(yè)。如該區(qū)域中某村鎮(zhèn)，借助奇特的山林、靈秀的河水、美麗的鄉(xiāng)村，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，2011年實現(xiàn)了增加值30.4億元。依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)源地品牌，以“返璞歸真、回歸自然”為主題，推出了火把節(jié)、三月會、賽裝節(jié)、插花節(jié)等旅游文化產(chǎn)品，精心編制生態(tài)旅游線路，使其成為市民體驗少數(shù)民族文化的首選地。該村鎮(zhèn)41戶農(nóng)民中就有38戶經(jīng)營農(nóng)家風(fēng)情餐飲、住宿等服務(wù)項目，戶均年收入30多萬元。

3.2 逐步形成規(guī)?；?/p>

市場經(jīng)濟是競爭性的體制，而競爭實質(zhì)上是規(guī)?；母偁?，只有不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，才能使自己的產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。例如，隨著區(qū)域知名度的不斷提高，該地區(qū)文化建設(shè)不斷加速，充分發(fā)揮滇池和洱海文化，逐步建設(shè)提升改造了川滇公路、108國道等，打通了南亞邊境貿(mào)易的道路。

3.3 逐步形成特色化

隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的進(jìn)一步深化，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營從分散、零碎經(jīng)營逐步走向集約、規(guī)模經(jīng)營，向一鄉(xiāng)一業(yè)的方向發(fā)展。堅持自然旅游資源和人文旅游資源同步開發(fā)戰(zhàn)略，深入挖掘土改文化底蘊，重點打造中國土改文化。目前，該地區(qū)已成為弘揚民族精神、培育愛國情感、激發(fā)工作熱情的紅色精品景區(qū)。

4 市場經(jīng)濟條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的新對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化在市場經(jīng)濟條件下取得了可喜成績，但存在的問題也確實不容忽視，比如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，有的發(fā)展的好，有的發(fā)展的不好?；?，在新形勢下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的新走向及對策，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化由過去傳統(tǒng)單一、封閉的狀態(tài)走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；吞厣l(fā)展道路。

4.1 加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入

基礎(chǔ)設(shè)施是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)不可或缺的“硬件”，改善基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的基本前提。①加大政府財政支持力度。在加大對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的硬件設(shè)施建設(shè)中，必須要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，政府要在安排公共文化事業(yè)建設(shè)費用的時候，把重點向基層、向農(nóng)村進(jìn)行傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專項資金。各級政府要能夠把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)投入納入到同級財政預(yù)算中，并且確保這種投入增長速度與經(jīng)濟發(fā)展速度同步，重點加大對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財政資金扶持力度，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)在整體上呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢。②拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)資金渠道。a.發(fā)揮地方財政優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍的培養(yǎng)；b.出臺鼓勵政策，積極吸納社會民間資本投入，引導(dǎo)各種社會資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。做到多渠道投入多形式參與、多元化發(fā)展。

例如結(jié)合上述地區(qū)實際情況，自2013～2015年，該地區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來。國家加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按十個有要求，創(chuàng)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范綜合文化站建設(shè)面積300m2以上、文體活動廣場，各功能室、設(shè)備完善；按九個有要求，創(chuàng)建示范村村級文化活動中心建設(shè)面積100m2以室外活動場所，各功能室、文體活動設(shè)備基本齊全；創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村文化活動中心、室外活動場所，配備必要的文體活動設(shè)施，同時把文化體育等設(shè)施的配送向這些村集中。

4.2 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制

①培育扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場主體。以文化產(chǎn)業(yè)扶持政策為抓手，在資金投入、資源配置、政策配置等方面加大力度，培育“文化創(chuàng)意、戶外影視拍攝、養(yǎng)生修煉、創(chuàng)作寫生”四大園區(qū)基地，加快文化藝術(shù)村建設(shè)，引導(dǎo)佛雕、玻雕、石雕、苴卻硯等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)范發(fā)展，鼓勵、引導(dǎo)民營資本進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)。②完善政策體系。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)政策體系，完善修改《天臺縣關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》，從明確專項資金、市場準(zhǔn)入、財政扶持、稅收優(yōu)惠、土地保障、投融資、人才建設(shè)、評優(yōu)評獎等方面加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動有關(guān)部門出臺細(xì)分的配套政策，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺。③加大招商引資力度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)項目庫，加大高層次文化人才引進(jìn)與培育機制，對于引進(jìn)的高層次文化創(chuàng)意人才給予住房、落戶、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。

4.3 完善公共文化服務(wù)體系

①加大文化投入力度。推進(jìn)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化活動中心、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善，實現(xiàn)全縣基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。②持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大禮堂建設(shè)。加大指導(dǎo)力度，建管用一體化推進(jìn)，建設(shè)一批具有天臺文化特色的示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大禮堂。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大禮堂的覆蓋面和影響力，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大禮堂長效運行機制，不斷滿足廣大農(nóng)村群眾的精神文化需求。③增強公共文化服務(wù)供給和管理能力。繼續(xù)舉辦農(nóng)民文化節(jié)，創(chuàng)新辦節(jié)機制，繁榮和活躍基層文化生活。深化農(nóng)村電影發(fā)行放映體制改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化電影公共服務(wù)體系。④創(chuàng)新社會力量“辦文化”機制，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化非營利性組織，引導(dǎo)社會力量參與文化館（站）建設(shè)，積極支持一批民辦博物館的建成。探索向社會力量購買公共文化服務(wù)的機制，拓寬社會力量“辦文化”路徑和公共文化服務(wù)渠道。⑤拓展傳統(tǒng)文化傳承和對外傳播體系。完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機制，改革文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制，深入實施文化研究工程。加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品推薦推廣力度，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館建設(shè)，實施地方民俗文化振興計劃。實施農(nóng)村品牌文化“走出去”工程，開展多層次、寬領(lǐng)域的對外文化交流活動。

5 結(jié)束語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，如果建設(shè)不好勢必會影響到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，在新的市場經(jīng)濟發(fā)展形勢下，要具體問題具體分析，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中存在的一些問題，迎合整個地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展。

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2016-5-21