杭厚義（ 中石油昆侖燃氣有限公司 ）

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城市燃氣企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系研究及應(yīng)用

杭厚義
（ 中石油昆侖燃氣有限公司 ）

摘 要：我國不同的城市燃氣企業(yè)有各自的統(tǒng)計指標(biāo)和報表體系，因此研究和設(shè)計一套科學(xué)、完整、可行的城市燃氣統(tǒng)計指標(biāo)及其解釋顯得十分必要。本文基于廣泛調(diào)研和實踐，制定了城市燃氣企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，闡述了經(jīng)營指標(biāo)的選取及設(shè)計，此指標(biāo)體系在實際應(yīng)用中已取得了良好的效果。

關(guān)鍵詞：城市燃氣；企業(yè)統(tǒng)計；指標(biāo)體系；研究

1 我國城市燃氣企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，我國城市燃氣業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，但燃氣企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計指標(biāo)還沿用2002年國家城建部頒布的《城市建設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)解釋》和2007年中國石油天然氣集團公司發(fā)布的《統(tǒng)計核算指標(biāo)解釋》，這兩個文件中僅有少量城市燃氣統(tǒng)計指標(biāo)解釋，已不能滿足城市燃氣企業(yè)的經(jīng)營管理需要。

1.1 城市燃氣企業(yè)和地方政府統(tǒng)計指標(biāo)、報表自成體系

從我們調(diào)研收集到的不同公司城市燃氣統(tǒng)計報表可見，在城市燃氣經(jīng)營業(yè)務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)立上，不但地方城市燃氣企業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)不統(tǒng)一，中國石油集團內(nèi)部的城市燃氣公司采用的統(tǒng)計指標(biāo)也有差異。

在大型城市燃氣公司中，新奧能源控股有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計通過“SAP燃氣生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)”來管理和控制，總部生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計報表分為財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營和學(xué)習(xí)與成長4個大類、23個二級統(tǒng)計指標(biāo)；其下屬城市燃氣公司的燃氣銷售統(tǒng)計指標(biāo)主要包括采購氣量、期初庫存氣量、期末庫存氣量、銷氣量、購銷氣差率等。華潤燃氣集團公司財務(wù)部門編制的《華潤燃氣統(tǒng)一報表》中，除了公司運營的財務(wù)指標(biāo)外，還有反映公司燃氣業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況的“業(yè)務(wù)運營表”，分為6個大類，即業(yè)務(wù)發(fā)展、燃氣設(shè)施、用戶數(shù)量、燃氣銷售量、供氣量、其他關(guān)注指標(biāo)。港華燃氣公司燃氣經(jīng)營的統(tǒng)計指標(biāo)包括4個大類：經(jīng)營業(yè)績概況（燃氣銷售量和燃氣爐具銷售）；天然氣市場（銷售計劃和計劃完成率，大用戶管理等）；其他能源市場（LPG、LNG、CNG市場和市場價格等）；燃氣具市場（當(dāng)月燃氣設(shè)備銷售，實際銷售與預(yù)測銷售對比等）。中國燃氣集團的城市燃氣業(yè)務(wù)方面的統(tǒng)計報表主要有：《供銷差分析表》《燃氣采購量和銷售量統(tǒng)計表》《市場開發(fā)統(tǒng)計表》《銷售量和銷售毛利潤統(tǒng)計表》等。

在地方燃氣公司中，重慶燃氣集團是國家控股公司，制定有“統(tǒng)計報表制度”，通過自己開發(fā)的“生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)”，由各燃氣經(jīng)營部和子公司填報歸集。上海液化石油氣經(jīng)營有限公司的主要統(tǒng)計報表（月報）分為3大類：一是上報上級主管機關(guān)（上海市燃氣管理處）的月報，即《上海液化石油氣儲配站購銷月報》；二是上報申能集團公司內(nèi)部統(tǒng)計管理的月報，主要是國家統(tǒng)計局和上海市統(tǒng)計局的常規(guī)統(tǒng)計報表；三是公司內(nèi)部跟蹤管理控制的《公司運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》。

地方政府部門以上海市燃氣管理處為例，該處要求當(dāng)?shù)爻鞘腥細夤旧蠄蟮纳a(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計報表中，一類是國家統(tǒng)計局要求并統(tǒng)一編制的規(guī)范統(tǒng)計報表，例如工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)表，銷售總值表，工業(yè)企業(yè)能源購進、消費與庫存表等；另一類是地方政府統(tǒng)計局、能源或城市燃氣主管部門等專門為城市燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)計制作的統(tǒng)計報表，這些報表的統(tǒng)計指標(biāo)主要分為城市燃氣購入量、銷售和庫存量，各類用戶的數(shù)量及其發(fā)展情況，城市燃氣管道現(xiàn)狀與發(fā)展情況，城市燃氣管道建設(shè)投資情況等。

1.2 中國石油集團及昆侖燃氣公司統(tǒng)計工作現(xiàn)狀和問題

近年來，隨著中國石油天然氣集團公司干線輸氣管道和區(qū)域性輸氣管網(wǎng)建設(shè)的不斷增加，城市燃氣的供應(yīng)源和供應(yīng)量不斷增加，中國石油集團內(nèi)部開展城市燃氣業(yè)務(wù)的單位也越來越多，城市燃氣的覆蓋面、普及率和使用量持續(xù)增長。中國石油集團對城市燃氣統(tǒng)計的要求越來越高，除了統(tǒng)計城市燃氣購入、銷售和庫存等銷量指標(biāo)外，還包括城市燃氣的來源、用戶種類等，以及主要城市燃氣站場、管道的建設(shè)和運營狀況、效益指標(biāo)等。

中石油昆侖燃氣公司2008年8月成立，各項管理工作從零開始。昆侖燃氣公司建有專門的統(tǒng)計信息平臺。平臺系統(tǒng)實現(xiàn)報表上報、封帳、數(shù)據(jù)采集錄入、投資項目維護、報表指標(biāo)選擇、計劃數(shù)據(jù)分配等功能。報表總體采用電子版逐級上報。各單位通常采用從下至上逐級上報的填報方式，上報至國家（地方）統(tǒng)計部門和上級業(yè)務(wù)主管部門。根據(jù)統(tǒng)計報表的不同統(tǒng)計內(nèi)容和上級單位要求對其指標(biāo)掌握的程度，各報表均有固定上報時間，以便對公司經(jīng)營狀況進行縱向比較。報表由專人填報，部分單位設(shè)置綜合統(tǒng)計崗位。在報表審核和匯總期間，各單位建立了休息日聯(lián)絡(luò)制度，以備數(shù)據(jù)查詢，最大程度地落實了報表數(shù)據(jù)責(zé)任制。

2011年前，昆侖燃氣公司統(tǒng)計管理主要滿足上報中國石油集團和地方統(tǒng)計部門統(tǒng)計報表的需要，涉及企業(yè)自身經(jīng)營的指標(biāo)較少，主要存在兩個問題：一是部分指標(biāo)口徑不一致。這其中既包括數(shù)據(jù)來源口徑不一致（例如財務(wù)部門與生產(chǎn)部門的銷售量數(shù)據(jù)不一致），又包括上報口徑不一致（例如上報中國石油集團采用的是全口徑，上報地方統(tǒng)計局采用的是法人口徑）。二是部分統(tǒng)計報表系統(tǒng)性不強，設(shè)置不夠全面和詳細。對比其他城市燃氣公司的統(tǒng)計指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)昆侖燃氣公司的統(tǒng)計指標(biāo)缺少生產(chǎn)分析指標(biāo)、儲氣能力指標(biāo)、輸送能力指標(biāo)等。

2 城市燃氣統(tǒng)計指標(biāo)體系設(shè)計

從昆侖燃氣公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際出發(fā)，研究和設(shè)計一套科學(xué)、完整、可行的城市燃氣統(tǒng)計指標(biāo)及其解釋不僅十分必要，而且可向中國石油集團的各城市燃氣企業(yè)推廣，還可為國內(nèi)其他城市燃氣企業(yè)的經(jīng)營統(tǒng)計提供參考和借鑒。

2.1 統(tǒng)計指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

1）系統(tǒng)性。統(tǒng)計指標(biāo)要從城市燃氣公司的整體生產(chǎn)經(jīng)營情況出發(fā)，綜合反映城市燃氣公司生產(chǎn)經(jīng)營各個方面的信息，應(yīng)從燃氣購入、燃氣銷售、售后服務(wù)、經(jīng)濟效益等方面做出全過程的信息描述。

2）適用性。統(tǒng)計指標(biāo)除了要全面反映城市燃氣公司的工業(yè)企業(yè)共性，還應(yīng)結(jié)合城市燃氣業(yè)務(wù)特點，反映燃氣生產(chǎn)能力、管道運輸、終端銷售等情況，對業(yè)務(wù)發(fā)展起關(guān)鍵作用的重要信息應(yīng)單獨列項，以突出統(tǒng)計指標(biāo)的指向性和實用性。

綜上所述，通過對早期胃癌患者施以X線鋇餐造影檢查，可顯著提高其病情診斷的準(zhǔn)確率，且此法還具有診斷可靠以及操作簡便等特點，能夠顯著提高癌癥的臨床診斷率以及治療率，減少誤診風(fēng)險，建議采納。

3）可行性。統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)來源要可靠，獲取渠道要穩(wěn)定，涉及價值量的指標(biāo)和數(shù)據(jù)盡量利用現(xiàn)有財務(wù)指標(biāo)體系的成果，涉及生產(chǎn)能力和市場業(yè)務(wù)等非財務(wù)數(shù)據(jù)的指標(biāo)要制定統(tǒng)計口徑，便于量化。

4）穩(wěn)定性。統(tǒng)計指標(biāo)要符合一致性的要求，能在較長時間內(nèi)使用，保持指標(biāo)的相對穩(wěn)定性，使得指標(biāo)能夠得以充分應(yīng)用，確保統(tǒng)計資料的連續(xù)性和可比性。

2.2 統(tǒng)計指標(biāo)體系設(shè)計總體框架

本文的統(tǒng)計指標(biāo)體系設(shè)計首先考慮與國家統(tǒng)計部門和中國石油集團的統(tǒng)計核算指標(biāo)一致，以城建部《城市建設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)解釋》和中國石油集團公司《統(tǒng)計核算指標(biāo)解釋》為基礎(chǔ)，其次參照“中國石油集團公司綜合統(tǒng)計核算制度”及對各類燃氣公司的調(diào)研情況，并結(jié)合昆侖燃氣公司的基本情況、主要財務(wù)指標(biāo)、城市燃氣經(jīng)營指標(biāo)、管道運輸指標(biāo)、人力資源指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資指標(biāo)、能源消耗指標(biāo)等，建立起統(tǒng)計指標(biāo)體系框架（見圖1）。

圖1 昆侖燃氣公司統(tǒng)計指標(biāo)體系總體框架

2.3 城市燃氣經(jīng)營指標(biāo)的選取及設(shè)計

在統(tǒng)計指標(biāo)體系總體框架圖中，“城市燃氣經(jīng)營指標(biāo)”之外的統(tǒng)計指標(biāo)均為國家統(tǒng)計局和集團公司統(tǒng)計處已有的統(tǒng)一規(guī)范指標(biāo)，下文僅對“城市燃氣經(jīng)營指標(biāo)”部分進行闡述。城市燃氣經(jīng)營指以地區(qū)性的氣源通過輸配系統(tǒng)向城市、城鎮(zhèn)或居民供應(yīng)符合燃氣質(zhì)量要求的氣體燃料（包括人工煤氣、天然氣、CNG、LNG、LPG等）的工業(yè)活動，不包括公司內(nèi)部站場生活用燃氣，我們設(shè)計了5大類城市燃氣經(jīng)營指標(biāo)。

1）城市燃氣供應(yīng)能力。燃氣供應(yīng)能力是指燃氣企業(yè)所擁有的各種管道、儲配設(shè)施或加氣設(shè)施、灌裝設(shè)備所具備的設(shè)計輸送（儲配、加氣、灌裝）量。燃氣供應(yīng)能力反映了燃氣企業(yè)向城市、城鎮(zhèn)供應(yīng)（儲存）燃氣的能力，是考察燃氣企業(yè)市場供應(yīng)能力大小的重要指標(biāo)（見表1）。

2）燃氣儲配設(shè)施。燃氣儲配設(shè)施是指燃氣企業(yè)所擁有的各種管道、儲配設(shè)施或加氣設(shè)施、灌裝設(shè)備等。燃氣儲配設(shè)施是反映燃氣企業(yè)實力水平的重要指標(biāo)（見表2）。

4）燃氣質(zhì)量。燃氣質(zhì)量反映燃氣企業(yè)所供燃氣的優(yōu)劣程度，也是未來作為熱值計價的主要依據(jù)指標(biāo)（見表4）。

5）用戶市場開發(fā)。用戶市場開發(fā)是考核燃氣企業(yè)的發(fā)展速度，體現(xiàn)燃氣企業(yè)市場占有規(guī)模的重要指標(biāo)（見表5）。

表1 城市燃氣供氣能力部分統(tǒng)計指標(biāo)及解釋

表2 城市燃氣儲配設(shè)施部分統(tǒng)計指標(biāo)及解釋

表3 城市燃氣供應(yīng)（購銷）部分統(tǒng)計指標(biāo)及解釋

表4 城市燃氣質(zhì)量部分統(tǒng)計指標(biāo)及解釋

表5 城市燃氣用戶市場開發(fā)部分統(tǒng)計指標(biāo)及解釋

2.4 昆侖燃氣公司統(tǒng)計報表調(diào)整

統(tǒng)計指標(biāo)需要以統(tǒng)計報表為載體進行統(tǒng)計、匯總和分析。按照中國石油集團公司統(tǒng)計核算報表制度的要求，根據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)體系框架的設(shè)計內(nèi)容，昆侖燃氣公司對現(xiàn)有經(jīng)營指標(biāo)統(tǒng)計報表作了修改：除保留設(shè)計合理的15張統(tǒng)計報表外，對3張報表進行了局部修改，新增5張統(tǒng)計報表。

局部修改的統(tǒng)計報表包括：

1）《液化氣企業(yè)銷量和價格情況表》，考慮到液化石油氣企業(yè)經(jīng)營的特點和液化氣的儲存及購銷特點，在報表中增加“期初庫存、期末庫存、損失量、損失率”等指標(biāo)，并將報表名稱改為“液化氣企業(yè)購銷存情況表”。

2）《用戶市場開發(fā)表》，為反映昆侖燃氣公司潛在市場的開發(fā)情況，在報表中增加“申請用氣戶數(shù)”的統(tǒng)計情況。

3）《主要生產(chǎn)配套設(shè)施情況表》，由于昆侖燃氣公司經(jīng)營范圍較廣，涉及天然氣、人工煤氣、CNG、LNG、LPG等多種業(yè)務(wù)，因此在報表中增加“儲配站、調(diào)壓柜、調(diào)壓箱、灌裝瓶、LNG加氣站等數(shù)量和規(guī)?！敝笜?biāo)。

新增的統(tǒng)計報表包括：

1）《城市燃氣企業(yè)購銷統(tǒng)計表》，包括昆侖燃氣公司所有燃料的購銷存及損失量指標(biāo)。

2）《城市燃氣企業(yè)購氣情況統(tǒng)計表》，包括各分公司和子公司所有燃料的購氣計劃、合同氣量及按用戶類別的實際購氣量及購氣價格、貨款支出等指標(biāo)。

3）《城市燃氣企業(yè)銷售情況統(tǒng)計表》，包括各分公司和子公司所有燃料的銷售計劃、合同氣量及按用戶類別的實際銷售量及價格、銷售收入等指標(biāo)。

4）《城市燃氣企業(yè)銷售分?。ㄊ小^(qū)）完成情況表》，包括各分公司和子公司所有燃料的銷售量按地區(qū)計劃完成情況。

5）《燃氣供應(yīng)能力統(tǒng)計表》，包含各類用戶總數(shù)及各公司的供氣規(guī)模、加氣站數(shù)量及設(shè)計規(guī)模、城市燃氣氣化率、城市燃氣管道普及率等指標(biāo)。

3 城市燃氣統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)用情況

調(diào)整完善后的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計報表在昆侖燃氣公司機關(guān)及所屬單位應(yīng)用4年來，能夠滿足企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營決策的要求，對提高企業(yè)統(tǒng)計管理水平和服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，具有十分重要的作用。

1）統(tǒng)計指標(biāo)解釋規(guī)范了指標(biāo)的定義、范圍和口徑等，發(fā)布應(yīng)用后有效解決了昆侖燃氣公司存在的部分統(tǒng)計指標(biāo)不一致的問題。例如來源于財務(wù)部門和生產(chǎn)部門的銷售量數(shù)據(jù)不一致、上報中國石油集團公司（全口徑數(shù)據(jù)）和上報地方統(tǒng)計局（母公司口徑數(shù)據(jù)）的數(shù)據(jù)口徑不一致等問題均得到解決，提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2）修改后的統(tǒng)計報表更加系統(tǒng)和全面，全方位地反映了公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，滿足了中國石油集團、地方統(tǒng)計局和昆侖燃氣公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，提高了統(tǒng)計報表上報的及時性和準(zhǔn)確性，統(tǒng)計報表首次上報準(zhǔn)確率由之前的50%，提高到現(xiàn)在的95%。

3）統(tǒng)計指標(biāo)體系結(jié)合昆侖燃氣公司的業(yè)務(wù)，有針對性地設(shè)置了一套反映生產(chǎn)經(jīng)營狀況的指標(biāo)，減少了各單位和各部門業(yè)務(wù)人員在使用過程中因個人理解不同而對指標(biāo)產(chǎn)生的異議，規(guī)范了數(shù)據(jù)匯總、信息披露等方面的工作。

參考文獻：

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改回日期：2016-04-27

編 輯：王立敏

編 審：周 勇

收稿日期：2016-04-20

The research and application on statistical index system in city gas enterprises

HANG Houyi
（PetroChina Kunlun Gas Co.，Ltd）

Abstract：Diferent city gas enterprises have their own statistical indexes and reporting systems in China. Therefore， it is necessary to study and design a set of scientifc， complete and feasible city gas statistical indicators and its explanations. Based on the extensive investigation and practice， the paper develops a statistic index system for urban gas enterprises， elaborates the selection and design of operation index， which has achieved good efects in the practical application.

Key words：city gas； enterprise statistics； index system； research