喻 丹

（湖南安全技術(shù)職業(yè)學院，湖南 長沙 410151）

湖南省高職院校體育安全文化現(xiàn)狀分析與事故規(guī)避

喻 丹

（湖南安全技術(shù)職業(yè)學院，湖南 長沙 410151）

本文通過對湖南省8所高職院校體育安全文化現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，對體育安全問題進行系統(tǒng)分析，從管理、預案、教育、醫(yī)療與保險等方面將體育安全事故等進行規(guī)避，全方位積極正確面對體育安全問題，防止因噎廢食的現(xiàn)象阻止體育教育事業(yè)的健康發(fā)展，對體育安全事故進行有效規(guī)避。

體育安全文化；事故規(guī)避；高職院校

湖南省高職院校體育安全文化現(xiàn)狀并不樂觀，在學校體育教育中，學生長跑猝死、運動技能差、體育課運動負荷不足、運動強度低、課程內(nèi)容單一、運動傷害事故頻發(fā)等現(xiàn)象屢見不鮮。學生沒有良好的運動習慣，智商高而“動商”亟待提高，大學生體質(zhì)堪憂。高職院校體育安全文化知識及防范措施宣傳較為薄弱，容易受到忽視。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以湖南省8所高職院校的體育安全文化、運動損傷情況以及體育安全管理情況的現(xiàn)狀為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法 根據(jù)研究需要，通過CNKI中國期刊數(shù)據(jù)庫，查閱有關(guān)學校體育安全、高職院校傷害事故、體育安全法律法規(guī)等文章及碩博論文，分類整理相關(guān)信息與案例，較為全面地了解本研究領域的基本現(xiàn)狀。

1.2.2 訪談調(diào)查法 通過實地走訪、網(wǎng)絡調(diào)查、電話咨詢等，對湖南省8所高職院校就有關(guān)學校體育安全教育、學校體育安全問題、學校體育傷害事故處理以及學校體育安全管理和建設等方面的專職人員、負責人進行訪談，對校園場地器材設施等進行實地考察或調(diào)查訪問。

1.2.3 邏輯分析法 根據(jù)所掌握的資料，從教育、管理、體育、安全學等各個方面，采用邏輯分析法對湖南省高職院校體育安全問題的現(xiàn)狀、分類、影響因素及事故處理方法等進行了分析、歸納和總結(jié)。

1.2.4 問卷調(diào)查法 通過專家訪談與所查閱資料，制定問卷。在8所高職院校中隨機選擇10名相關(guān)部門負責人、20名體育教師、240名學生為本研究的的調(diào)查對象，進行問卷調(diào)查。其中發(fā)放教師20份、在校學生240份，回收教師20份、在校大學生225份，回收率為100%和93.7%，有效率均為100%。

1.2.5 數(shù)理統(tǒng)計法 對所回收的有效問卷運用SPSS軟件進行處理分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 制度不完善、口號式管理、體育安全教育意識薄弱

合理、完善的體育安全教育制度為健康體育保駕護航，也直接影響著體育教學活動的生態(tài)環(huán)境。調(diào)查統(tǒng)計顯示，學生對管理制度有一定的知曉程度，但在課余體育活動中大部分全憑興趣愛好來進行體育鍛煉，并未得到相關(guān)專業(yè)指導和安全防范教育。在安全事故發(fā)生后，學校、教師、家長、學生對事故責任認定不明確，權(quán)責不清。制度管理不完善，就會左右學生對體育鍛煉的正確認識與判斷，是的他們無法養(yǎng)成良好的運動習慣；體育安全文化教育不落實，教師就會松懈責任心；上級領導對安全教育工作的意志力不堅定，便會影響部門及教師的安全教育工作開展及相關(guān)培訓的延誤與怠慢。長此以往，惡性循環(huán)，對學生身心健康、教師專業(yè)素養(yǎng)、體育教學健康發(fā)展產(chǎn)生嚴重制約。

2.2 體育安全問題突出

在問卷和訪談中得知，骨折、扭傷、擦傷、摔傷等運動安全事故頻頻發(fā)生。學生在課余時間進行身體鍛煉時，學校對場地的監(jiān)管松懈、體育教師的課余指導量小力微，各類問題導致重大安全傷害事故屢見不鮮，一般安全事故見慣司空。

2.3 學生體質(zhì)較差、教師業(yè)務水平有待提高

隨著生活水平的不斷提高，學生的身體素質(zhì)反而大不如前，繁重的學業(yè)壓力與中小學體育課程“縮水”的現(xiàn)實條件下，學生出現(xiàn)的肥胖、體虛無力、生理心理缺陷、意志力低下等現(xiàn)象越發(fā)嚴重。學生身體質(zhì)素嚴重影響本應給予大學生的運動負荷的完成和學生自身身心的健康發(fā)展。處于教學過程中的體育教師要從各個方面進行引導和控制，而部分教師在日常教學中對安全問題相對疏忽，管理學生不到位，對教學任務沒有做好充分準備，職業(yè)生涯中安全繼續(xù)教育沒有系統(tǒng)的培訓和知識更新等。

2.4 場地器材存在安全隱患

體育課與課外體育活動離不開場地器材，完善的場地與器材的狀況是學校體育教學的目標與任務是否安全實現(xiàn)的必要物資基礎與保障。如果教學活動場地不能合理設置，器材又存在一定的安全隱患，學校的安全事故發(fā)生頻率自然就會增加，這樣就會給學生、教師帶來無形的心理壓力，打壓其積極性，促使其減少運動負荷、降低運動強度從而拖欠教學任務，無法達到教學目標，影響教學工作的健康開展。

2.5 運動技術(shù)方法不當，缺乏安全保障

教學與課外體育活動中，學生準備活動不充分、錯誤的運動技術(shù)動作甚至危險動作等都會增加安全事故發(fā)生的頻率。而體育安全事故發(fā)生后，學生得不到及時的幫助以及事后事故歸責劃分不明確，事故發(fā)生后怎樣處理、交給誰處理以及重大事故的賠償?shù)?，當事人及學校都處理得比較模糊，存在一定的問題。

3 結(jié)論與建議

建立健全高職院校安全保障體系，以責任界定為重點的安全保障體系是確保學校體育教育健康開展的有力保障。無規(guī)矩不成方圓，學校體育安全保障體系如果沒有健全的組織體系，整個系統(tǒng)就難以發(fā)揮其應有的功能和作用。

3.1 管理方面

3.1.1 加強體育安全教育工作，成立專門小組 組織成立體育安全管理小組，明確職責，確定成員結(jié)構(gòu)，主要負責監(jiān)督學校體育工作、體育安全教育、學校安全隱患等，明確目標、制定規(guī)劃、組織設計、方案評價等。聯(lián)通學校領導、學生、教職工之間的“安全”橋梁，負責相關(guān)事務具體細則的開展、監(jiān)督、評價及實施。

3.1.2 完善學校體育安全制度，建立專門的體育安全事故應急預案 制度是保障相關(guān)工作開展的后盾。完善、健全的學校體育安全管理制度，方便了學校體育的管理，讓后期工作有章可循。學校體育安全制度要從主體、安全教育、安全監(jiān)督、安全評價、應急預案等方面進行完善。

應急預案是針對可能的重大事故或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制訂的有關(guān)計劃或者方案。 科學可行的應對措施是預案的核心，正確有效的處理措施才能使傷員得到妥善的處置，所以建立預案時應對救援措施的可行性、有效性、科學性進行反復論證。根據(jù)相關(guān)公共事件分級分類和預案框架，可依據(jù)參考《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》《體育場館公共安全通用要求》等文件精神，整理制訂相關(guān)學校體育安全應急預案。

3.1.3 加大經(jīng)費投入力度，完善場地器材建設 無論是中央七號文件，還是《學校體育工作條例》都有相關(guān)規(guī)定：加大學校體育經(jīng)費投入，為學校體育提供物質(zhì)保障。并且明確要求：各級教育行政部門和學校要切實保證學校體育經(jīng)費投入，把學校體育專項經(jīng)費納入年度教育經(jīng)費預算，并做到與教育總經(jīng)費的增長實行同步增長。充足的體育經(jīng)費不僅是用來進行場地器材建設，更重要的是用來進行日常的場地或器材的補充和維修，確保其安全性，順利地開展相關(guān)管理工作。

3.2 教育方面

3.2.1 優(yōu)化課程，規(guī)范教學，提高教學效果 教師應不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，包括教學方法、專業(yè)訓練、課外活動以及學生的心理、生理特點的掌握。要學會根據(jù)不同的實際情況，進行教學任務的設定，優(yōu)化課堂教學模式，充分做好準備活動，細心觀察體育活動中的不規(guī)范動作，讓整個課程在科學合理、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的前提下進行，提高教學效果，避免教學事故發(fā)生。

3.2.2 提高教師安全責任意識，定期培訓，提高安全保護技能 作為體育安全教育的主要主體，要豐富教師自身的學校體育安全知識技能，定期培訓，通過重大安全問題、一般安全問題、隱形安全問題的分析與學習，提高對體育安全問題的識別能力，主要從體育安全知識教育、體育安全技能、安全法律法規(guī)、安全心理學、經(jīng)驗分享及安全事故案例分析等眾多方面進行能力的培養(yǎng)和技能的提高。通過問題的分析與實踐，增強教師體育安全問題的應急處理能力。教師在課前要檢查場地器材、全面了解學生身體狀況；課中不經(jīng)要完成教學任務、規(guī)范的額技術(shù)動作，還要教授學生自我保護意識；課后要總結(jié)教學經(jīng)驗。

3.2.3 培養(yǎng)學生安全防范意識，保證運動強度與負荷 《學生傷害事故處理辦法》第五條規(guī)定：學校應當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育；應當按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應的管理措施，預防和消除教育教學環(huán)境中存在的安全隱患；當發(fā)生傷害事故時，應當及時采取措施救助受傷害學生。學生作為教學的主要對象，積極主動地接受學習學校體育安全教育是學校體育安全建設成功與否的關(guān)鍵。學生應認真學習體育安全知識技能、增強自我保護意識、掌握基本安全防范要領，在必要的時候可以及時應對，減小傷害。在注重安全防范的前提下，學生應該樹立積極健康的運動理念，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣，增強自身體質(zhì)，不做溫室里的花朵，不要因噎廢食。

3.3 醫(yī)療與保險

3.3.1 規(guī)范學校醫(yī)務人員素質(zhì)，加強學校醫(yī)務室監(jiān)督工作 學校要配備專業(yè)性較強的醫(yī)務人員，要定期參加專門的職業(yè)技能教育培訓，并進行業(yè)務技能考核。健全學校體育醫(yī)療制度，包括運動損傷在內(nèi)的相關(guān)醫(yī)療保障體系、體育醫(yī)療應急制度和學校體育醫(yī)療衛(wèi)生制度。

3.3.2 運用保險機制，規(guī)避風險，完善事故責任認定 《關(guān)于進一步加強學校體育工作若干意見》的通知中第八條是健全學校體育風險管理體制；《學生傷害事故處理辦法》第三十一條指出，學校有條件的，應當依據(jù)保險法的有關(guān)規(guī)定，參加學校責任保險。體育對于本身的風險性是不能完全規(guī)避的，即使做好一切防護工作，其風險本省也客觀存在。將風險轉(zhuǎn)嫁給保險公司是進一步確保學校體育風險的有效轉(zhuǎn)移成的關(guān)鍵，為學校體育工作的積極開展解決了后顧之憂，對建立健全學校安全管理制度、保障體育教師權(quán)益、維護學生家長利益起到了積極健康的良性循環(huán)作用。

[ 1 ]劉敏.學校體育應對突發(fā)公共事件應急預案的制定研究[ J ].吉林體育學院學報，2012（5）：104-108.

[ 2 ]焦明麗，吳群紅，等.衛(wèi)生行政機構(gòu)突發(fā)事件應急預案影響因素分析[ J ].中國公共衛(wèi)生，2007（4）：443-444.

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[ 4 ]黎登輝.論學校體育安全保障體系的構(gòu)建[ D ].北京.北京體育大學，2015 .

G807.4

A

1674-151X（2016）11-122-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.21.065

投稿日期：2016-10-03

湖南省體育局、湖南省體育科學學會立項課題：湖南省高職院校體育安全文化現(xiàn)狀分析與事故規(guī)避（C類一般，課題號：2015HN069）。

喻丹（1982—），講師，碩士。研究方向：體育教育、運動訓練。