金懷良

摘 要：沼氣是一種新型綠色能源，沼氣發(fā)展，對于推動低碳農業(yè)發(fā)展有著重要意義。本文從農村沼氣管理，提出適合孟津縣農村沼氣發(fā)展的物業(yè)化管理服務，以期為服務"三農"、建設秀美鄉(xiāng)村提供參考

關鍵詞：農村沼氣 物業(yè)化管理 問題與服務

近年來，河南省孟津縣在農村大力發(fā)展沼氣產業(yè)，已建成戶用沼氣池4.45萬座，占全縣農村總戶數的44.5%。沼氣的推廣，不僅為廣大農戶提供了安全、環(huán)保的能源，極大改善了他們的生活條件和生存環(huán)境，更重要的是由此而產生的循環(huán)農業(yè)生產模式，為當地農民增加了一筆可觀、穩(wěn)定的經濟收入。

隨著建設規(guī)模的不斷擴大，加強農村沼氣的管理要求也越來越高，通過孟津縣近幾年的沼氣管理試點工作的開展情況來看，從保證農戶沼氣池正常運行，到沼氣、沼渣、沼液綜合利用都可進行物業(yè)化管理。這樣的管理模式既管理人員專業(yè)化，生產效率高，管理成本低。

1.沼氣物業(yè)化管理的可行性探討

近兩年，沼氣池建設成本一般在2500-3000元左右，通過減少燃料支出和綜合利用，減少購買化肥、農藥的成本，普通農戶建池成本在兩年左右就可以收回。如果沼氣池維護得好，配套產品維護好，綜合利用好，戶用沼氣池將是農戶的創(chuàng)收資產，每年可為農戶節(jié)約1200元以上的收入，這還不包括解決農戶人畜糞便和生活污水處理帶來的生活、衛(wèi)生環(huán)境改善，生活質量、健康水平、文明程度提高的社會效益。

如果每年從沼氣池創(chuàng)收中拿出5～10%作為管理成本（這要根據當地消費水平來定），即每戶50～100元，一個擁有300戶沼氣池的村，管理費就可達到15000～30000元/年（考慮農戶的承受能力可以按月預繳，即每戶5～10元/月），足可以讓一個人或二個人專職來做管理工作，獲得穩(wěn)定收入，管理包括定期提供沼氣池進出料等維護、配套沼氣產品維修和綜合利用指導，形成專業(yè)管理、專業(yè)指導，持續(xù)發(fā)揮沼氣建設的經濟效益。這樣，沼氣的物業(yè)管理即可長期保持和發(fā)展下去，成為一個農村的服務行業(yè)。

以孟津縣為例，從市場的角度看，我縣已具有五萬個左右沼氣池的用戶規(guī)模，按每池50元/年計，是一個幾百萬元的市場，足可以形成農村富裕勞動力就業(yè)的一個新渠道。從以上分析看，沼氣項目建設實行物業(yè)化管理是可行的，同時也是必要的。沼氣的建設和使用，專業(yè)化強，有一定的危險性，實行了物業(yè)化管理，就可以比較科學地使用和維護，安全系數增加了，使用壽命延長了，農戶使用省心了，我們也許就不會看到因為一些小的故障使沼氣池停止使用的場面，或許就不會看到因為不知道如何更換再生脫硫劑而導致脫硫器失效或燃燒爆裂的事情發(fā)生，農戶也不用為了一個小小的問題而跑幾十里路求助。

2.物業(yè)化管理的方法探討

2.1建立沼氣物業(yè)管理服務機構。經縣、鄉(xiāng)、村廣泛發(fā)動，沼氣用戶共同協(xié)商，建立“農村沼氣后續(xù)管理服務點”，村委會免費為服務點提供辦公用房。

2.2制定沼氣物業(yè)管理服務辦法

服務內容大約可以包括以下幾個方面：

一、 建立沼氣用戶檔案，包括建池時間、容積、日常管理與維護情況。二、指導用戶科學管理、安全使用沼氣。三、指導用戶開展“三沼”綜合利用，幫助用戶建立“畜禽-沼氣-作物”能源生態(tài)技術模式。四、定期巡視用戶沼氣池，檢查沼氣池及配套系統(tǒng)安全運行情況，及時排除故障。五、提供免費的沼氣池輸氣管道積水清理、更換可再生脫硫劑，更換壓力表、沼氣調控凈化器、灶具點火器、灶具開關，灶具修理、更換沼氣燈等服務。六、給用戶提供低于市場價的其它服務，價格公示。

2.3公開選聘沼氣物業(yè)管理員

為了使沼氣物業(yè)化管理真正體現(xiàn)便民、利民、市場化的要求，按照“公開、公平、公正”的原則，用戶集體選聘沼氣管理員。經公開推選，選出大家認可、工作責任心強、懂技術（經專業(yè)培訓）的農民技工擔任沼氣服務管理員，負責全村的沼氣管理服務工作。

2.4簽訂《沼氣物業(yè)管理服務合同》

為了明確雙方（沼氣管理員為乙方，沼氣用戶為甲方）責、權、利，簽訂規(guī)范的沼氣物業(yè)管理服務合同。

沼氣用戶擁有：（1） 合同期內有償享受乙方提供的更換零配件等服務；（2）優(yōu)先獲得乙方有償提供的其它服務；（3） 對乙方提供的服務不滿意或產品質量有問題可以向當地農村能源主管部門投訴等權力。

沼氣物業(yè)管理員擁有：（1） 獲得報酬；（2） 對不交服務費的用戶有權拒絕服務；（3） 獲得甲方提供的便利和權力。

沼氣用戶承擔：（1） 足額交納約定期內沼氣物業(yè)管理費；（2） 為乙方服務提供必要的工作條件；（3） 遵守沼氣安全使用操作規(guī)程；（4） 沼氣池必須經當地農村能源主管部門驗收合格等義務。

沼氣物業(yè)管理員承擔：（1）遵守沼氣物業(yè)管理的規(guī)章制度；（2）提供優(yōu)質服務，嚴格遵守服務承諾、服務內容、服務標準；（3）接受甲方監(jiān)督等義務。

2.5加強沼氣物業(yè)管理服務監(jiān)督。

沼氣管理員的服務接受沼氣用戶的監(jiān)督，設立監(jiān)督電話，每年年底可以由沼氣用戶對沼氣管理員的服務進行測評，測評結果張榜公布。同時，接受當地農村能源主管部門的業(yè)務技術指導、服務質量監(jiān)督。

3.物業(yè)化管理存在問題與前景

要全面實施農村沼氣的物業(yè)化管理，現(xiàn)階段還存在觀念、技術、經濟多方面的困難。還需政府在政策上給予更大的扶持，但是，應該看到，物業(yè)化管理是發(fā)展趨勢。曾幾何時，城市人誰聽說過物業(yè)管理，隨著住房改革和房產業(yè)的發(fā)展，城市人很快就認同了物業(yè)管理，這就是社會發(fā)展的必然，多年以后，沼氣物業(yè)管理也會像城市居民住宅物業(yè)管理一樣，慢慢被農戶接受。

目前，沼氣物業(yè)化管理還處在萌芽階段，沼氣技術創(chuàng)新帶來的成本降低和質量保證，為物業(yè)管理奠定了良好的基礎，好的物業(yè)管理為農民保持和提高創(chuàng)收創(chuàng)造了有利的條件，進而又促進物業(yè)管理的發(fā)展。完全市場化，還需要進一步探索、嘗試。用改革和市場的思維來幫助農民轉變觀念是必要的，讓農民認識到專業(yè)化、標準化服務效益更有保證，50元或100元就可保證1000元以上/年收入，何樂而不為之。