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        稅務(wù)部門飯碗魅力在劇減

        2016-07-09 21:36:08
        新傳奇 2016年32期
        關(guān)鍵詞:企業(yè)

        8月3日,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟即將出任大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?!耙恍腥龝?huì)”(銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì))官員“離職下海”現(xiàn)象再次引發(fā)市場關(guān)注。

        據(jù)梳理統(tǒng)計(jì),2013年以來已有36位“一行三會(huì)”官員“離職下?!保w處長到副部級(jí)等各級(jí)別的官員,不過以司級(jí)和處級(jí)干部居多。

        在金融機(jī)構(gòu)遭遇人才離職潮的時(shí)候,稅務(wù)部門也遭遇了最猛烈的人才危機(jī)。

        那些離開稅務(wù)局的人

        簡力終于離開了他工作了七年多的地方。

        今年上半年,他從北方一座中等城市的稅務(wù)局跳槽到一家國際知名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,擔(dān)任了稅務(wù)經(jīng)理。但他發(fā)現(xiàn),這個(gè)工作相比幾年前他的同事們,無論在待遇上還是級(jí)別上,已經(jīng)開始貶值了。前幾年像簡力這樣中等工作年限的稅務(wù)官,來到企業(yè)的年薪是從30萬起計(jì)的,現(xiàn)在只能打?qū)φ邸?/p>

        簡力并不是第一個(gè)離開稅務(wù)局的,他的同事張海前些日子已經(jīng)離開,這位比他更資深的稅務(wù)官已經(jīng)工作了17年,但也僅僅比他薪資多了一點(diǎn)點(diǎn)。無論是企業(yè)本身還是服務(wù)于企業(yè)的中介都在籠絡(luò)大量的稅收專業(yè)人才,他們開始把目光瞄準(zhǔn)基層稅務(wù)局,中國的稅務(wù)部門正在迎來多年來最猛烈的一次離職潮,盡管潮流僅僅集中在大城市。

        更重要的是,稅務(wù)官的自由流動(dòng)打破了專業(yè)稅務(wù)力量在商業(yè)界和政府系統(tǒng)間的平衡,一場新的博弈拉開序幕。

        觸動(dòng)他離開的原因已經(jīng)很明朗。一方面是升遷難,簡力覺得當(dāng)?shù)囟悇?wù)局干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)變化太快,像他這樣的稅務(wù)官大多對(duì)自己的前途不抱太多希望。另一方面是經(jīng)濟(jì)難,這是最關(guān)鍵也是最根本的一個(gè)問題,“公費(fèi)醫(yī)療沒有了,養(yǎng)老金改成自繳費(fèi)社保了,稅務(wù)局收入減少了,特別是在大城市,這是人才流失的主要原因”,簡力認(rèn)為。

        時(shí)間回到2009年。通過當(dāng)年的公務(wù)員考試后,簡力進(jìn)入了國家稅務(wù)局系統(tǒng),并被分配在北方一座城市的稅務(wù)局。在稅務(wù)局的頭三年,每個(gè)月工資就3000多元。簡力所在的稅務(wù)局有不少人辭職,空出了很多職位,這讓他感覺到上升機(jī)會(huì)是很多的,升遷也許會(huì)非???。

        但等待升遷的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)水平。三年后,直到簡力有離職的想法前,他的每月收入也只有大約6000多元,包括工資和津貼。

        簡力的同事張海也有類似的經(jīng)歷。他在回顧自己離開稅務(wù)局的決定時(shí)說,稅務(wù)系統(tǒng)集中了大量的優(yōu)秀人才,當(dāng)收入待遇和地位與自身才能不匹配時(shí)候,離開幾乎是個(gè)必然的選擇。

        打破平衡的博弈

        實(shí)際上,離開稅務(wù)系統(tǒng)的不僅是基層的官員,省級(jí)稅務(wù)局乃至稅務(wù)主管部門,這幾年都有不少優(yōu)秀的人員離開。伴隨著他們的離開,商業(yè)世界的稅收專業(yè)隊(duì)伍步步壯大,與稅務(wù)系統(tǒng)之間脆弱的平衡關(guān)系也正在被打破?!扒皫啄?,稅務(wù)局出去的人員少,那時(shí)力量對(duì)比的優(yōu)勢(shì)始終都是在稅務(wù)局這一邊,現(xiàn)在正在向著中間甚至另一端靠近?!睆埡;貞浾f,不少專業(yè)的稅務(wù)官員離職后,都去了國際稅收中介機(jī)構(gòu)以及大型企業(yè),而且離開的都是業(yè)務(wù)不錯(cuò)的人才,因?yàn)橹挥袠I(yè)務(wù)不錯(cuò),包括四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)的國際中介才會(huì)看上他,企業(yè)也是如此。

        離職稅務(wù)官員的價(jià)值在于:他們更了解稅務(wù)規(guī)則的變化,了解政策是如何制定的,如此一來,稅收中介和企業(yè)會(huì)更加熟悉政策解釋和征管時(shí)的寬嚴(yán)尺度。

        個(gè)中微妙關(guān)系,張海做了一個(gè)比喻。他說,如果把稅務(wù)管理比作一場足球比賽,其中有三方參與人員:稅務(wù)局相當(dāng)于裁判,制定解釋執(zhí)行規(guī)則;教練代表中介,充分學(xué)習(xí)理解規(guī)則并指導(dǎo)企業(yè);企業(yè)則相當(dāng)于球員,要學(xué)習(xí)和吃透理解規(guī)則,并且明確規(guī)則的尺度有多大。

        傳統(tǒng)意義上理解,負(fù)責(zé)征管的稅務(wù)局和征管對(duì)象企業(yè)之間似乎是一種貓與鼠的關(guān)系——企業(yè)希望少繳稅、多避稅,稅務(wù)局則是力圖增加稅收收入。張海說,稅務(wù)官員加入企業(yè)和稅收中介并不一定都是壞事,至少可以加強(qiáng)企業(yè)和稅務(wù)局之間的溝通和信任感,此前企業(yè)和稅務(wù)系統(tǒng)之間經(jīng)常出現(xiàn)的不理解甚至矛盾、抱怨,會(huì)多多少少得到調(diào)和。

        “但是這兩年離開的同行們已經(jīng)太多,即便在‘四大,已經(jīng)不能像以前那樣,拿到一個(gè)比較理想的待遇和崗位?!币晃徊辉妇呙亩悇?wù)官員說,比如,現(xiàn)在同樣經(jīng)驗(yàn)資歷的稅務(wù)局官員“下?!?,已經(jīng)拿不到以前的收入了。

        腐敗案頻發(fā)的“內(nèi)耗”

        與此同時(shí),證監(jiān)系統(tǒng)也迎來了離職風(fēng)潮。

        “如果監(jiān)管部門人才危機(jī)不解決,中國股市的危機(jī),可能還會(huì)一波一波地到來?!睂O冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì)理事長、證監(jiān)會(huì)前副主席李劍閣8月9日表示,監(jiān)管部門人才危機(jī)是一個(gè)非常嚴(yán)峻的危機(jī)。

        2016年第一周,A股跌宕起伏,再現(xiàn)千股跌停。實(shí)施僅4日的熔斷機(jī)制,被監(jiān)管層連夜叫停。且不論監(jiān)管層專業(yè)能力如何,回顧過去的2015年,人才的流失、人員的損耗,監(jiān)管層內(nèi)部確實(shí)經(jīng)歷了不容忽視的重大變動(dòng),亟須“補(bǔ)給”。

        2014年下半年至2015年上半年,證監(jiān)會(huì)出現(xiàn)了一次相對(duì)集中的“離職潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2015年前5個(gè)月,證監(jiān)會(huì)就有7名局級(jí)干部離職,這樣的級(jí)別和規(guī)模比較罕見。有媒體統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2014年全年,證監(jiān)會(huì)約有30名處級(jí)以上干部離職,其中大多數(shù)投身市場機(jī)構(gòu);2015年3月,尚有20多人在辦理離職手續(xù)。

        據(jù)了解,2015年上半年離職現(xiàn)象不只出現(xiàn)在證監(jiān)會(huì),地方證監(jiān)局、交易所、結(jié)算公司等也出現(xiàn)了明顯的離職現(xiàn)象。 “證監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)人員流向券商、基金等機(jī)構(gòu)及上市公司,這種現(xiàn)象一直有,因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的薪酬比體制內(nèi)一直都要高得多?!鄙鲜鰞?nèi)部人士說。

        除了人才外流,另一方面是內(nèi)部損耗。

        “去年是中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)被捕人數(shù)最多的一年,也是被捕級(jí)別最高的一年?!崩顒﹂w說,這個(gè)情況應(yīng)該引起高度的重視。

        2015年股市危機(jī)以來,證監(jiān)會(huì)一直處于風(fēng)口浪尖,加上幾名重量級(jí)人物落馬,市場眾說紛紜。

        面對(duì)當(dāng)前腐敗頻發(fā)的證監(jiān)會(huì),李劍閣頗有感慨,在他看來,當(dāng)前的監(jiān)管體制、審批體制導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在巨大的尋租機(jī)會(huì),這對(duì)內(nèi)部會(huì)形成損耗。重審批、輕監(jiān)管的機(jī)制,對(duì)人員會(huì)形成腐蝕。

        (《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2016.8.6)

        老咽炎 調(diào)治小驗(yàn)方

        喉嚨長期受外界刺激感染,會(huì)導(dǎo)致咽粘膜組織反復(fù)充血、感染、發(fā)炎,形成急慢性咽炎。咽炎長期反復(fù)發(fā)作、惡化,極易誘發(fā)肺炎、老慢支、甚至喉癌!

        給大家介紹一個(gè)流傳近百年草原牧民治咽炎的方子,簡單有效。精選丁香、石膏、甘草、木香、訶子、玉簪花六味中草藥,碾成細(xì)粉,每天兩次,倒入口中含化、輕輕咽下,對(duì)急慢性咽炎均有明顯效果。

        該方以元代蒙醫(yī)學(xué)家沙圖穆蘇著名的《瑞竹堂經(jīng)驗(yàn)方》為基礎(chǔ),精選六味大漠草藥巧妙配伍而成——清咽六味散。方中丁香以利咽、解毒為主藥;石膏、甘草以清肺止咳,共為輔藥;配合玉簪花清熱咳,廣木香祛痰、止痛,訶子解毒、調(diào)元。該方治療咽炎效果獨(dú)到,被保留為蒙藥經(jīng)典。

        現(xiàn)在,藥準(zhǔn)字號(hào)的清咽六味散在原配方基礎(chǔ)上,做了工藝改良,將常規(guī)的藥物粉碎,改良為破壁粉碎,這樣藥物的有效成分更容易析出被人體吸收,藥效在原來的基礎(chǔ)上也大大提高。

        清咽六味散服用方法非常簡單方便:一天兩次,不須用水,每次只須將【清咽六味散】倒入嘴里即可,剛?cè)肟跁r(shí),頓感一股冰涼直往嗓子眼里鉆,當(dāng)天咽部清爽,刺痛、癢咳等不適癥狀明顯減輕;服用數(shù)天,咽喉干癢、異物感、干咳、多痰、嘶啞等癥狀不知不覺開始消失;堅(jiān)持服用,有望消除喉嚨腫痛,修復(fù)受損的咽粘膜,老咽炎不再是困擾。

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