準確識別貧困人口是精準扶貧的第一步。去年是國家精準扶貧的啟動之年,從全國層面看,通過建立精準扶貧機制,制定貧困識別建檔立卡工作方案,共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8862萬人。
作為全國惟一的省級集中連片貧困地區(qū),西藏采取“靶向療法”精準劃定扶貧對象。西藏山南地委副書記、行署常務(wù)副專員云丹介紹說,“山南地區(qū)把建檔立卡作為精準扶持、精準管理的重要抓手,要求識別扶貧對象的全過程都要有群眾參與,做到民主評議和集中決策相結(jié)合,公開、公平、公正合理確定扶貧對象,確保真正的扶貧對象進入幫扶范圍?!?/p>
實施精準扶貧、精準脫貧,既要找準貧困對象,還要找準致貧原因。陜西省安康市委書記郭青指出,“安康屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū),我們通過逐村逐戶摸底調(diào)查,梳理出五大類主要的致貧原因,包括因基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧、因生存環(huán)境制約和自然災(zāi)害致貧、因上學(xué)致貧、因地方病和突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障致貧等。”
對貧困對象和致貧原因的精準識別,有利于提高扶貧工作的針對性和有效性。江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長明經(jīng)華說,“我們會根據(jù)貧困戶的不同情況,因戶施策,有針對性地進行扶貧。比如,對于孤寡老人或因病致貧失去勞動能力的,就幫助其申請低保;對于家里有勞動力、因就業(yè)信息不通暢致貧的,就為其提供就業(yè)信息,并組織接受專業(yè)技能培訓(xùn);對于因教育致貧的,就通過鎮(zhèn)里成立的教育基金會,對貧困學(xué)子進行幫扶?!?