陜西省早在2012年開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作之初，就把新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行安排部署，并在2013年組織相關(guān)專家編撰了一套適合省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)需求的叢書。從2014年開(kāi)始，這套叢書全面應(yīng)用于陜西省新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)之中，并取得了良好的使用效果，得到了專兼職教師和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員的廣泛好評(píng)?，F(xiàn)就陜西省新型職業(yè)農(nóng)民培育教材建設(shè)、管理、應(yīng)用等有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、新型職業(yè)農(nóng)民培育教材開(kāi)發(fā)應(yīng)用情況

截至目前，陜西省組織編寫的新型職業(yè)農(nóng)民培育叢書共計(jì)36種。其中，公共基礎(chǔ)課5種，各類專業(yè)課31種。所有編寫的教材在培訓(xùn)工作中得到了很好的應(yīng)用，深受教師和學(xué)員的歡迎。

1. 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，成立編撰機(jī)構(gòu)

2013年，陜西省就開(kāi)始了新型職業(yè)農(nóng)民培育系列叢書的編撰工作。省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)高度肯定大力支持此項(xiàng)工作，白宜勤廳長(zhǎng)親自擔(dān)任叢書編寫委員會(huì)主任，分管副廳長(zhǎng)任副主任，科教口各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為編委會(huì)成員，編委會(huì)辦公室設(shè)在省農(nóng)廣校。編寫過(guò)程中組織農(nóng)廣校、農(nóng)干校、農(nóng)學(xué)會(huì)等分別負(fù)責(zé)糧食、基礎(chǔ)課、畜牧、果蔬專業(yè)的組編工作。辦公室制定了編寫要求，由各單位認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)。

2. 認(rèn)真調(diào)查研究，制定編寫方案

機(jī)構(gòu)成立后，在開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)試點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，針對(duì)當(dāng)時(shí)使用的中央農(nóng)廣校教育培訓(xùn)教材情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)學(xué)歷教育教材理論論述太多，普通培訓(xùn)教材又顯得太單薄，有的教材還不太適應(yīng)陜西農(nóng)業(yè)實(shí)際，無(wú)法滿足和適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的需求。因此，對(duì)已使用的全國(guó)通用培訓(xùn)教材進(jìn)行了篩選，在保留那些仍然適用的教材同時(shí)，圍繞省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求選定了《農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)跟我來(lái)》《新型職業(yè)農(nóng)民陽(yáng)光心態(tài)》《獼猴桃》《大櫻桃》等近40門課程教材作為首批新型職業(yè)農(nóng)民培育系列叢書，并制定了陜西省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)叢書編寫方案。編寫方案要求所有新編圖書既要根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)，并以國(guó)家農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)規(guī)范為依據(jù)，圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)目標(biāo)，突出農(nóng)業(yè)職業(yè)技能訓(xùn)練的特點(diǎn)，提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)叢書的思想性、科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性和前瞻性；還要充分考慮叢書使用對(duì)象農(nóng)民群眾的特點(diǎn)，既在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或職業(yè)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)中切實(shí)有用，又能確實(shí)解決職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)或生活的實(shí)際問(wèn)題，內(nèi)容新穎、淺顯易懂、生動(dòng)形象、圖文并茂、適用性強(qiáng)，具有陜西省特色，易于農(nóng)民接受。

3. 遴選主編專家，確保編寫質(zhì)量

根據(jù)每本教材的編寫內(nèi)容，按照既要有非常精湛的專業(yè)知識(shí)和文字水平，還應(yīng)具有豐富的實(shí)際工作和技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，更要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和工作責(zé)任心的要求和條件，從省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)或從事農(nóng)業(yè)教學(xué)科研工作的專家學(xué)者中遴選了每本教材的主編，重點(diǎn)從相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)省內(nèi)領(lǐng)軍人物及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家中選擇，并經(jīng)編寫委員會(huì)審核同意后，與主編簽訂了編寫工作的有關(guān)協(xié)議。協(xié)議明確了叢書的編寫必須按照服務(wù)對(duì)象主要是新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)，在編寫中既要具有理論的系統(tǒng)性，又要有實(shí)踐的操作性。為確保叢書的編寫質(zhì)量，省農(nóng)廣校制定了嚴(yán)格的編審程序，主編的確定、制定編寫大綱、完成初稿、修改完善、出版發(fā)行每個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過(guò)編委會(huì)審核通過(guò)才能進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，有的環(huán)節(jié)還要組織省內(nèi)外有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。整個(gè)叢書編寫按照2上2下4編4審的程序嚴(yán)格操作，通過(guò)抓緊抓實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保了每本書的編寫質(zhì)量。

4. 拓展發(fā)行模式，確保出版發(fā)行

新型職業(yè)農(nóng)民系列叢書編寫費(fèi)用由省廳撥付專門經(jīng)費(fèi)予以支持。整套叢書編寫完成后，編輯、出版、印刷等費(fèi)用都要依靠叢書的發(fā)行銷售。為此，省農(nóng)廣校專門邀請(qǐng)出版社、印刷廠一起召開(kāi)座談會(huì)，明確后期的費(fèi)用都要從叢書發(fā)行中解決，并且要求在確保編輯、印刷質(zhì)量的同時(shí)，把叢書的定價(jià)降到最低。通過(guò)這一合作模式，既減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，又確保了叢書及時(shí)印刷和發(fā)放到每個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員手中。

5. 強(qiáng)化使用效果，納入考核體系

中央校推薦的適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培育需要的文字教材和省編撰出版的新型職業(yè)農(nóng)民培育系列叢書都是組織各個(gè)行業(yè)的領(lǐng)軍專家編寫的，全省特別注重這些文字教材的使用工作，在培育工作中要求所有參訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象根據(jù)所從事行業(yè)，人手一套相關(guān)專業(yè)的教材，而且各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訂購(gòu)教材后須將征訂使用情況報(bào)省培育辦備案。同時(shí)，為了保證教材發(fā)行工作順利開(kāi)展，省農(nóng)廣校按照省廳有關(guān)要求，將新型職業(yè)農(nóng)民培育教材建設(shè)和發(fā)行工作納入績(jī)效考核體系中，凡是違背省培育辦統(tǒng)一要求，不使用中、省統(tǒng)編教材而從其他出版社訂購(gòu)教材的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求其認(rèn)真整改，整改不到位的將取消先進(jìn)評(píng)選資格，甚至取消下一年度項(xiàng)目承擔(dān)資格。

盡管在新型職業(yè)農(nóng)民培育教材建設(shè)、管理和應(yīng)用方面取得了良好的成效，但是工作中也存在一些問(wèn)題，有些教材還需要進(jìn)一步修訂，有一些地方或區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)教材還沒(méi)有開(kāi)發(fā)，為此提出下一步工作計(jì)劃。

二、工作計(jì)劃

省農(nóng)廣校將按照農(nóng)業(yè)部科教司、中央農(nóng)廣校的有關(guān)精神要求，在省農(nóng)業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步做好省新型職業(yè)農(nóng)民培育教材建設(shè)、發(fā)行和應(yīng)用工作。

1. 對(duì)全省近兩年新型職業(yè)農(nóng)民培育教材使用情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查

征集各地在新型職業(yè)農(nóng)民培育教材使用過(guò)程中的意見(jiàn)和建議，按照這些建議召開(kāi)專家研討會(huì)，制定修改方案和思路，組織開(kāi)展教材修訂工作。

2. 繼續(xù)加強(qiáng)省新型職業(yè)農(nóng)民培育教材建設(shè)工作，完善叢書體系

組織省內(nèi)有關(guān)專家牽頭，補(bǔ)充編撰一批具有較高理論水準(zhǔn)、適應(yīng)大規(guī)模、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育教材，特別是給中、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民編撰一些具有較高理論水平、理念先進(jìn)適用、實(shí)踐操作性強(qiáng)的教材，為這些農(nóng)民的后續(xù)教育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供更有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助。

3. 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)編撰出版的中央農(nóng)廣校、省農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材的使用和發(fā)行工作

要求所有參訓(xùn)學(xué)員參訓(xùn)教材必須在中央校、省校推薦的圖書目錄里訂購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)訂書單的管理，及時(shí)跟蹤和了解各市、縣項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)訂購(gòu)教材的情況，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保參訓(xùn)學(xué)員人手一套相關(guān)專業(yè)的中央校、省校培訓(xùn)教材。

三、建議

1. 建議中央農(nóng)廣校進(jìn)一步加大新型職業(yè)農(nóng)民培育教材的建設(shè)工作

一是從全國(guó)范圍內(nèi)遴選出一批優(yōu)秀教材納入到國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材庫(kù)，二是整合各地資源，按照區(qū)域成立相關(guān)專業(yè)教材編寫組，組織編寫適用于一定區(qū)域的專業(yè)教材，適應(yīng)我國(guó)地域廣、種養(yǎng)品種和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式多樣化的特點(diǎn)，不斷充實(shí)全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育教材庫(kù)，滿足新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)需求。

2. 在全國(guó)教材庫(kù)的建設(shè)中引入市場(chǎng)機(jī)制

中央校組織專家遴選出一批優(yōu)質(zhì)教材的書目推薦給各省，對(duì)已經(jīng)編撰出版的教材還是由原來(lái)的出版單位印制并在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行。