●本刊記者　曾憲波　特約通訊員　竹　林

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統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域全面發(fā)展新引擎
——宜昌市西陵區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作紀(jì)實(shí)

●本刊記者曾憲波特約通訊員竹林

（欄目主持人 鄢志勇）E-mail：2508633996@qq.com

營(yíng)盤路小學(xué)是宜昌市西陵區(qū)一所相對(duì)偏遠(yuǎn)的寄宿制學(xué)校，該區(qū)近幾年推行的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度讓這所薄弱學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)生“裂變”，辦學(xué)水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升。2015年學(xué)校躋身為該區(qū)為數(shù)不多的“先進(jìn)學(xué)?！?。

宜昌市25中劃歸西陵區(qū)管理后，在責(zé)任督學(xué)的引領(lǐng)性督導(dǎo)下，學(xué)校立足社區(qū)和校本實(shí)際，逐步構(gòu)建了契合學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色的“清雅文化”，使該校一躍成為湖北省文化品牌學(xué)校。

5次集中交流探討，前前后后提出了42條意見和建議，最終提交了5000多字的學(xué)校發(fā)展報(bào)告。劉家大堰小學(xué)經(jīng)責(zé)任督學(xué)把脈問診，進(jìn)一步明晰了學(xué)校發(fā)展愿景和發(fā)展路徑，學(xué)校開發(fā)出雁娃種植系列課程，辦學(xué)特色日益鮮明。

“專家就在我們身邊！責(zé)任督學(xué)個(gè)個(gè)都是懂教育、善管理的行家里手，他們不僅僅是深入學(xué)?！舸獭嗟氖钦驹谌值母叨群蛯W(xué)校發(fā)展的角度，發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)改進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展?！苯鼛啄陙恚⒙沸W(xué)在片區(qū)責(zé)任督學(xué)這支“常駐”同盟軍的支持下，不斷完善“躍美”文化，使學(xué)校迅速走上了健康發(fā)展的快車道。

時(shí)任宜昌市西陵區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)副主任、區(qū)教育局局長(zhǎng)朱昌林說，“實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作機(jī)制的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是促進(jìn)每一所學(xué)校均衡、優(yōu)質(zhì)和特色發(fā)展?！痹谟浾呖磥恚搮^(qū)建立并不斷完善的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作機(jī)制，已成為統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域教育全面發(fā)展的新引擎，對(duì)探索“現(xiàn)代+精細(xì)+個(gè)性”的西陵教育發(fā)展模式發(fā)揮著越來越重要的作用。

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，掛的既是教育督導(dǎo)的權(quán)利，更是區(qū)域教育發(fā)展總體目標(biāo)和思路具體化校本化的責(zé)任

從2013年秋季學(xué)期起，西陵區(qū)中小學(xué)校門口多了一塊公示牌，各學(xué)校責(zé)任督學(xué)的姓名、工作職責(zé)、聯(lián)系電話等信息一目了然。

“掛牌掛的是責(zé)任，如果學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范，特色不鮮明，轄區(qū)的居民對(duì)教育工作不滿意，我這張臉擱不住啊！”王家從因熟稔學(xué)校管理工作，3年前走上了西陵區(qū)責(zé)任督學(xué)崗位，他既有自己的責(zé)任督導(dǎo)學(xué)校，還兼任沙唐片區(qū)的“片長(zhǎng)”，承擔(dān)整個(gè)片區(qū)的教育督導(dǎo)工作。

西陵區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)主任、副區(qū)長(zhǎng)劉祖華認(rèn)為，推行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作制度，首先要解決的問題是，督學(xué)有哪些責(zé)任，如何保證督學(xué)履行好自己的職責(zé)，如果履職不到位該如何問責(zé)等。否則，再好的制度安排都將流于形式。

西陵區(qū)對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作有著較高的目標(biāo)定位，絕不是簡(jiǎn)單低層次的常規(guī)督導(dǎo)，而是基于全區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略和愿景，著眼于高層次的引領(lǐng)性專題式督導(dǎo)。區(qū)政府正科級(jí)督學(xué)、區(qū)教育局副局長(zhǎng)馮發(fā)柱說：“要實(shí)現(xiàn)‘基于學(xué)校，發(fā)現(xiàn)學(xué)校，發(fā)展學(xué)?！陌l(fā)展性督導(dǎo)目標(biāo)，督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，否則難擔(dān)如此重任?！?/p>

教育局從全區(qū)選拔了47名校（園）長(zhǎng)、教育行政干部、教科研專家、社會(huì)各界人士充實(shí)西陵區(qū)專兼職督學(xué)隊(duì)伍，其中專職督學(xué)7名，兼職督學(xué)40名。省特級(jí)教師、綠蘿路中學(xué)校長(zhǎng)蔣葵林深有感觸地說：“實(shí)行掛牌督導(dǎo)，徹底刷新了我們對(duì)督學(xué)崗位的認(rèn)知，假如沒有‘兩下子’，真的難以勝任此崗位?！?/p>

年初，區(qū)政府教育督導(dǎo)室與全區(qū)47名督學(xué)簽訂了《責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)責(zé)任狀》，對(duì)督導(dǎo)事項(xiàng)和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)實(shí)行清單式管理，督導(dǎo)采取經(jīng)常性督導(dǎo)和發(fā)展性督導(dǎo)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)引領(lǐng)學(xué)校因地制宜落實(shí)全區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，工作情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

《西陵區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見》明確指出，責(zé)任督學(xué)主要負(fù)責(zé)對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)中小學(xué)校和幼兒園的辦學(xué)行為和教育教學(xué)工作進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)；責(zé)任督學(xué)堅(jiān)持“依法監(jiān)督、正確指導(dǎo)、及時(shí)反饋、深入調(diào)研、合理建議”的工作方針，在教育督導(dǎo)部門的指導(dǎo)下，采取隨機(jī)聽課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式開展隨機(jī)督導(dǎo)工作。

區(qū)政府督學(xué)、區(qū)教育局黨組成員梁佑彬說，實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)機(jī)制后，圍繞西陵教育發(fā)展規(guī)劃和工作思路，責(zé)任督學(xué)既要引領(lǐng)學(xué)校將其內(nèi)化為辦學(xué)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)成果，還要肩負(fù)將各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)到位的督導(dǎo)責(zé)任，教育局對(duì)責(zé)任督學(xué)的考核評(píng)價(jià)直接與責(zé)任督導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展變化和辦學(xué)特色掛鉤。

西陵區(qū)學(xué)校年度工作目標(biāo)考核分片區(qū)進(jìn)行，責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校的評(píng)議考核占40%的權(quán)重。責(zé)任督學(xué)可以直接向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告學(xué)校重大事項(xiàng)，片區(qū)責(zé)任督學(xué)可以列席教育局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，教育系統(tǒng)重大決策和事項(xiàng)要充分聽取責(zé)任督學(xué)意見。

每年年初，西陵區(qū)各學(xué)校的年度發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃，都會(huì)主動(dòng)報(bào)責(zé)任督學(xué)審定。桃花嶺小學(xué)校長(zhǎng)賀金蓮說：“對(duì)于學(xué)校發(fā)展而言，我們和責(zé)任督學(xué)是‘命運(yùn)共同體’，責(zé)任督學(xué)審定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，是把督導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任具體化的一種體現(xiàn)?！?/p>

西陵區(qū)建立了督學(xué)工作考核制度。區(qū)督導(dǎo)辦印發(fā)了《督導(dǎo)工作手冊(cè)》，建立并完善了多項(xiàng)督導(dǎo)管理制度，實(shí)行一周一考核一反饋，一月一小節(jié)，一學(xué)期一展示，一年一總評(píng)。考核情況與督學(xué)績(jī)效工資掛鉤，考核不合格者取消督學(xué)資格，并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)。

“我們明確了責(zé)任督學(xué)的責(zé)任清單，不僅要曬責(zé)任清單，還要曬督導(dǎo)實(shí)績(jī)，真正把責(zé)任督導(dǎo)落到實(shí)處?！蔽髁陞^(qū)教育督導(dǎo)辦負(fù)責(zé)人孟毅說，掛牌督導(dǎo)使“比學(xué)習(xí)，看業(yè)績(jī)”成為西陵教育的新常態(tài)。

變單兵作戰(zhàn)為團(tuán)隊(duì)協(xié)作，抱團(tuán)督導(dǎo)模式讓區(qū)域教育資源價(jià)值最大化，使教育督導(dǎo)成為改革創(chuàng)新的孵化器

3月8日，桃花嶺小學(xué)成立“嶺上小語教學(xué)研究工作坊”，他們希望以團(tuán)隊(duì)合作的方式，研討當(dāng)前小學(xué)語文教學(xué)中的一些基本問題。馮發(fā)柱出席工作坊成立儀式，并和解放路片區(qū)的責(zé)任督學(xué)一起參與了此次專題研討活動(dòng)。

像此類深層次的教育教學(xué)改革研討活動(dòng)，在西陵區(qū)不再是個(gè)案，各片區(qū)圍繞本片區(qū)和各學(xué)校發(fā)展目標(biāo)開動(dòng)腦筋，整合資源，開展校內(nèi)、校際等多個(gè)層面的協(xié)同研究項(xiàng)目，基于行動(dòng)研究的教育教學(xué)智慧火花在活動(dòng)中頻頻迸發(fā)。

西陵區(qū)開創(chuàng)的抱團(tuán)督導(dǎo)模式成為撬動(dòng)西陵教師自主研究的新杠桿。區(qū)教育督導(dǎo)辦主任王紅梅介紹說，抱團(tuán)督導(dǎo)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是科學(xué)分區(qū)，片區(qū)抱團(tuán)督導(dǎo)全面發(fā)展；二是區(qū)督導(dǎo)室統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)教育局相關(guān)部門抱團(tuán)協(xié)作；三是責(zé)任督學(xué)牽頭，各兼職督學(xué)抱團(tuán)創(chuàng)新。

西陵區(qū)將全區(qū)中小學(xué)、幼兒園科學(xué)劃分為解放路、華祥、CBD、沙唐四大督學(xué)責(zé)任片區(qū)，各責(zé)任片區(qū)傳統(tǒng)名校、新建校、薄弱校合理搭配，中小學(xué)、幼兒園和公民辦學(xué)校辦學(xué)體制有機(jī)組合。每個(gè)責(zé)任片區(qū)委托一名專職督學(xué)、若干兼職督學(xué)實(shí)施掛牌督導(dǎo)。

“三個(gè)臭皮匠，能頂一個(gè)諸葛亮！更何況專兼職督學(xué)都是從全區(qū)層層選拔出來的精英，加上教育局各職能科室的齊抓共管、通力協(xié)作，教育督導(dǎo)必將產(chǎn)生巨大的教育生產(chǎn)力。”朱昌林說，全區(qū)教育工作落實(shí)由教育督導(dǎo)辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，抱團(tuán)的目的是整合教育督導(dǎo)和教育行政資源，抱團(tuán)督導(dǎo)的基本原則是立足學(xué)校、著眼片區(qū)，促進(jìn)四大片區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作創(chuàng)新、整體提升。

▲掛牌督導(dǎo)使教育教學(xué)研究成為教師們的自覺行為

《西陵區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系學(xué)校工作方案》確立的工作目標(biāo)是，通過建立教育行政與教育督導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切片區(qū)內(nèi)學(xué)校間的交流互動(dòng)，整合各學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)區(qū)域教育發(fā)展合力，推進(jìn)片區(qū)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升和優(yōu)化發(fā)展，打造四大優(yōu)質(zhì)教育走廊。

劃定責(zé)任片區(qū)后，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系一個(gè)片區(qū)，并明確一名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。建立四個(gè)片區(qū)學(xué)校工作組。各片區(qū)學(xué)校工作組由聯(lián)系片區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，片區(qū)責(zé)任督學(xué)和校（園）長(zhǎng)共同參與，負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和定期交流反饋等組織工作，承擔(dān)本片區(qū)學(xué)校間資源共享、交流互動(dòng)的平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建定期走訪調(diào)研和實(shí)時(shí)指導(dǎo)的工作機(jī)制。工作組組長(zhǎng)定期深入片區(qū)學(xué)校走訪調(diào)研，堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題和困難。實(shí)行工作例會(huì)制度。每季度召開一次工作組例會(huì)，總結(jié)上一季度工作，安排下一階段工作，集中研討片區(qū)學(xué)校發(fā)展的具體問題。

責(zé)任督學(xué)、解放路片區(qū)負(fù)責(zé)人陸安榮說，通過建立教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系學(xué)校工作機(jī)制，改變了過去教育行政和教育督導(dǎo)“各唱各調(diào)，各喊各號(hào)”的弊端，圍繞區(qū)域教育發(fā)展和各學(xué)校實(shí)際，教育行政與教育督導(dǎo)抱成一團(tuán)，共奏西陵教育科學(xué)發(fā)展主題曲。

對(duì)于四大督導(dǎo)責(zé)任區(qū)的“片長(zhǎng)”們來說，他們不僅要履行督導(dǎo)職責(zé)，以身作則地種好自己的“責(zé)任田”，在讓自己的“責(zé)任田”成為“示范田”的同時(shí)，還要激活片區(qū)督導(dǎo)資源和督導(dǎo)力量，引導(dǎo)片區(qū)學(xué)校交流協(xié)作、取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)片區(qū)整體提升和發(fā)展。

2014年秋，責(zé)任督學(xué)試水點(diǎn)片聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)督導(dǎo)，各督導(dǎo)責(zé)任區(qū)積極開展特色創(chuàng)建、主題督導(dǎo)活動(dòng)。華祥片區(qū)聚焦現(xiàn)代課堂，遴選片區(qū)3所學(xué)校作為實(shí)驗(yàn)基地；CBD片區(qū)發(fā)揮該片區(qū)名師資源優(yōu)勢(shì)，建立“教師成長(zhǎng)共同體”，加強(qiáng)校本研究；解放路片區(qū)著眼學(xué)段銜接，組織開展幼小初銜接研究；沙唐片區(qū)則啟動(dòng)了學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)研究。

“‘督片’與‘督?！袡C(jī)結(jié)合，可促進(jìn)校際交流與互動(dòng)，凝聚集體智慧，實(shí)現(xiàn)片區(qū)學(xué)校工作的整體提升和特色發(fā)展?！眳^(qū)教育督導(dǎo)辦公室副主任余紅菊說，僅去年一年，責(zé)任區(qū)專職督學(xué)巡視學(xué)校308次，隨堂聽課100多節(jié)，提交責(zé)任區(qū)評(píng)估報(bào)告16篇、整改報(bào)告5篇，實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)活動(dòng)覆蓋面、督導(dǎo)學(xué)校覆蓋面和督導(dǎo)報(bào)告公示率三個(gè)100%。

點(diǎn)片結(jié)合的主題督導(dǎo)活動(dòng)，加大了片區(qū)教師的交流互動(dòng)，加速了學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，加快了教師的專業(yè)化發(fā)展。西陵區(qū)教育局副局長(zhǎng)李紅楊認(rèn)為：“點(diǎn)片聯(lián)動(dòng)，抱團(tuán)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)教育資源的共享和共生，促使學(xué)校不斷重新定位，探尋個(gè)性化辦學(xué)路徑?！?/p>

部門聯(lián)動(dòng)，抱團(tuán)督導(dǎo)，如今已成為西陵教育督導(dǎo)的一大特色，該經(jīng)驗(yàn)多次在省市教育督導(dǎo)會(huì)議上作交流。2015年，西陵區(qū)教育督導(dǎo)辦同教育局相關(guān)科室、局屬二級(jí)單位協(xié)同完成了義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建與整改、教育信息化、農(nóng)村學(xué)校“改薄”工程、現(xiàn)代課堂督導(dǎo)、省級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建等專項(xiàng)督導(dǎo)，較好地推動(dòng)了全區(qū)教育工作的提檔升級(jí)。比如，城建幼兒園以專項(xiàng)督導(dǎo)為契機(jī)，在局幼教科和區(qū)教科院的指導(dǎo)下，率先在全區(qū)建立了現(xiàn)代幼兒園管理制度，并順利通過了ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

常劉路小學(xué)是西陵區(qū)實(shí)施抱團(tuán)督導(dǎo)以來快速成長(zhǎng)的學(xué)校之一，在片區(qū)責(zé)任督學(xué)的引領(lǐng)和幫助下，2015年學(xué)校被宜昌市教育局授予“德育品牌學(xué)校”。該校校長(zhǎng)梅菊動(dòng)情地說，“抱團(tuán)督導(dǎo)促使學(xué)校步入快速發(fā)展，特色辦學(xué)的又一個(gè)春天！”

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園?！崩罴t楊高興地說，西陵教育人的智慧無窮，抱團(tuán)督導(dǎo)的力量無窮，這一工作策略有力地促進(jìn)了全區(qū)學(xué)校和幼兒園規(guī)范而有個(gè)性的發(fā)展。

教育督導(dǎo)，不僅僅要“督”，更重要的是“導(dǎo)”——“督”是對(duì)辦學(xué)行為的規(guī)范，“導(dǎo)”是對(duì)學(xué)校發(fā)展的引領(lǐng)

按照西陵區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的制度設(shè)計(jì)，教育督導(dǎo)不僅僅要“督”，更重要的是“導(dǎo)”?！岸健笔且环N較低層次的要求，是對(duì)辦學(xué)行為的規(guī)范，“導(dǎo)”是一種高層次的追求，是對(duì)學(xué)校發(fā)展的引領(lǐng)。

“督規(guī)范辦學(xué)，要求責(zé)任督學(xué)熟悉教育方針政策，做教育督導(dǎo)的‘明白人’，而且要規(guī)范督導(dǎo)工作流程，做到規(guī)范督導(dǎo)督‘規(guī)范’。”馮發(fā)柱認(rèn)為，“督”要講規(guī)范，要督促學(xué)校把規(guī)范辦學(xué)落到實(shí)處。

西陵區(qū)專兼職督學(xué)人手一冊(cè)《西陵區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)文件制度匯編》，內(nèi)容包括三大塊：收錄國(guó)家省市區(qū)相關(guān)政策法規(guī)文件8個(gè)，讓責(zé)任督學(xué)做政策的“明白人”；制定管理制度12個(gè)，涵蓋責(zé)任督學(xué)選拔、聘任、管理、培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)、交流等全過程，明確了專兼職督學(xué)的工作任務(wù)、職責(zé)、紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)、表彰考核等要求，規(guī)定了掛牌督導(dǎo)操作細(xì)則、問責(zé)整改、信息管理、對(duì)投訴及重大事件處理要求等操作規(guī)范；編入工作運(yùn)行表冊(cè)11項(xiàng)，包含掛牌督導(dǎo)承諾書、工作流程圖、督導(dǎo)記錄表、協(xié)商意見書等。

西陵區(qū)教育督導(dǎo)辦還明確了四個(gè)“一線”和三個(gè)“不擾”教育督導(dǎo)工作規(guī)程。四個(gè)“一線”就是，情況在一線了解，問題在一線發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)在一線尋找，感情在一線培植，既看學(xué)校的辦學(xué)條件，更注重學(xué)校的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；既尋找學(xué)校存在的問題，更關(guān)心學(xué)校的整改措施及落實(shí)情況，注重學(xué)校的特色創(chuàng)建與發(fā)展。三個(gè)“不擾”，即不擾校、不擾師、不擾生，以良好的專業(yè)形象贏得師生的信賴和尊重。

教育督導(dǎo)辦在西陵教育網(wǎng)站上開辟教育督導(dǎo)專欄，建立教育督導(dǎo)信息發(fā)布平臺(tái)，分督導(dǎo)研究、督導(dǎo)法規(guī)、督導(dǎo)評(píng)估和督導(dǎo)動(dòng)態(tài)四大板塊。建立督導(dǎo)信息直報(bào)系統(tǒng)，通過“西陵區(qū)教育督導(dǎo)QQ群”“督導(dǎo)責(zé)任區(qū)微信群”，對(duì)責(zé)任督學(xué)和教育督導(dǎo)工作實(shí)行信息化管理。

“實(shí)施掛牌督導(dǎo)，在進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為的同時(shí)，促使我們校長(zhǎng)深層次地思考辦學(xué)問題——我們應(yīng)培養(yǎng)什么樣的人，以及該如何培養(yǎng)這樣的人?！碧一◣X小學(xué)定期開展“嶺上悅談”活動(dòng)，與家長(zhǎng)共商學(xué)校發(fā)展，通過實(shí)施閱讀提升計(jì)劃，為每個(gè)孩子涂抹亮麗的人生底色。

要保障督導(dǎo)效果，督導(dǎo)方式和方法十分重要。孟毅認(rèn)為，教育督導(dǎo)基于學(xué)校、發(fā)現(xiàn)學(xué)校、發(fā)展學(xué)校，這就決定了要把教育督導(dǎo)工作與教育教學(xué)研究有機(jī)結(jié)合。

于是，“督研結(jié)合”的西陵教育督導(dǎo)方式應(yīng)運(yùn)而生。

孟毅對(duì)督研結(jié)合的理解是，督學(xué)要站在當(dāng)前教育改革的前沿，主動(dòng)參與重大課題研究，爭(zhēng)做區(qū)域教育改革發(fā)展的設(shè)計(jì)者、實(shí)踐者，用自己的改革實(shí)踐和研究成果引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。

2015年11月11日，華祥片區(qū)的20位專兼職督學(xué)聚集在綠蘿路小學(xué)，他們圍繞“幼小初教育如何在培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)通”這一課題進(jìn)行專項(xiàng)研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，華祥片區(qū)2015年共開展此類督研結(jié)合型研討活動(dòng)12次。

近三年來，西陵區(qū)責(zé)任督學(xué)主動(dòng)融入、深度參與“學(xué)校文化理解與建設(shè)”等課題研究，成果顯著。比如，兼職督學(xué)、桃花嶺小學(xué)校長(zhǎng)賀金蓮組織全校教師開展學(xué)校文化建設(shè)課題研究，逐步提煉出“讓生命如花般綻放”的學(xué)校辦學(xué)理念。

2015年，依托教育部“教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系及推進(jìn)路徑研究”項(xiàng)目平臺(tái)，全區(qū)10多名督學(xué)在課題研究的基礎(chǔ)上開展“義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建督導(dǎo)與整改督導(dǎo)校校行”活動(dòng)。

督研結(jié)合的現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建督導(dǎo)，使學(xué)校管理有了新氣象，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。責(zé)任督學(xué)、CBD片區(qū)負(fù)責(zé)人雷曉軍告訴記者，西陵區(qū)以100%的達(dá)標(biāo)率率先在宜昌市實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化目標(biāo)。

兼職督學(xué)、宜昌市四中校長(zhǎng)張啟家調(diào)研責(zé)任區(qū)中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀后，針對(duì)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化等問題，開展了“教師區(qū)域內(nèi)合理交流”專項(xiàng)研究，并提交了督導(dǎo)報(bào)告，建議區(qū)教育局通過區(qū)域內(nèi)教師交流的方式，迅速優(yōu)化該校教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

“督研結(jié)合，真可謂‘一箭多雕’，既提升了責(zé)任督學(xué)的工作水平，又切實(shí)促進(jìn)了區(qū)域教育的科學(xué)發(fā)展?！奔媛毝綄W(xué)、宜昌市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)黃榮在督導(dǎo)工作總結(jié)中如是說。

“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開?！必?zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)已成為西陵教育改革創(chuàng)新的孵化器，為“學(xué)有優(yōu)教，幸福西陵”的區(qū)域教育發(fā)展目標(biāo)的落地、生根和開花結(jié)果發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也逐漸成為西陵教育的一張新名片。

（責(zé)任編輯曾憲波）