國家開發(fā)銀行青島市分行　王芬

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關(guān)于加快青島市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考建議

國家開發(fā)銀行青島市分行王芬

摘 要：加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)文明和提高國民經(jīng)濟競爭力具有重要意義。青島市作為山東經(jīng)濟的龍頭城市，具備發(fā)達的海、陸、空立體交通網(wǎng)，比鄰日、韓兩國的優(yōu)越地理位置，物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全國平均水平，并且物流業(yè)目前已成為支持青島經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展對于青島市“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：十三五物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

1　“十二五”青島市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1物流市場規(guī)模穩(wěn)步提升

2015年，青島市物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)向好，全年實現(xiàn)物流業(yè)增加值838.7億元，同比增長8.8%，比全市生產(chǎn)總值增速高0.7個百分點。物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重為9%，占服務(wù)業(yè)增加值比重為17.1%，重要支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步鞏固。2014年，青島港貨物吞吐量創(chuàng)新高，全年完成貨物吞吐量4.77億噸，同比增長4.19%，居全國沿海港口第六位；完成集裝箱吞吐量1658萬標準箱，同比增長6.84%，居全國沿海港口第四位。物流業(yè)作為青島市經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加凸顯。

“十二五”期間，青島社會物流總費用占全市生產(chǎn)總值GDP比重約為15.2%，比“十一五”末期降低了近3個百分點，充分表明青島物流業(yè)運行效率明顯提速。

1.2交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

目前，青島市境內(nèi)已擁有高速公路13條、總長728.8公里，青島公路通車總里程16270公里，其中2014年重點實施了8個公路重點項目建設(shè)，新增里程347公里。

鐵路方面，鐵路末端變身鐵路樞紐。近幾年，青島市共為鐵路項目出資26.88億元，截至目前，青島市境內(nèi)鐵路7條，總里程達300公里，鐵路車站達到18個。青島北站開通運營，成為山東省最大的鐵路樞紐站，青榮城際鐵路已建成通車，濟青高鐵、青連鐵路建設(shè)加快推進，大運量、高效率鐵路通道網(wǎng)絡(luò)正在加速形成。

表1　山東省、青島市物流業(yè)發(fā)展指標　　　　　　　　　　　　　單位：億元

作為世界第七大港、中國第二大外貿(mào)口岸的青島港，2013年，青島港累計建成20個泊位，通過能力將達到2.2億噸。2014年山東液化天然氣(LNG)一期碼頭等2個項目投入試運行，董家口港區(qū)青島港原油碼頭等4個碼頭項目8個泊位主體基本建成，董家口港區(qū)預計全年新增通過能力3936萬噸，總吞吐能力達到8263萬噸，2014年總吞吐量將達到1億噸。

2014年9月，青島膠東國際機場獲批立項，圍繞建設(shè)區(qū)域性樞紐機場和日韓門戶機場的目標，機場加密航線18條，新開航線10條，現(xiàn)有航線131條，其中國際地區(qū)航線19條，日均航班353班次。2013年旅客和貨郵吞吐量分居全國第16位和第14位，青島機場保障能力進一步提高。

1.3物流園區(qū)建設(shè)進展順利

2015年，青島市完成“千萬平米”物流園區(qū)工程投資106.78億元，竣工168.29萬平方米，投入使用面積149.39萬平方米，其中膠州灣國際物流園普和倉儲等13個重點項目完成投資67.7億元，竣工面積58.5萬平方米。自2012年以來，累計竣工達1017.6萬平方米，突破千萬平方米，累計竣工率居青島市“十個千萬平米工程”前列。

1.4物流企業(yè)競爭力逐步增強

2015年，青島市國家A級物流企業(yè)達到60家。其中，3A以上19家，4A以上26家，5A級7家?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋物流”初見成效，全球捷運OLC海運物流公共平臺、山東外運物流在線服務(wù)統(tǒng)一平臺以及海紅配送管理綜合系統(tǒng)平臺初具規(guī)模。日日順物流“車小微”模式服務(wù)水平優(yōu)化提升，解決城市“最后一公里”配送難題。中儲物流本年度開展“打造中國放心庫”活動,為客戶提供從采購、生產(chǎn)到銷售的供應(yīng)鏈一體化綜合物流服務(wù)，起到了帶動示范作用。

1.5城市共同配送體系建設(shè)加快發(fā)展

2015年，青島市建成上臧配送中心等3個市級城市物流公共配送中心，建設(shè)福興祥配送中心等5個區(qū)域中心和中國北方冷鏈物流基地等2處大型農(nóng)(水)產(chǎn)品加工配送中心。全市集中、協(xié)同配送比例提高了15%以上，市區(qū)共同配送站點覆蓋率達38%以上，城市快消品共同配送比例超過30%。全市加快城市末端配送，在郵件收發(fā)密集區(qū)建設(shè)公共自助提貨柜207臺、末端配送站點300多處、線上線下體驗店50多處。推動車輛、托盤等先進物流技術(shù)應(yīng)用，新增標準化托盤2萬塊，標準化改造車輛36臺。

2　青島市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1港口功能有待提升，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步加快

青島多數(shù)物流公司是從傳統(tǒng)的商業(yè)儲運企業(yè)、各政府儲運基地和碼頭、港口等轉(zhuǎn)運代理點轉(zhuǎn)變過來的，這些企業(yè)誕生于計劃經(jīng)濟，是條塊分割、粗放經(jīng)營的產(chǎn)物，交通運輸能力仍不能滿足運輸需求；倉庫等儲存設(shè)施比較落后，大量倉庫建于20世紀五六十年代，外部建筑和內(nèi)部裝修相當陳舊；現(xiàn)代化標準的集裝箱、散件運輸發(fā)展不快；高效專用車輛少，能耗大、效率低，裝卸搬運的機械化水平低。

青島港受政策等因素影響，集裝箱中轉(zhuǎn)和多式聯(lián)運業(yè)務(wù)開展困難重重，僅為5%，與東北亞國際航運樞紐港的地位不相稱。港區(qū)陸域用地面積嚴重不足，僅有10多平方公里，是天津港、大連港的十分之一，致使貨源流失，也無法實施相應(yīng)功能的轉(zhuǎn)型及拓展。

2.2物流企業(yè)規(guī)模較小，整合能力較弱，面臨的市場競爭不規(guī)范

青島市的物流企業(yè)“小、弱、散”問題逐步突出，全市物流企業(yè)中民營企業(yè)占比略高，多數(shù)企業(yè)存在規(guī)模小、實力較弱、信息化水平建設(shè)滯后、盈利水平較低，受限于規(guī)模與實力，企業(yè)缺乏對外部物流資源的優(yōu)化整合和充分利用，從而降低了交通運輸、存儲倉庫等公共物流資源的使用效率，同時，由于資產(chǎn)規(guī)模較小，多數(shù)民營物流企業(yè)面臨燃油價格波動等風險因素時，消化和轉(zhuǎn)移風險的能力較弱，從而引發(fā)小規(guī)模物流企業(yè)之間開展價格戰(zhàn)，甚至還有部分物流企業(yè)使用超載超限等不規(guī)范手段進行惡性競爭，打亂了物流業(yè)的市場規(guī)范，嚴重擾亂了市場秩序。

2.3制造業(yè)的物流剝離外包進程緩慢，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展亟待推進

雖然青島市已有幾家成功的物流企業(yè)，如海爾物流公司獨創(chuàng)“一流三網(wǎng)”、青啤集團與香港招商局物流合資成立專門物流公司、青鋼集團被列為全國制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展改革試點單位，但大部分制造企業(yè)物流仍然粗放式發(fā)展，服務(wù)外包意識不強，物流效率偏低，缺乏精細化管理，制造業(yè)和專業(yè)物流企業(yè)之間尚未形成良性的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展機制。

2.4現(xiàn)代物流業(yè)的投資環(huán)境有待改善

目前青島物流業(yè)的整體發(fā)展尚無統(tǒng)一、規(guī)范的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，缺乏政策扶持和管理方面的規(guī)范標準，物流運營主體普遍面臨資產(chǎn)規(guī)模小、現(xiàn)代化水平不高、精細化管理差異較大、同業(yè)惡性競爭突出等諸多問題，大大增加了物流行業(yè)信用風險，而且青島物流業(yè)缺乏橫向之間和縱向之間的協(xié)調(diào)合作，物流行業(yè)鏈條遭遇多節(jié)點的人為切斷，從而嚴重影響了物流效率的進一步提高，加之企業(yè)用地價格高、稅費負擔重、人工成本提高，物流服務(wù)價格上升空間有限，導致企業(yè)利潤縮水，使得物流業(yè)預期未來投資收益降低。

2.5物流信息化、標準化建設(shè)滯后

受限于資金和業(yè)務(wù)量等因素，青島市物流企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)化平臺建設(shè)落后，信息電子化尚未完全實現(xiàn)，物流管理系統(tǒng)軟件使用的普及率較小。目前青島市各相關(guān)環(huán)節(jié)信息資源仍未充分整合，企業(yè)間及政府各部門間信息化水平參差不齊，信息系統(tǒng)相對封閉，企業(yè)間聯(lián)網(wǎng)程度也不高。青島市物流公共服務(wù)平臺處于起步階段，機場、港口等獨立運營的重要物流節(jié)點信息系統(tǒng)有待進一步整合完善，以便滿足信息共享的需要。

2.6物流專業(yè)人才嚴重不足

青島物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)較低，人才層次參差不齊，僅能滿足一般的運營操作和基本的物流管理，缺乏國際化視野的高端管理人才，從而無法滿足物流業(yè)向國際化發(fā)展的需求。目前青島市現(xiàn)有物流從業(yè)人員近萬人，但其中具備專業(yè)技術(shù)培訓經(jīng)歷的人員占所有從業(yè)人員的比例不足10%，在現(xiàn)有物流管理崗位并經(jīng)過進一步培訓的物流專業(yè)人員比例更低。整個青島物流市場每年可以接納五千名從業(yè)者，而實際上只有三千人進入該行業(yè)。同時，專業(yè)培訓機構(gòu)的缺乏，導致青島市物流業(yè)中高端人才的缺口遲遲得不到補足。人才的缺失成為青島市物流業(yè)做大做強的嚴重阻礙。

3　加快青島市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1建設(shè)三大物流服務(wù)系統(tǒng)

3.1.1發(fā)揮青島港口物流優(yōu)勢

港口優(yōu)勢是青島物流業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢。應(yīng)重點推進青島港口規(guī)劃的“一灣兩翼”建設(shè)，即膠州灣、董家口港區(qū)和即墨鰲山灣港區(qū)，推動董家口港區(qū)逐步發(fā)展成為服務(wù)腹地物資運輸和臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)的大型綜合性港區(qū)，進一步提高港口的吞吐量與服務(wù)能力，增強港口綜合競爭實力。

一是充分發(fā)揮青島港口綜合實力強大、功能配套完善、輻射范圍廣和保稅港區(qū)的優(yōu)勢，加快青島港向現(xiàn)代綜合物流服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，促進港航、倉儲和物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。打造港口綜合物流基地和國際集裝箱中轉(zhuǎn)中心。二是依托核心優(yōu)勢貨種，培育四大供應(yīng)鏈系統(tǒng)，將董家口港區(qū)打造成礦石、煤炭、原油的大宗散貨運輸基地和重要能源儲備中心，將前港灣區(qū)打造成東北亞集裝箱樞紐港，完善黃島油港區(qū)的成品油、化工品物流集散基地。三是將WEB、GPS、GMS、WAP、GIS、RFID、AIS等先進化技術(shù)應(yīng)用于整個港口物流作業(yè)和管理的各環(huán)節(jié)，打造智慧港口。

3.1.2打造航空物流

強化現(xiàn)有機場服務(wù)半島、輻射山東省及周邊省市的地位，充分挖掘現(xiàn)有機場吞吐能力。2014年青島新機場方案獲批，按照規(guī)劃，建成后可滿足年旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸、飛機起降30萬架次的保障需求。青島新機場將建成“區(qū)域性樞紐機場、面向日韓的門戶機場”，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的新引擎。

3.1.3提升鐵路公路物流

加快重大鐵路項目建設(shè)，建成濟青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵，啟動青平軌道交通建設(shè)，實現(xiàn)與京滬3.5小時通達、與山東省內(nèi)主要城市一小時通達。同時，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，實施機場高速、青銀高速拓寬即青龍高速北段等工程，實現(xiàn)全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時內(nèi)進入高速公路網(wǎng)。

在建立合理銜接中心站和主要物流節(jié)點的交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，進一步增強青島市對山東半島城市群及內(nèi)陸地區(qū)的輻射作用。

3.2推進現(xiàn)代物流重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.2.1交通基礎(chǔ)設(shè)施

大力完善港口集疏運體系，重點做好港區(qū)專用路接港和鐵路進港，加強港口基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高港口碼頭泊位大型化專業(yè)化程度，加大港口吞吐能力；加大鐵路、公路的投資建設(shè)力度，進一步擴大路網(wǎng)規(guī)模，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高高等級公路占青島市公路總里程的比重，提升貨運運能；建設(shè)高水平的膠東國際機場，新增歐美等國際直達航線，加密日韓航班，提升面向日韓門戶機場和東北亞重要航空樞紐功能；推進國際運輸通道建設(shè)和內(nèi)貿(mào)集裝箱通道建設(shè)。

3.2.2物流園區(qū)及倉儲設(shè)施

一是加快專業(yè)化物流園區(qū)建設(shè)，如：打造礦石、煤炭、石油等大宗散貨物流園，農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品物流園，醫(yī)藥物流園，汽車、鋼鐵、消費品配送中心。同時，加大物流園區(qū)增值服務(wù)創(chuàng)新，促進物流與電子商務(wù)等信息化行業(yè)的有效融合。二是完善建設(shè)物流園區(qū)內(nèi)的自家倉庫、營業(yè)倉庫、公共倉庫、保稅倉庫及保稅堆貨物等，實行專業(yè)化倉儲設(shè)施運營，將有條件的物流園改造成冷藏、煙草、服裝、電商等專業(yè)倉儲基地。三是加快推進立體化存儲設(shè)施建設(shè)，提高倉庫作業(yè)機械化、自動化，打造智能倉儲系統(tǒng)，將如移動式機器人等人工智能技術(shù)集成到物流系統(tǒng)中，提高倉儲運作效率。

3.2.3運載裝卸設(shè)施

一是通過叉車、輸送線、籠車等方式提高輸送、搬運、裝卸效率，規(guī)范如起重機、叉車、集裝箱裝卸搬運和托盤等裝卸搬運機械，發(fā)展創(chuàng)新以清潔減排、節(jié)能降耗為方向的電動或天然氣的專用叉車，解決托盤、集裝箱的標準化、質(zhì)量認證、回收、循環(huán)再利用問題，提高運輸設(shè)備對射頻數(shù)據(jù)通信、掃描技術(shù)和數(shù)據(jù)采集等先進技術(shù)的運用頻度。二是提高卡車、火車、船舶、飛機的載重能力，積極發(fā)展和利用公路甩掛運輸，推動多種模式多式聯(lián)運的發(fā)展，以提供高效的運輸服務(wù)。

3.3實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的突破

3.3.1大宗商品物流

主要針對汽車、造船、機械、鋼鐵、石化等工業(yè)企業(yè)，建立完善的企業(yè)組織管理體系和流程服務(wù)信息系統(tǒng)，以滿足物流管理過程中的生產(chǎn)、安全庫存、運輸、原材料采購與供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、廢料處理等各流程環(huán)節(jié)的需要。

3.3.2零售業(yè)物流

主要針對紡織服裝、超市連鎖等零售商貿(mào)企業(yè)，重點提升物流上下游企業(yè)的集約化管理和專業(yè)化配送服務(wù)能力，推進物流服務(wù)外包；積極搭建連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通架構(gòu)，做好城市共同配送試點工作，逐步提高城市農(nóng)產(chǎn)品、快遞等的配送水平。

3.3.3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)物流

主要針對上下游企業(yè)分散、產(chǎn)品附加值高的家電、電子、通信產(chǎn)業(yè)，要運用供應(yīng)鏈管理思想深化物流改革，選擇高質(zhì)量的物流服務(wù)運行商，逐步與世界接軌，更好地拓展市場。

3.3.4特色冷鏈物流

針對糧食、水產(chǎn)品、醫(yī)藥這類特殊產(chǎn)品，要依托專業(yè)化設(shè)施實現(xiàn)原料集中采購、集中儲存和產(chǎn)品集中配送，保證產(chǎn)品配送的質(zhì)量，將冷鏈物流打造成為拉動海洋漁業(yè)等藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

3.3.5物流金融

打破傳統(tǒng)抵押或質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈金融，鼓勵發(fā)展新型物流金融產(chǎn)品和服務(wù)。我國目前有融通倉、全程物流金融服務(wù)和面向供應(yīng)鏈多成員的系統(tǒng)性物流金融業(yè)務(wù)。物流金融是解決工商企業(yè)融資難、實現(xiàn)三方共贏的有效途徑。

3.4著力提升物流企業(yè)競爭力

3.4.1推動產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展

重點推進產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的示范工程和重點項目。借鑒青啤集團與香港招商局集團進行物流改革的成功經(jīng)驗，通過資源整合和物流服務(wù)業(yè)務(wù)外包，促進產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)的有機融合、聯(lián)動發(fā)展。

3.4.2做大做強物流企業(yè)

通過政府積極引導，制定和實行支持現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、設(shè)立青島市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支持體系、加強信用體系建設(shè)等方式，大力扶持培養(yǎng)龍頭物流企業(yè)，加快推進物流企業(yè)資源整合，不斷增強青島市物流企業(yè)的市場競爭力，提高物流服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量

3.4.3發(fā)展新型物流企業(yè)

加快發(fā)展與跨境電子商務(wù)服務(wù)相適應(yīng)的物流體系。重點培育第三方物流服務(wù)、郵政、運輸與倉儲、物流咨詢四類物流企業(yè)。強化網(wǎng)絡(luò)化運作，鼓勵服務(wù)模式創(chuàng)新，推動企業(yè)之間加強信息溝通，提升物流企業(yè)整體服務(wù)水平。

3.4.4推進物流業(yè)對外開放和國際合作

積極搭建物流企業(yè)國內(nèi)外合作的交流平臺，鼓勵青島市物流企業(yè)“走出去”和“引進來”，學習借鑒國外現(xiàn)代物流發(fā)展的先進經(jīng)驗和管理方法。加強與物流相關(guān)的分銷、運輸、倉儲等領(lǐng)域的對外開放，建立面向東北亞以及中國鄰近國、地區(qū)之間的國際中心城市物流圈。

參考文獻

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[2] 段沛佑，趙婧.建設(shè)國際化城市現(xiàn)代物流支撐體系對策研究——以青島市為例[J].物流科技，2013(02).

中圖分類號：F253.9

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)03(a)-147-04