新疆大學(xué)　王婷婷

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“一帶一路”下新疆服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑選擇

新疆大學(xué)王婷婷

摘 要：隨著國家“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。新疆作為我國向西開放的前沿陣地，借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)的有利地位，應(yīng)該大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。因此，本文從當(dāng)下“一帶一路”的背景下探索出新疆服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑選擇，從而為新疆服務(wù)貿(mào)易抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇提供政策上的建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑

1　引言

隨著第三次科技革命的興起，電信、金融以及各種信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起并快速進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，新型服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。但是，新疆的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然是傳統(tǒng)型占主導(dǎo)地位，新型服務(wù)貿(mào)易出口所占總額的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家的平均水平。對(duì)于一個(gè)國家或者一個(gè)地區(qū)來說，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)綜合反映了服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、服務(wù)商品國際競爭力、在國際分工和國際貿(mào)易中地位等指標(biāo)。2015年，國家提出“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，要把新疆打造成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)，為新疆服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了絕佳的契機(jī)。

2　新疆服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1新疆發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

服務(wù)貿(mào)易立足于第三產(chǎn)業(yè)而發(fā)展。雖然近幾年，新疆的第三產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，但是整體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2006年～2014年新疆三產(chǎn)的比重一直處在30%～41%之間，與全國平均水平40.9%～46.1%相比，還存在一定的差距。與三產(chǎn)比重高達(dá)80%的服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國家的差距更大。由此可知，制約新疆服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素主要是因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。

2.2新疆服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.2.1新疆服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)分析

自2006年以來，新疆服務(wù)貿(mào)易獲得了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，2014年服務(wù)貿(mào)易總額為24.49億美元，比2006年增長了1.35倍，其中，進(jìn)口額達(dá)到歷史最高值，但出口額不及2006年。新疆服務(wù)貿(mào)易收支整體呈順差狀態(tài)，但2009年受金融危機(jī)波輪效應(yīng)及“七·五”事件的影響，逆差額為1.51億美元，到2010年呈恢復(fù)性增長，順差額呈現(xiàn)先增后減趨勢，到2014年，國家經(jīng)濟(jì)增速減緩，服務(wù)貿(mào)易逆差額5.49億美元，創(chuàng)歷史新高。加之新疆服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主導(dǎo)，旅游服務(wù)的貿(mào)易差額占總差額的93.7%，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的巨大比重對(duì)新疆貿(mào)易差額的影響越來越深刻。

2.2.2新疆服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)分析

從2014年新疆服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)來看，旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占比高達(dá)61.79%；其次是運(yùn)輸，占比16.97%；作為新型服務(wù)貿(mào)易的咨詢排名第三位，占比為6.73%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易在進(jìn)出口總額中所占比重。新疆的服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)構(gòu)成仍然沒有打破傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占主導(dǎo)地位的格局(見表1)。由此可見，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易要在新疆服務(wù)貿(mào)易出口中占得一席之地，還有很長的道路要走。

3　新疆服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的測度及影響因素

3.1服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的測度

表1　2010年～2014年新疆服務(wù)貿(mào)易出口分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)情況

表2　新疆和全國2007年～2014年服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)比較

3.2新疆服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響因素

服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的形成取決該國(地區(qū))固有要素稟賦的情況，包括自然資源狀況、勞動(dòng)力供給、資本積累、技術(shù)條件。在動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢視角下，將其要素劃分為物質(zhì)資本積累、人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步。

其中，物質(zhì)資本積累主要包括服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2.1服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的基本條件。鄭荷芬(2013)等研究表明，交通、能源和通訊等經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施變量與服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)水平呈顯著正相關(guān)[1]。目前，新疆的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國東部發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，完全不能滿足目前服務(wù)業(yè)市場上對(duì)高端服務(wù)產(chǎn)品的需求，這也會(huì)嚴(yán)重影響到新疆服務(wù)業(yè)的資本投入。新疆的服務(wù)業(yè)發(fā)展目前陷入了一個(gè)這樣的惡性循環(huán)：服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致資本投入比例??；資本投入少，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加落后和不完善。

3.2.2人力資本積累

人力資本作為一種要素投入，可以通過前向或后向的聯(lián)系，增加服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)深度，成為服務(wù)貿(mào)易的關(guān)鍵要素。因此說，人力資本的存量水平是影響現(xiàn)代服務(wù)出口增長的關(guān)鍵因素。從提升人力資本水平的角度實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是越來越多的國家或地區(qū)選擇的主要路徑。

3.2.3技術(shù)進(jìn)步

技術(shù)進(jìn)步對(duì)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響理論淵源可以追溯到大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論。一旦服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，就會(huì)提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，進(jìn)而提高其要素生產(chǎn)率，從而改變其比較優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。技術(shù)進(jìn)步可提高服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)含量。另外，要素生產(chǎn)率的提高使得服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，這些都會(huì)促使一個(gè)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢發(fā)生變化，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

4　“一帶一路”背景下新疆服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的新形勢

4.1服務(wù)貿(mào)易空間更加廣闊

“一帶一路”戰(zhàn)略布局覆蓋了60多個(gè)國家和44億人口，僅新疆作為我國向西開放的口岸，就輻射了中亞、南亞周邊8個(gè)國家，所以，新疆應(yīng)發(fā)揮其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放的重要窗口作用，形成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)。與我國其他省(市、區(qū))相比，新疆對(duì)中亞地區(qū)出口占有絕對(duì)的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策以及文化認(rèn)同優(yōu)勢等，因此新疆是對(duì)中亞五國開放的前沿地區(qū)[2]。新疆服務(wù)貿(mào)易在“一帶一路”下，市場范圍將逐步擴(kuò)大，也將涉及更多的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

4.2區(qū)位優(yōu)勢更加突出

“一帶一路”建設(shè)，把新疆打造成絲綢經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)[3]。未來，新疆將形成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的重要的交通樞紐、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、文化科技和醫(yī)療服務(wù)五大中心。目前新疆已經(jīng)啟動(dòng)醫(yī)療服務(wù)中心、交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心和文化科教中心的建設(shè)，并取得了階段性的成果，金融服務(wù)中心也已經(jīng)在籌劃之中。五大中心的建設(shè)會(huì)使新疆的區(qū)位優(yōu)勢更加突出，也將極大地促進(jìn)新疆醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易、運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易、教育服務(wù)貿(mào)易和金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

4.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善

新疆與周邊區(qū)域的互聯(lián)互通關(guān)乎“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是新疆核心區(qū)建設(shè)的抓手和保障。因此，新疆建設(shè)輻射周邊口岸的經(jīng)濟(jì)高地，推動(dòng)完善上合組織交通物流體系、促進(jìn)運(yùn)輸路徑多樣化和智能交通系統(tǒng)發(fā)展。新疆與周邊國家的陸路通道已開通國際客貨運(yùn)輸線路一百多條，以首府烏魯木齊為中心，以亞歐大陸橋?yàn)榧~帶，以延邊口岸建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，形成了新疆的國際大通道總體框架。新疆的航空部門目前已開通前往中亞各國的航線，通過新辟航線和加密航班，為新疆與中亞國家的物資和人員交流搭建起一座座空中橋梁。

4.4人才流動(dòng)更加頻繁

《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中提到要擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，中國每年向沿線國家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。隨著政策的開放，會(huì)有越來越多的中亞、南亞以及其他絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的學(xué)生來疆留學(xué)，也將會(huì)吸引大批的周邊國家的青年人才來疆就業(yè)。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，新疆各大院校前往中亞國家交流的活動(dòng)也會(huì)日益頻繁。教育交流推動(dòng)文化交流，這樣政治文化交流的日益頻繁就會(huì)大力推動(dòng)人才的流動(dòng)。

5　路徑選擇

首先從服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手。借助于五大中心建設(shè)，改善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資環(huán)境，借助亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)等平臺(tái)籌集資金，解決新疆服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資問題。新疆要建設(shè)區(qū)域性交通樞紐中心，積極推進(jìn)互聯(lián)互通，完善北、中、南三條通道，構(gòu)建聯(lián)通中國與中亞、西亞、南亞以及歐洲、非洲的綜合交通運(yùn)輸體系。

其次從增加人力資本來說，注重人才培養(yǎng)和人才流動(dòng)。人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在于教育，新疆在培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)高、科研能力強(qiáng)、具有針對(duì)性的復(fù)合型服務(wù)貿(mào)易人才方面有所欠缺。建立高校引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不同層次和類型與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的課程與專業(yè)，培養(yǎng)出更多的服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才。

最后從技術(shù)進(jìn)步來說，不僅要加大研發(fā)投入的力度，還要在引進(jìn)外來先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，學(xué)習(xí)和改造這些先進(jìn)的技術(shù)，使之適合新疆服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。比如，新疆在多語種軟件尤其是維哈柯文的軟件開發(fā)上取得了長足的進(jìn)步，所以，在面向中亞、南亞等國家的軟件市場上新疆已有相對(duì)成熟的技術(shù)，但是還需要加強(qiáng)項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用。新疆應(yīng)承接更多的國內(nèi)企業(yè)在中亞、西亞等國的多語種服務(wù)外包業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)新疆軟件服務(wù)貿(mào)易跨越式發(fā)展。

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中圖分類號(hào)：F752.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2016)03(a)-139-03