2016年7月2日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議閉幕。會(huì)議通過(guò)的新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法（2017年1月1日實(shí)施）規(guī)定：任何組織和個(gè)人將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當(dāng)選擇適合在放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N，不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢⑸a(chǎn)，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害；隨意放生野生動(dòng)物，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。呼應(yīng)了要求規(guī)范放生的主流聲音。此前時(shí)常見(jiàn)諸媒體的放生毒蛇、巴西龜會(huì)因此而銷聲匿跡嗎？或有放生者認(rèn)為生命平等，放生是行善。隨意放生，行善乎，違法乎？

正方：

一些人相信放生有很大的功德，自掏腰包買泥鰍、河魚(yú)與鳥(niǎo)類來(lái)放生。善意地理解，這是尊重生命、行善積德之舉，讓世界少一些殘忍與沒(méi)有必要的殺戮，至少是值得敬佩的。不善意地理解，這是愚昧與浪費(fèi)錢，但別人有愚昧的權(quán)利，也有浪費(fèi)自己錢的權(quán)利，也沒(méi)有必要嚴(yán)加禁止。從動(dòng)機(jī)來(lái)看，放生者放生動(dòng)物是為了護(hù)生，沒(méi)有主觀惡意。所以，別把放生污名化。

反方：

新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法并沒(méi)有禁止一切放生，只是禁止隨意放生，即造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的放生。2014年，廣東有人放生毒蛇。2016年5月30日，四川都江堰有人放生毒蛇到山林。這些是嚴(yán)重威脅他人人身安全的行為。至于放生巴西龜?shù)木透嗔?，這種龜繁殖能力高，適應(yīng)性強(qiáng)，幾乎沒(méi)有天敵，嚴(yán)重威脅中國(guó)本土龜?shù)纳婵臻g。放生巴西龜是助長(zhǎng)外來(lái)物種入侵、破壞生態(tài)平衡。對(duì)隨意放生必須加以禁止與責(zé)罰，不能再聽(tīng)之任之。

正方：

新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法通過(guò)之后，國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司總工程師嚴(yán)旬解釋，放生分兩種，一種是在市場(chǎng)上買的外來(lái)物種的放生，如巴西龜和一些魚(yú)類，這種放生是禁止的；另一種是老百姓放生一些當(dāng)?shù)匚锓N，同樣不得隨意放生，而且不能對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活造成影響，這種放生要在科學(xué)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行。問(wèn)題來(lái)了，要禁止第一種放生，很難啊。有人從市場(chǎng)上買了外來(lái)物種之后，可能食用或觀賞用或當(dāng)寵物用，也可能拿去放生，需要多大的執(zhí)法隊(duì)伍才能監(jiān)管外來(lái)物種的用途并禁止對(duì)其放生？第二類放生要“在科學(xué)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行”，如果這種指導(dǎo)是強(qiáng)制的，那意味著賦予科學(xué)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)，需要多大規(guī)模的人員編制才能應(yīng)付？

反方：

有了這一法條，至少是有法可依了。這本身就能震懾隨意放生行為。如果加強(qiáng)宣傳力度，“隨意放生違法”的觀念就會(huì)慢慢深入人心，隨意放生就會(huì)成為眾矢之的，普通人自發(fā)監(jiān)督檢舉揭發(fā)，這一法條的震懾力還會(huì)變得更大。而且，執(zhí)法部門可以對(duì)放生毒蛇、放生巴西龜?shù)劝讣訌?qiáng)執(zhí)法，將執(zhí)法結(jié)果通過(guò)媒體讓大眾知道，也會(huì)對(duì)潛在的隨意放生行為構(gòu)成有效的震懾。

正方：

放生毒蛇、巴西龜占放生的比重是微不足道的，所以才有新聞性，媒體才會(huì)獵奇報(bào)道。要把那么多的宣傳與執(zhí)法資源消耗于此，是否值得？要知道，主人隨意拋棄貓狗的行為比放生毒蛇、巴西龜不知道多幾個(gè)數(shù)量級(jí)，但因?yàn)樘匠Ａ耍襟w很少報(bào)道。其實(shí)重新野化的貓狗對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害非常大，流浪犬只也威脅行人人身安全。應(yīng)該把資源用在更迫切的事項(xiàng)上。

反方：

這次新修訂的是野生動(dòng)物保護(hù)法，不是反對(duì)拋棄家養(yǎng)動(dòng)物法，管不了拋棄貓狗的行為。不過(guò)，拋棄家養(yǎng)動(dòng)物與隨意放生野生動(dòng)物的行為，確實(shí)都能造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害與危害生態(tài)系統(tǒng)等類似惡果。立法可以跟上，可比照隨意放生野生動(dòng)物的罰則來(lái)懲罰拋棄家養(yǎng)動(dòng)物的行為。

【點(diǎn)評(píng)者說(shuō)】隨意放生不該放生的動(dòng)物，主要出于愚蠢而非主觀惡意，加強(qiáng)教育宣傳應(yīng)該是有效的。拋棄家養(yǎng)貓狗則是蓄意不負(fù)責(zé)任的行為，法律與罰則的介入是必不可少的。