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        中美爭奪南海話語權(quán)

        2016-07-07 07:05:33
        環(huán)球時報 2016-07-07

        《外交學(xué)者》7月5日文章,原題:中美均試圖掌控南海問題的話語權(quán)隨著海牙仲裁庭就南海爭端做出裁決的日期臨近,亞洲的注意力聚焦于裁決將如何影響中國在南海的行為,以及美國在亞洲的角色。同時,我們不要忘了另一場已進(jìn)行了相當(dāng)長時間的較量,即圍繞南海問題的話語權(quán)之爭。

        迄今,在國際法方面,中國一直處于守勢。許多國際分析家認(rèn)為,中方不參與仲裁對北京的國際形象并不很有利。美國及其盟友可輕易攻擊中國不尊重國際法,盡管美國自己并未批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》。

        當(dāng)然,這是個見仁見智的問題。美國試圖營造中國是地區(qū)壞人和不負(fù)責(zé)任國家的形象,中國則想要把美國描繪成十足偽善的國家,在南海懷有不可告人的意圖。如果這是一場話語權(quán)之爭,那就不會有明確的贏家,因為中美都在各自的傳統(tǒng)陣營(中國是在發(fā)展中國家,美國在發(fā)達(dá)國家)找到了支持。

        話語是種軟實力,在沖突解決中有時勝過軍力。長期以來,中國在軟實力博弈中是弱者。但近年來,由于本國智庫力量增長,北京正快速趕上。

        中國智庫的快速崛起是2013年以來的一個較新現(xiàn)象。中國智庫雨后春筍般冒出,逐步獲得國際影響力,特別是在南海爭端等問題上。以往,是外國智庫在華開設(shè)分支,比如布魯金斯-清華中心等。隨著中國覺得直接影響美國政策意見的能力不夠,近年來開始在美國設(shè)立研究中心。比如,在華盛頓新成立的中美研究中心,其目標(biāo)是“匯聚中美學(xué)者和政策實踐者……為了解各自的世界觀打開一扇窗戶。”這只是新趨勢的開始。中國智庫如今還紛紛把討論會直接開到華盛頓去,希望與美國學(xué)者、決策者面對面交流。

        中國只是默不作聲地旁聽西方談?wù)撌澜鐟?yīng)如何運行——那種日子已一去不返。隨著中國實力繼續(xù)增長,必然會謀求坐上全球規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定的席位。對全球話題擁有一定的發(fā)言權(quán)屬于北京的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,它超越了經(jīng)濟(jì)和軍事力量。誠然,中國還有很長的路要走,但我們已看到其在南海問題上努力的結(jié)果。▲(作者陳定定,喬恒譯)

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