□文/陳煒偉

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中國光伏產(chǎn)業(yè)迎來新一輪高速增長

□文/陳煒偉

2015年12月25日，工人在南通啟東市韓華新能源有限公司的車間內(nèi)監(jiān)測生產(chǎn)流水線。2015年，南通光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)17.8億元，同比增長超過50%?！　鯃D/新華社

“‘十三五’時期，中國光伏發(fā)電每年將新增1500萬～2000萬千瓦，繼續(xù)保持全球最強(qiáng)勁增長?！眹夷茉淳志珠L努爾·白克力近日在第九屆亞洲太陽能論壇上的表述，無疑為行業(yè)發(fā)展吃下“定心丸”。

“十二五”以來，光伏發(fā)電已成為我國能源發(fā)展的一大亮點。未來5年，中國光伏行業(yè)將獲多重政策支持，迎來高速增長期。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望大幅提升

“十三五”時期，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望得到大幅提升。根據(jù)國家能源局提供的規(guī)模發(fā)展指標(biāo)，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量有望達(dá)到1.6億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1700億千瓦時。其中，光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1.5億千瓦，太陽能熱發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積保有量達(dá)到8億平方米。

與規(guī)模相比，電源結(jié)構(gòu)也值得重視。根據(jù)規(guī)劃，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模在電力結(jié)構(gòu)中的比重約7%，在新增電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)中的比重約15%，在全國總發(fā)電量結(jié)構(gòu)中的比重約2.5%。

值得注意的是，國家對于太陽能發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新也提出了明確指標(biāo)，比如單晶硅電池、多晶硅電池、新型薄膜太陽能電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到23%以上、20%以上和20%左右。

“十三五”布局明確四大方向

國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬介紹，“十三五”中國將從四個方面布局太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)：

——全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電。在具備場址、資源、就近接入、就地消納等建設(shè)條件的地區(qū)，推動分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的全面開發(fā)建設(shè)。

——有序開展光伏電站建設(shè)。重點在資源條件好的西部地區(qū)，具備大規(guī)模接入和本地消納能力的地區(qū)，結(jié)合外送通道規(guī)劃，有序建設(shè)光伏電站基地，確保光伏電力消納。

——積極推動太陽能熱電站建設(shè)。重點在青海、甘肅、內(nèi)蒙古等西部太陽能資源條件好，未利用土地資源和水資源相對豐富的地區(qū)，積極推進(jìn)一批太陽能熱電站示范項目，打造若干個百萬千瓦級的太陽能熱發(fā)電示范基地。

——推動太陽能熱利用。2020年，太陽能熱利用行業(yè)形成制造、系統(tǒng)集成、運營服務(wù)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，形成以民用熱水、供暖制冷、大型區(qū)域供熱、工農(nóng)業(yè)熱力等為主的市場布局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲多重政策支持

“十三五”規(guī)劃綱要提出，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展。完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電扶持政策。

梁志鵬介紹，“十三五”時期，要持續(xù)完善太陽能光伏發(fā)電市場體系，快速擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)?；靡?guī)模和水平。因地制宜地促進(jìn)光伏多元化應(yīng)用；結(jié)合電力體制改革，全面推進(jìn)中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)電；結(jié)合送出通道，推進(jìn)大型光伏基地建設(shè)；綜合土地和電力市場應(yīng)用條件，積極打造光伏發(fā)電綜合利用、電價改革等示范基地。

梁志鵬表示，同時，要依據(jù)太陽能資源分布、氣候差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場能源需求等情況，以及技術(shù)成熟度和市場化前景等因素，因地制宜，加快新型利用方式的產(chǎn)業(yè)化和多元化進(jìn)程，培育新的增長點。此外，要通過技術(shù)進(jìn)步和示范推廣，促進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)成熟；進(jìn)一步規(guī)范太陽能熱利用市場和服務(wù)體系。

推動十方面重點工程

“十三五”太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將依托重點工程，讓政策紅利落地生根。根據(jù)國家能源局的政策規(guī)劃，“十三五”將重點推動十方面工程：

——重點在京津冀、珠三角、長三角等地區(qū)，以及青海、西藏、海南等全國重點生態(tài)保護(hù)區(qū)及一帶一路等重點地區(qū)新增光伏發(fā)電裝機(jī)。

——重點在山東、安徽、江蘇、浙江、廣東等東部沿海省份及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，規(guī)劃水光互補集中區(qū)。

——在太陽能資源相對較好、具備大規(guī)模接入和本地消納條件的地區(qū)，重點打造以本地消納為主、引領(lǐng)光伏技術(shù)進(jìn)步的百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地。

——適度增加外送型光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。

——在已啟動大同先進(jìn)技術(shù)示范基地基礎(chǔ)上，今年在包頭、濟(jì)寧、陽泉、江蘇、山西南部采取包含電價的競爭方式推進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)示范基地建設(shè)。同時，全面實施“光伏領(lǐng)跑者”計劃。

——各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和新能源發(fā)展情況，選擇合理區(qū)域建設(shè)新能源微電網(wǎng)工程。

——選擇部分可再生能源資源條件好、能源轉(zhuǎn)型需求強(qiáng)的縣域（或城鎮(zhèn)），推動太陽能的規(guī)?；_發(fā)和風(fēng)電、地?zé)崮芗泄岬确植际侥茉吹谋镜乩谩?/p>

——在2016～2017年的示范階段，開發(fā)建設(shè)一批5萬千瓦及以上太陽能熱發(fā)電示范工程，到2018～2020年逐步實現(xiàn)太陽能熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展。

——在太陽能年利用小時數(shù)1000小時以上的國家級貧困縣中全面開展光伏扶貧工程。

——繼續(xù)推廣家用系統(tǒng)、與建筑結(jié)合的熱水工程，全面提高太陽能熱利用工程項目水平。