規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商試點(diǎn)鋪開(kāi)

繼去年5月上海試點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等經(jīng)商后，近日，北京、廣東、重慶、新疆四地又相繼展開(kāi)試點(diǎn)。

“十八大以來(lái)，查處的大量腐敗案件暴露出‘一家兩制、‘官商一體情況突出，到了必須治理的時(shí)候?！眹?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)。專(zhuān)家認(rèn)為，目前五個(gè)試點(diǎn)地區(qū)兼顧東中西部不同發(fā)展階段，如果試點(diǎn)順利，可能在全國(guó)推廣。

而此輪試點(diǎn)也有幾個(gè)明顯的特點(diǎn)。首先是盯住局級(jí)以上“關(guān)鍵少數(shù)”，級(jí)別越高要求越嚴(yán)。如北京正局級(jí)以上干部配偶經(jīng)商不論是否在本地，均在被禁止之列。公權(quán)力比較集中的市委政法委機(jī)關(guān)、公檢法系統(tǒng)的市管干部，與正局級(jí)干部作同等要求。

其次，多地新規(guī)廓清了“經(jīng)商辦企業(yè)”等范圍，把它與一般從業(yè)行為區(qū)別開(kāi)。如明確在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織或外商投資企業(yè)中沒(méi)有投資行為、不擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的，屬一般從業(yè)行為。

最后，新規(guī)將成為干部提拔準(zhǔn)入門(mén)檻。如重慶實(shí)行職位限入和提拔限制，干部不合規(guī)范不予提拔。監(jiān)管還納入常態(tài)化范圍。如上海和北京都提出，每年對(duì)干部家屬是否違規(guī)經(jīng)商的抽查比例不少于20%。

企業(yè)不用電，也得每月交200萬(wàn)？

近日，《人民日?qǐng)?bào)》記者對(duì)浙江杭州、嘉興和河南鄭州、洛陽(yáng)多地的53家企業(yè)成本狀況展開(kāi)調(diào)查。不少制造企業(yè)反映，雖然煤、油等原材料價(jià)格一直在降，但一些來(lái)自水電熱氣等壟斷性行業(yè)的成本仍然“堅(jiān)挺”。

一些企業(yè)最不滿(mǎn)意的是“變壓器基本電費(fèi)”制。河南一家企業(yè)反映，近年企業(yè)有時(shí)會(huì)停產(chǎn)不用電，電費(fèi)卻仍居高不下。“如一個(gè)月不用電、同時(shí)向供電部門(mén)報(bào)停，要交變壓器基本電費(fèi)200萬(wàn)元。一個(gè)月不用電、也不報(bào)停，就要交600萬(wàn)元?！?這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，企業(yè)一年只有兩次報(bào)停權(quán)限，不用電時(shí)，只能白交數(shù)百萬(wàn)元變壓器基本電費(fèi)。

一些特許經(jīng)營(yíng)，也給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。浙江嘉興鼎美電器反映，企業(yè)每年要排放60噸至80噸廢水，由于特許經(jīng)營(yíng)，當(dāng)?shù)刂挥幸粋€(gè)廢水處理公司，每年最多來(lái)回收兩次，企業(yè)只好把廢水堆放在廠區(qū)里?！拔覀?nèi)フ?guī)廠處理三廢，要求爺爺、告奶奶，跟政府打招呼才能擠上去。而‘野處理廠天天打電話(huà)來(lái)，價(jià)格只是正規(guī)廠的一半?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在學(xué)者李錦看來(lái)，這些企業(yè)反映的問(wèn)題來(lái)自不同壟斷領(lǐng)域，但核心問(wèn)題都在于政企還沒(méi)有完全分開(kāi)，“市長(zhǎng)左右市場(chǎng)的情況還時(shí)有發(fā)生”。

北京： “一個(gè)居委會(huì)十七塊牌子”

從去年8月起，北京市對(duì)社區(qū)工作事項(xiàng)“地毯式”清理，共取消市級(jí)各部門(mén)下派的150項(xiàng)社區(qū)工作事項(xiàng)，除中央和市委、市政府要求開(kāi)展的外，其它考核評(píng)比一律取消。

北京市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞表示，長(zhǎng)期以來(lái)，一些政府職能部門(mén)習(xí)慣把大量工作任務(wù)都派給社區(qū)，以至有了“萬(wàn)能居委會(huì)”的說(shuō)法。根據(jù)調(diào)研，社區(qū)工作事項(xiàng)高達(dá)322項(xiàng)，在社區(qū)加掛的牌子平均有17個(gè)之多，諸如除四害領(lǐng)導(dǎo)小組、家長(zhǎng)學(xué)校、藥品安全等各類(lèi)辦公室，都以?huà)炫菩问竭M(jìn)入社區(qū)。社區(qū)工作者反映，日常工作中需要社區(qū)蓋章證明的事項(xiàng)達(dá)32項(xiàng)。

此次減負(fù)，原則上取消了社區(qū)原承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收等任務(wù)指標(biāo)，以及社區(qū)作為責(zé)任主體的執(zhí)法、拆遷、環(huán)境整治、城市管理等事項(xiàng)。今后，北京社區(qū)辦公場(chǎng)所只掛三塊牌子，即社區(qū)黨組織、居委會(huì)和服務(wù)站。