徐　新

(云南財經(jīng)大學　財政與經(jīng)濟學院,云南　昆明　650000)

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中國與柬埔寨金融合作研究

徐新

(云南財經(jīng)大學財政與經(jīng)濟學院,云南昆明650000)

[摘要]中國與柬埔寨自1958年建交,兩國在經(jīng)貿(mào)、軍事、文化、衛(wèi)生等領域的交流與合作不斷擴大,尤其是在經(jīng)貿(mào)方面,兩國的經(jīng)貿(mào)關系不斷加強,合作范圍不斷擴大,但是一直以來兩國的金融合作范圍較窄,并且沒有實質(zhì)性的、突出的進展。文章試圖從中柬兩國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展這一基礎,根據(jù)兩國現(xiàn)行的金融合作,分析其存在的問題,提出若干條改進建議,從而進一步深化兩國未來的金融合作,推進中國與東盟區(qū)域金融合作。

[關鍵詞]金融合作；雙邊貿(mào)易；人民幣結算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.246

1柬埔寨與中國的經(jīng)貿(mào)關系

柬埔寨是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國,工業(yè)基礎薄弱。世界銀行2014年2月發(fā)布稱雖然從2004—2011年的7年間,柬生活在貧困線以下人口的比例從53%降至20.5%,但柬仍屬于世界上最不發(fā)達國家之一。農(nóng)業(yè)是柬經(jīng)濟的第一大支柱產(chǎn)業(yè),工業(yè)被視為推動柬國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的支柱之一,但基礎薄弱,門類單調(diào),服務業(yè),尤其是旅游業(yè)是帶動柬經(jīng)濟發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)。這也充分說明了柬埔寨經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?中柬經(jīng)貿(mào)金融合作前景廣闊。

中柬之間的經(jīng)貿(mào)合作具有很強的互補性,尤其是自2010年兩國建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系以來,雙邊經(jīng)貿(mào)合作空前活躍,成果豐碩。據(jù)商務部統(tǒng)計,2013年,中柬雙邊貿(mào)易額37.7億美元,同比增長29.1%。其中,我國出口34.1億美元,同比增長26%；進口3.6億美元,同比增長67.9%。據(jù)海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2014年,中國與柬埔寨雙邊貿(mào)易總額達3.45億美元,環(huán)比增長4.44%。其中,中國自柬埔寨進口4567.2萬美元,環(huán)比增長4%；中國對柬埔寨出口3.0億美元,環(huán)比增長4.5%。此外對柬投資和援助是中柬經(jīng)貿(mào)合作的重要支撐。據(jù)柬埔寨發(fā)展理事會統(tǒng)計,截至2013年中國全年在柬投資總額達到4億2700萬美元,同比增長率突破60個百分點,是柬最大的外資來源國。此外中國企業(yè)在柬埔寨修建了許多公路、橋梁、水利和電網(wǎng)等基礎設施,為柬埔寨經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了重要貢獻。

2中柬金融合作現(xiàn)狀

2.1中國與東盟的金融合作

目前,中國與東盟各成員國共同參加的區(qū)域金融合作機制有東南亞和新西蘭以及澳大利亞央行組織(SEANZA)、東南亞央行組織(SEACEN)、東亞及太平洋央行行長會議組織(EMEAP)、東盟央行論壇、亞太經(jīng)合組織財長機制、東盟財長機制、亞歐會議財長機制和“10+3”財長機制8個,加強和促進了中國與東盟金融合作的快速發(fā)展。

2.1.1金融機構發(fā)展迅速

截至2013年6月末,中資銀行在9個東盟國家共設立了3家法人銀行(工銀印尼、工銀泰國、工銀馬來西亞)、16家分行(工商銀行4家、農(nóng)業(yè)銀行1家、中國銀行7家、建設銀行2家、交通銀行2家)及1家代表處；共有5個東盟國家的銀行在中國設立了7家法人銀行(下設36家分行)、6家外國銀行分行和7家代表處。

2.1.2金融合作更加多元化

業(yè)務合作范圍由單一的國際結算擴大到信貸類、代理類和股權投資類業(yè)務,雙邊銀行結算等業(yè)務合作也進一步加強。例如,2010年10月中國—東盟銀行聯(lián)合體成立后,在其框架下,中國開發(fā)銀行與越南、柬埔寨、緬甸等成員行開展了授信及項目合作。

2.1.3人民幣國際化進程加速

2009年跨境貿(mào)易人民幣結算試點啟動后,跨境人民幣結算業(yè)務在政策支持和市場需求的合力推動下穩(wěn)步增長。在大湄公河次區(qū)域,人民幣已經(jīng)成為硬通貨,可以掛牌買賣人民幣,當?shù)鼐用窨梢杂萌嗣駧胖苯淤徫铩⑾M和結算；在新加坡、馬來西亞和泰國,人民幣被越來越多的居民接受,許多商店甚至可以直接使用人民幣購買商品。

2.2中國與柬埔寨的金融合作

中柬金融合作在中國與東盟金融合作的大背景下也取得了較大進展。柬國內(nèi)的銀行和中國國內(nèi)的銀行一直保持著溝通與交流。例如,中國國家開發(fā)銀行在2010年就為柬埔寨的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了信貸支持。另外,中國工商銀行和中國銀行等商業(yè)銀行在柬建立了自己的分支機構。這不僅促進了兩國的金融合作,也給柬埔寨的金融業(yè)發(fā)展帶來了新的金融產(chǎn)品和專業(yè)知識,分享了金融資源、金融產(chǎn)品,簡化了柬的金融流程,為像柬埔寨這樣的小國提供了更為寬松的借款條件,促進了柬埔寨金融進步、經(jīng)濟發(fā)展。

作為中柬兩國間的重要合作項目,西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)為柬企業(yè)走出去實現(xiàn)跨國發(fā)展提供了最佳投資貿(mào)易平臺。西部港區(qū)成立后促進了柬對外貿(mào)易迅速發(fā)展,尤其是與中國的貿(mào)易,也帶動了中柬金融的深化。在中柬雙邊貿(mào)易中,柬政府提出一系列促進兩國金融發(fā)展的舉措,如鼓勵人民積極持有人民幣進行貿(mào)易結算等,使中柬兩國金融合作更上一層樓。

3中柬金融合作中存在的問題

3.1金融合作范圍較小

目前柬政府實行對外開放的自由市場經(jīng)濟,推行經(jīng)濟私有化和貿(mào)易自由化。在這一政策的推動下,中柬的經(jīng)貿(mào)合作也取得了很大進步。據(jù)海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2014年9月,中國自柬埔寨主要進口的前五位產(chǎn)品是針織服裝、木制品、儀器設備、非針織服裝和谷物,累計進口額為2783.35萬美元,中國對柬埔寨主要出口的前五位產(chǎn)品是針織物、棉花、機械、電子、化學纖維長絲,累計出口額為1.59億美元,占中國對柬埔寨出口總額的61.85%。

由此看出,中柬兩國的經(jīng)貿(mào)主要以紡織業(yè)等輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主,其他產(chǎn)業(yè)的合作少之又少。在經(jīng)貿(mào)基礎上的兩國金融合作也局限于兩國金融機構間的貨幣互換,其他領域的金融合作也較少。

3.2金融一體化程度低

由于政治和經(jīng)濟等原因柬埔寨直至2012年才建立股票市場,證券市場發(fā)展起步較晚且發(fā)展程度較低。除此之外,柬埔寨也沒有自主的商業(yè)銀行體系和資本市場,金融市場發(fā)育程度較低。與此相比,中國的金融市場發(fā)展雖比柬更成熟,但也有許多需要改進的地方,例如,中國的利率市場化、人民幣匯率改革、資本市場的開放程度還有待繼續(xù)發(fā)展改革。但是隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及中國政府的正確領導,中國的金融體系正不斷完善,相信成為金融強國將不是遙遠的事情。

中柬兩國的經(jīng)濟發(fā)展水平、金融市場的發(fā)育程度有很大差距,在兩國進行金融合作的時候,難免會出現(xiàn)很多問題,所以兩國還是很有必要繼續(xù)展開合作,繼續(xù)推進金融一體化的進程。

4改進中柬金融合作的策略建議

4.1加強中柬金融業(yè)務合作,提升服務水平

隨著中柬經(jīng)貿(mào)往來的不斷擴大,金融合作也更加頻繁,此時更需要有滿足雙邊市場特點、適應各國企業(yè)需求,更加豐富和多元化的金融業(yè)務作為支撐。為此,兩國應健全合作機制,推動中柬兩國金融產(chǎn)品等方面發(fā)展。

根據(jù)雙邊市場特點,應著眼企業(yè)在資金收付、信貸支持等方面的實際需求,加大產(chǎn)品研發(fā)力度,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,開發(fā)適合中柬金融市場的金融工具。開展雙邊股權合作、銀團貸款、融資代理等合作,拓寬金融服務范圍,提升金融服務水平。加強在結算和清算領域的業(yè)務合作,提升雙邊貿(mào)易效率,加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率。

4.2拓展跨境人民幣業(yè)務

在中柬雙邊貿(mào)易中使用人民幣進行結算,不僅可以減少對第三方貨幣的依賴,避免匯兌成本和匯率風險,降低貨幣風險,而且可以促進中柬兩國貿(mào)易投資便利化,增進兩國人民的福祉。根據(jù)國際清算銀行公布的市場調(diào)查結果,人民幣已經(jīng)成為第九大外匯兌換貨幣,目前除柬埔寨政府以外的東盟許多國家鼓勵在雙邊貿(mào)易中使用人民幣結算。人民幣的使用在國家的對外貿(mào)易和經(jīng)濟活動中的地位顯著上升。

目前中柬兩國的雙邊貿(mào)易中直接使用人民幣結算的概率雖然有所增加,但是這一比例與兩國的經(jīng)貿(mào)額相比還很低。為此兩國政府應共同作出努力,例如推動貨幣互換、創(chuàng)新跨境貿(mào)易結算方式、推動和授權更多柬埔寨銀行提供人民幣結算服務等措施,提高人民幣結算在中柬雙邊貿(mào)易中使用。

4.3加強金融人才培養(yǎng)和交流

經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才,中柬雙邊金融合作的深入開展,更是離不開金融人才。中國和柬埔寨的金融機構要充分發(fā)揮在人才資源上的互補優(yōu)勢,加強在金融人才培訓和交流方面的合作,共同培養(yǎng)國際化、復合型金融人才,為深化兩國金融合作輸送新鮮血液。建立人才培養(yǎng)合作機制,建設中國—柬埔寨人才培養(yǎng)基地,開展高端金融人才培訓項目。拓展兩地人才業(yè)務交流渠道,通過互訪等方式加強區(qū)域內(nèi)金融人才的交流,增進彼此了解,促進經(jīng)驗傳播。

5結論

中柬兩國的傳統(tǒng)友誼和合作,不僅增進了兩國人民的感情,也使得兩國的經(jīng)貿(mào)合作取得了突飛猛進的發(fā)展。兩國的金融合作目前雖然還有一些問題,但正是發(fā)展中的這些問題促使兩國不斷改進、不斷進步,兩國的金融合作在不遠的將來一定會更加順利密切。我們相信隨著兩國經(jīng)貿(mào)的不斷發(fā)展以及中國對柬埔寨經(jīng)濟的不斷援助,柬埔寨的經(jīng)濟一定會取得快速發(fā)展,并早日脫離最不發(fā)達國家的行列。

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[作者簡介]徐新,云南財經(jīng)大學財政與經(jīng)濟學院,碩士研究生,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學專業(yè)。