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開啟全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)新篇章

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□　安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長　侯淅珉

2016年重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

一是著力強(qiáng)化規(guī)劃管控作用。編制省域空間規(guī)劃，加快安池銅城市組群規(guī)劃編制，啟動(dòng)蚌淮（南）、宿淮（北）等城市組群規(guī)劃編制。加快壽縣和合肥等市“多規(guī)合一”試點(diǎn)，劃定城市開發(fā)邊界。健全規(guī)劃實(shí)施體制，建立空間信息管理平臺，開展城市規(guī)劃實(shí)施評估，加快城市近期建設(shè)規(guī)劃和控規(guī)通則制定，構(gòu)建“行動(dòng)規(guī)劃”體系。開展城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)城市特色塑造。貫徹“規(guī)劃即法”理念，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督。

二是著力提升城市功能品質(zhì)。推進(jìn)海綿城市和綜合管廊建設(shè)。深化城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)垃圾綜合治理，加快污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)中水回用。加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損管控。深化城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)。推進(jìn)城市步行、公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)公共停車場建設(shè)。建立風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理和資源保護(hù)年度報(bào)告制度，加快省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，強(qiáng)化省級風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查。

三是著力增強(qiáng)城市治理能力。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，盡快出臺實(shí)施辦法，開展改革試點(diǎn)。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督力度。建設(shè)智慧城市，保障城市運(yùn)行安全。全面推開城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，改進(jìn)市政公用設(shè)施營運(yùn)管理體制，探索建立城市專業(yè)運(yùn)營服務(wù)商制度，提高管理專業(yè)化水平。

四是著力改善居住環(huán)境質(zhì)量。深化住房制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房，支持機(jī)構(gòu)投資者投資租賃住房，將城市靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度，繼續(xù)加大住房公積金對居民住房消費(fèi)的支持力度，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)。加大棚改貨幣化安置力度，推進(jìn)政府購買棚改服務(wù)。推進(jìn)公租房貨幣化保障。加快公租房分配入住和消化公租房閑置。在全省啟動(dòng)以治理違法建筑、治理違法用地和改造棚戶區(qū)、改造“城中村”、改造整治老舊住宅小區(qū)為內(nèi)容的“兩治三改”專項(xiàng)行動(dòng)，其中老舊住宅小區(qū)整治改造已新增列入省民生工程。加強(qiáng)房地產(chǎn)供應(yīng)管理，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)用地供應(yīng)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，落實(shí)地方政府調(diào)控責(zé)任，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂。

五是著力加快建筑業(yè)改革創(chuàng)新。推進(jìn)建筑科技創(chuàng)新，實(shí)施建筑能效提升工程，擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，促進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。落實(shí)淺層地?zé)崮?、太陽能等可再生能源?guī)模化應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。加快發(fā)展裝配式建筑。深化建筑業(yè)綜合改革，發(fā)揮省工程建設(shè)監(jiān)管和信用平臺功能，加大企業(yè)信用在資質(zhì)監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)和評先評優(yōu)中的應(yīng)用，落實(shí)特級企業(yè)和成長型企業(yè)培育計(jì)劃。培育工程管理咨詢企業(yè)，推行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包制度（EPC）。擴(kuò)大建筑工程履約保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。開展建筑企業(yè)配置建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，鞏固國有資金投資工程項(xiàng)目管理專項(xiàng)治理行動(dòng)成果，落實(shí)建設(shè)工程五方主體和政府監(jiān)管部門的質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管和隱患排查。深入推進(jìn)施工揚(yáng)塵防治。

六是著力加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。開展縣（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，指導(dǎo)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治建設(shè)規(guī)劃。抓好傳統(tǒng)村落保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，并向扶貧重點(diǎn)地區(qū)傾斜，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的層級監(jiān)督。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，開展綠色村莊創(chuàng)建工作。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾三年治理行動(dòng)、農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)。以縣為單位，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理和改水改廁，這兩項(xiàng)工作已新增納入今年省民生工程。加強(qiáng)全國建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)和全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。當(dāng)前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)入新時(shí)期，面對新形勢新任務(wù)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立大局意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，保持“嚴(yán)”“實(shí)”作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。